ગોરખાલેન્ડ મુદ્દો અને કાયમી રાજકીય ઉકેલની શોધ
#GS-2 #ભારતીય રાજ્યવ્યવસ્થા અને બંધારણ #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #વર્તમાન બનાવો #સમવાયતંત્ર #સ્થાનિક સરકાર #ગોરખાલેન્ડ મુદ્દો #સિલીગુડી કોરિડોર
મુખ્ય મુદ્દા
- ગૃહ મંત્રાલયે ગોરખાલેન્ડ ક્ષેત્ર માટે કાયમી રાજકીય ઉકેલ શોધવા માટે પંકજ કુમાર સિંહના અધ્યક્ષસ્થાને એક ઉચ્ચ સ્તરીય સમિતિની નિમણૂક કરી છે.
- દાર્જિલિંગ પહાડી વિસ્તાર 20-22 કિમી પહોળા સિલીગુડી કોરિડોરની બરાબર ઉપર સ્થિત છે, જેથી તેની રાજકીય સ્થિરતા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે.
- વિચારાધીન મુખ્ય પ્રસ્તાવમાં 11 ગોરખા સમુદાયોને અનુસૂચિત જનજાતિનો દરજ્જો આપવો અને અનુચ્છેદ 244 અથવા અનુચ્છેદ 244A હેઠળ સ્વાયત્ત શાસન દાખલ કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
- દાર્જિલિંગ ગોરખા હિલ કાઉન્સિલ (1988) અને ગોરખાલેન્ડ ટેરિટોરિયલ એડમિનિસ્ટ્રેશન (2011) જેવા અગાઉના વહીવટી પ્રયોગો સીમિત કાયદાકીય અને નાણાકીય સત્તાઓના કારણે નિષ્ફળ રહ્યા હતા.
સમાચારમાં કેમ?
- ગૃહ મંત્રાલય (MHA) એ તાજેતરમાં સિલીગુડીમાં પશ્ચિમ બંગાળ સરકાર અને ગોરખા નેતાઓ સાથે ત્રિપક્ષીય બેઠક યોજી હતી.
- કેન્દ્ર સરકારે પૂર્વ ડેપ્યુટી NSA પંકજ કુમાર સિંહના અધ્યક્ષસ્થાને સત્તાવાર મધ્યસ્થ તરીકે એક સમિતિની નિમણૂક કરી છે.
- આ સમિતિ ભારતના બંધારણના માળખામાં કાયમી રાજકીય ઉકેલ માટે સમજૂતીનો મુસદ્દો તૈયાર કરશે અને પદ્ધતિઓને આખરી ઓપ આપશે.
- આ સમિતિ પ્રાદેશિક શાસન, સીધી નાણાકીય સહાય અને 11 ગોરખા સમુદાયોને અનુસૂચિત જનજાતિ (ST) નો દરજ્જો આપવા માટેના સ્પષ્ટ રોડમેપની સમીક્ષા કરશે.
ગોરખાલેન્ડ મુદ્દો શું છે?
- ગોરખાલેન્ડ મુદ્દો એ ઉત્તર પશ્ચિમ બંગાળમાં નેપાળી ભાષી વસ્તી માટે રાજકીય સ્વ-શાસન અને ઓળખના સંરક્ષણ માટેની દાયકાઓ જૂની માંગ છે.
- મુખ્ય માંગ દાર્જિલિંગ ટેકરીઓ અને તરાઈ તથા ડુઆર્સના અડીને આવેલા વિસ્તારોને આવરી લેતા અલગ ગોરખાલેન્ડ રાજ્યની રચના કરવાની છે.
- વંશીય-ભાષાકીય મતભેદો આ આંદોલનને આગળ ધપાવે છે કારણ કે સ્થાનિક પહાડી વસ્તી બંગાળી બહુમતી ધરાવતા મેદાની વિસ્તારોથી સાંસ્કૃતિક રીતે અલગ અનુભવે છે.
- પહાડી વિસ્તારના રહેવાસીઓ અવારનવાર ઓળખની અસુરક્ષા અને સામાજિક અલગતાનો સાચો સામનો કરે છે, જેથી ભારતીય નાગરિક તરીકે તેમની ઓળખ ચકાસવા રાજકીય સ્વાયત્તતા અત્યંત મહત્વપૂર્ણ બને છે.
- ચા, લાકડું અને પ્રવાસન દ્વારા નોંધપાત્ર આવક ઊભી કરવા છતાં આ વિસ્તાર લાંબા સમયથી આર્થિક ઉપેક્ષાની ફરીયાદ કરે છે.
ઐતિહાસિક પૃષ્ઠભૂમિ અને વહીવટી ઇતિહાસ
- રાજકીય સ્વાયત્તતા ચળવળની શરૂઆત 1907માં થઈ હતી જ્યારે સોનમ વાંગેલ લાડેન લાની આગેવાની હેઠળ દાર્જિલિંગ હિલમેન્સ એસોસિએશને બ્રિટિશ સત્તાવાળાઓને અરજી કરી હતી.
- ગોરખા ઓફિસર્સ એસોસિએશન જેવા સંગઠનોએ 1929 માં સાયમન કમિશન સમક્ષ આવી જ સ્વાયત્તતાની માંગણીઓ મૂકી હતી.
- 1947માં, અવિભાજિત કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઓફ ઈન્ડિયા (CPI) એ જવાહરલાલ નેહરુને ગોરખાસ્થાન નામના અલગ પ્રદેશની માંગણી કરતું આવેદનપત્ર સબમિટ કર્યું હતું.
- સુભાષ ઘીસિંગની આગેવાની હેઠળ ગોરખા નેશનલ લિબરેશન ફ્રન્ટ (GNLF) હેઠળ 1980માં આંદોલન તીવ્ર બન્યું હતું.
- સરકારે 1988માં દાર્જિલિંગ ગોરખા હિલ કાઉન્સિલ (DGHC) ની સ્થાપના કરી હતી, પરંતુ તેમાં કાયદાકીય સત્તા અને નાણાકીય સ્વતંત્રતાનો અભાવ હતો.
- 2011માં, ત્રિપક્ષીય કરાર દ્વારા વ્યાપક વહીવટી સત્તાઓ સાથે ગોરખાલેન્ડ ટેરિટોરિયલ એડમિનિસ્ટ્રેશન (GTA) ની રચના કરવામાં આવી હતી.
- રાજ્યના અધિકારીઓ સાથે અમલદારશાહી ઘર્ષણ, ભંડોળમાં વિલંબ અને જમીન પર કાયદાકીય નિયંત્રણના અભાવને કારણે GTA સ્થાનિક આકાંક્ષાઓ પૂરી કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યું હતું.
- ઓક્ટોબર 2025માં, કેન્દ્રે કાયમી વહીવટી કરાર માટે નવી ત્રિપક્ષીય વાટાઘાટોનું નેતૃત્વ કરવા માટે પંકજ કુમાર સિંહની નિમણૂક કરી.
ગોરખા સમુદાયની પ્રોફાઇલ
- ગોરખાઓ મજબૂત લશ્કરી પરંપરાઓ ધરાવતો યુદ્ધપ્રિય સમુદાય છે, જેનું નામ નેપાળના ઐતિહાસિક ગોરખા સામ્રાજ્ય પરથી પડ્યું છે.
- રાજા પૃથ્વી નારાયણ શાહએ નેપાળનું એકીકરણ કર્યું અને સમગ્ર હિમાલય ક્ષેત્રમાં ગોરખા પ્રભાવનો વિસ્તાર કર્યો.
- ગોરખા શબ્દ ગુરુંગ, મગર, રાઈ અને લિંબુ જેવા વિવિધ વંશીય જૂથો ધરાવતી સામૂહિક ઓળખનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
- એંગ્લો-નેપાળ યુદ્ધ (1814-1816) પછી, બ્રિટિશ લશ્કરી કમાન્ડરોએ ગોરખા સૈનિકોને તેમની સેનામાં ભરતી કરવાનું શરૂ કર્યું.
- ગોરખા રેજિમેન્ટ્સ 1815 થી ભારતીય સેનાના એક અવિભાજ્ય અંગ તરીકે સેવા આપી રહી છે.
વ્યૂહાત્મક અને ભૌગોલિક-રાજકીય સંવેદનશીલતા
- દાર્જિલિંગની ટેકરીઓ સાંકડા 20-22 કિમી પહોળા સિલીગુડી કોરિડોરની બરાબર ઉપર આવેલી છે, જેને 'ચિકન્સ નેક' તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે.
- આ સાંકડી પટ્ટી મુખ્ય ભારતીય ભૂમિને તેના ઉત્તર-પૂર્વ રાજ્યો સાથે જોડતા એકમાત્ર જમીન માર્ગ તરીકે કામ કરે છે.
- આ પ્રદેશ નેપાળ, ભૂટાન સાથે આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદો ધરાવે છે અને બાંગ્લાદેશની નજીક આવેલો છે, જે સ્થાનિક રાજકીય સ્થિરતાને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે નિર્ણાયક બનાવે છે.
- NH-10 પર અશાંતિ કે નાકાબંધી, જે સિક્કિમ માટે પ્રાથમિક જીવનરેખા તરીકે કામ કરે છે, તે લશ્કરી હિલચાલ માટે ગંભીર લોજિસ્ટિકલ પડકારો ઉભા કરે છે.
વિચારાધીન શક્ય બંધારણીય વિકલ્પો
- કેન્દ્ર બંધારણના અનુચ્છેદ 3 હેઠળ પહાડો, તરાઈ અને ડુઆર્સને આવરી લેતા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશની સ્થાપના કરી શકે છે.
- સંસદ અનુચ્છેદ 244A હેઠળની સત્તાઓનો ઉપયોગ કરીને પશ્ચિમ બંગાળની અંદર એક સ્વાયત્ત ઉપ-રાજ્ય બનાવી શકે છે.
- સરકાર GTA ને જમીન અને કર પર કાયદાકીય સત્તાઓ સાથેના સ્વાયત્ત જિલ્લા પરિષદમાં રૂપાંતરિત કરવા માટે છઠ્ઠી અનુસૂચિ (અનુચ્છેદ 244) નો વિસ્તાર કરી શકે છે.
- સત્તાવાળાઓ સીધા કેન્દ્રીય ભંડોળ અને ગૃહ મંત્રાલય સાથે વહીવટી જોડાણો ધરાવતી ઉન્નત વૈધાનિક સંસ્થાની સ્થાપના કરી શકે છે.
ગોરખાલેન્ડ મુદ્દાના ઉકેલમાં પડકારો
- પ્રાદેશિક અખંડિતતા અંગેની ચિંતાઓને કારણે રાજ્યના વિભાજન સામે પશ્ચિમ બંગાળના મેદાની વિસ્તારોમાં તીવ્ર રાજકીય પ્રતિકાર અસ્તિત્વમાં છે.
- તરાઈ અને ડુઆર્સના તળેટીના વિસ્તારો ગોરખા, આદિવાસી, રાજબંશી અને બંગાળીઓની મિશ્ર વસ્તી સાથે જટિલ વસ્તી વિષયક લાક્ષણિકતાઓ ધરાવે છે.
- GJM, GNLF, હામરો પાર્ટી અને ભારતીય ગોરખા પ્રજાતાંત્રિક મોરચા જેવા જૂથો વચ્ચેની પહાડી વિસ્તારની આંતરિક રાજકીય વિવાદો એકીકૃત સર્વસંમતિમાં અવરોધરૂપ બને છે.
- સ્થાનિક અર્થતંત્ર મોસમી પ્રવાસન અને સંઘર્ષરત ચા ઉદ્યોગ પર નિર્ભર છે, જેના માટે કાયમી કેન્દ્રીય નાણાકીય સહાયની જરૂર છે.
આગળનો રાહ
- પંકજ કુમાર સિંહ સમિતિએ પહાડી નેતાઓ, મેદાની વિસ્તારના સમુદાયો અને રાજ્યના સત્તાવાળાઓ સાથે સમાવેશી સલાહ-મસલત કરવી જોઈએ.
- કોઈપણ નવું માળખું વહીવટી લેબલો બદલવાને બદલે વાસ્તવિક કાયદાકીય, નાણાકીય અને પોલીસિંગ સત્તાઓની ખાતરી આપતું હોવું જોઈએ.
- સત્તાવાળાઓએ 11 ગોરખા ઉપ-જાતિઓને અનુસૂચિત જનજાતિનો દરજ્જો આપવા માટે માનવશાસ્ત્રીય સમીક્ષાઓ ઝડપી બનાવવી જોઈએ.
- ગેર-ગોરખા લઘુમતી સમુદાયોનું રક્ષણ કરવા માટે સરકારે ડુઆર્સ અને તરાઈમાં સમર્પિત સંરક્ષણ પરિષદોની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- આર્થિક પહેલોમાં ઈકો-ટૂરિઝમ, જૈવિક ખેતી, ચા મજૂરોના જમીનના અધિકારો અને PM-DevINE તથા PRASAD જેવી યોજનાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ.