સમાન નાગરિક સંહિતા: બંધારણીય આદેશ, ચર્ચાઓ અને મહિલાઓના અધિકારો
#GS-1 #GS-2 #ભારતીય રાજવ્યવસ્થા અને બંધારણ #બંધારણ #ન્યાયતંત્ર #ભારતીય સમાજ #મહિલાઓ #વિવિધતા #વર્તમાન પ્રવાહો #રાષ્ટ્રીય #સમાન નાગરિક સંહિતા
મુખ્ય મુદ્દા
- સમાન નાગરિક સંહિતા બંધારણના ભાગ IV માં આવેલા અનુચ્છેદ 44 માંથી ઉદ્ભવે છે, જે રાજ્યને સમગ્ર ભારતમાં સમાન નાગરિક નિયમો લાગુ કરવા માટે માર્ગદર્શન આપે છે.
- ઉત્તરાખંડ જાન્યુઆરી 2025 માં સ્થાનિક નાગરિક સંહિતા માળખું લાગુ કરનાર પ્રથમ રાજ્ય બન્યું, જ્યારે તેણે અનુસૂચિત જનજાતિઓ ને તેના નિયમોમાંથી મુક્તિ આપી છે.
- 21મા કાયદા પંચે 2018 માં અવલોકન કર્યું હતું કે એક વ્યાપક નાગરિક સંહિતા ન તો જરૂરી હતી કે ન તો ઇચ્છનીય, અને તેના બદલે વ્યક્તિગત કાયદાઓની અંદર લક્ષિત કાનૂની ફેરફારોની સલાહ આપી હતી.
- સુપ્રિમ કોર્ટે નાગરિકતા અધિનિયમ ની કલમ 6A પરના તેના 2024 ના નિર્ણયમાં ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે ભેદભાવપૂર્ણ ધાર્મિક પ્રથાઓ અનુચ્છેદ 25 અથવા અનુચ્છેદ 29 હેઠળ બંધારણીય મુક્તિનો દાવો કરી શકતી નથી.
શા માટે ચર્ચામાં છે
- સમાન નાગરિક સંહિતા (UCC) અંગેની ચર્ચાઓએ ફરી વેગ પકડ્યો છે કારણ કે ઉત્તરાખંડ દ્વારા જાન્યુઆરી 2025માં તેનો અમલ કરવામાં આવ્યા બાદ કેટલાક રાજ્યોએ તેને અપનાવવાની દરખાસ્ત કરી છે.
સમાન નાગરિક સંહિતા અને બંધારણીય આદેશને સમજવું
- સમાન નાગરિક સંહિતા તમામ નાગરિકો માટે બિનસાંપ્રદાયિક નિયમોનો એક સમાન સમૂહ સ્થાપિત કરે છે. તે ધર્મ કે સમુદાયને ધ્યાનમાં લીધા વિના લગ્ન, છૂટાછેડા, કસ્ટડી, દત્તક લેવા, ભરણપોષણ અને વારસા જેવી નાગરિક બાબતોનું નિયમન કરે છે.
- બંધારણના ઘડવૈયાઓએ આ વિઝનને બંધારણના ભાગ IV હેઠળના અનુચ્છેદ 44માં સ્થાન આપ્યું છે. તે રાજ્યને સમગ્ર ભારતમાં તમામ નાગરિકો માટે સમાન નાગરિક સંહિતા સુરક્ષિત કરવા માટે પ્રયત્ન કરવાનો નિર્દેશ આપે છે.
- આપણા બંધારણના ઘડવૈયાઓએ ચર્ચા કરી હતી કે આ અધિકારને અમલવારી યોગ્ય ગેરંટી તરીકે ભાગ III હેઠળ રાખવો કે અંતરાત્માની સ્વતંત્રતા હેઠળ ધાર્મિક પ્રથાઓનું રક્ષણ કરવું. તેઓએ અનુચ્છેદ 44ને રાજ્યનીતિના માર્ગદર્શક સિદ્ધાંતોમાં રાખવાનું પસંદ કર્યું, જે તેને ન્યાયિક અમલીકરણ વિના માર્ગદર્શક શાસન સિદ્ધાંત બનાવે છે.
UCCની તરફેણમાં દલીલો
- એક સમાન નાગરિક સંહિતા વાસ્તવિક બિનસાંપ્રદાયિકતાને મજબૂત કરે છે. તે વિભાજિત ધર્મ-આધારિત કાનૂની અધિકારોને એક સમાન નાગરિક કાયદા સાથે બદલે છે જે દરેક નાગરિક સાથે સમાન વ્યવહાર કરે છે.
- તે લિંગ ન્યાયનું રક્ષણ કરે છે અને મહિલાઓને સુરક્ષિત કરે છે. પરંપરાગત વ્યક્તિગત કાયદાઓમાં ઘણીવાર વારસો, એકપક્ષીય અલગતા, બહુપત્નીત્વ અને નાણાકીય સહાય અંગે પુરુષ-કેન્દ્રિત નિયમો હોય છે, જેને સમાન સંહિતા સુધારી શકે છે.
- તે મૂળભૂત અધિકારો સાથે સુમેળ સાધે છે. અનુચ્છેદ 25 હેઠળની ધાર્મિક સ્વતંત્રતા એ અનુચ્છેદ 14 હેઠળ સમાનતાની ગેરંટી અને અનુચ્છેદ 15 હેઠળ બિન-ભેદભાવના સિદ્ધાંતોને આધીન રહે છે.
- તે ભારતની કાનૂની રચનાને સરળ બનાવે છે. એકીકૃત પ્રણાલી વિરોધાભાસી અદાલતી અધિકારક્ષેત્રોને દૂર કરે છે અને લાંબા સમયથી ચાલતા આંતર-ધાર્મિક વારસાના વિવાદોને ઉકેલે છે.
પડકારો
- ઘણા કાનૂની નિષ્ણાતો દલીલ કરે છે કે ફરજિયાત નાગરિક કાયદાઓ અનુચ્છેદ 25 હેઠળ ધાર્મિક સ્વતંત્રતાને જોખમમાં મૂકે છે, કારણ કે વ્યક્તિગત કાયદાઓ સીધા ધાર્મિક ગ્રંથો અને સિદ્ધાંતોમાંથી ઉદ્ભવે છે.
- લઘુમતી સમુદાયો ચિંતિત છે કે સમાન કાયદો અનુચ્છેદ 29 દ્વારા સુરક્ષિત સાંસ્કૃતિક વિવિધતાને નબળી પાડી શકે છે, જે જૂથોને તેમની વિશિષ્ટ સંસ્કૃતિને જાળવી રાખવાના અધિકારની ખાતરી આપે છે.
- અપવાદો બનાવવાથી કાનૂની વિરોધાભાસ સર્જાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉત્તરાખંડ એ તેમની પ્રથાઓનું રક્ષણ કરવા માટે અનુસૂચિત જનજાતિઓને બાકાત રાખી છે, જેનાથી વિવેચકો પ્રશ્ન ઉઠાવે છે કે શું આ સંહિતા સાચી પ્રાદેશિક સમાનતા પ્રદાન કરે છે.
- લઘુમતીઓ, ખાસ કરીને મુસ્લિમો, ડર અનુભવે છે કે સમાન નાગરિક સંહિતા તટસ્થ બિનસાંપ્રદાયિક કાનૂની માળખું બનાવવાને બદલે પ્રભુત્વ ધરાવતી સાંસ્કૃતિક પ્રથાઓ લાદી શકે છે.
UCC કેવી રીતે મહિલાઓના સમાન અધિકારોની ખાતરી આપે છે
- તે દરેક સમુદાયમાં બહુપત્નીત્વ પર કડક પ્રતિબંધ લાગુ કરે છે, જે મહિલાઓને અસુરક્ષિત છોડી દેતી કાનૂની છટકબારીઓને બંધ કરે છે.
- તે પુત્રીઓને પુત્રો સમાન જ ઉત્તરાધિકાર અને મિલકત વારસાના અધિકારો આપે છે, જે પૂર્વગ્રહયુક્ત પૂર્વજોની મિલકતના નિયમોનો અંત લાવે છે.
- તે છૂટાછેડા અને રદબાતલ માટે સમાન ન્યાયિક આધાર સ્થાપિત કરે છે, જેમાં તમામ સમુદાયોએ ન્યાયબાહ્ય પદ્ધતિઓને બદલે ન્યાયી અદાલતી પ્રક્રિયાઓનું પાલન કરવું જરૂરી બને છે.
- તે છૂટાછેડા પછી કાનૂની ભરણપોષણ અને એલિમોનીની ખાતરી આપે છે, જે મહિલાઓને આર્થિક સંકટમાં પડતા અટકાવે છે.
- તે માતા-પિતા બંનેને સગીરોના સમાન કુદરતી વાલી તરીકે માન્યતા આપે છે, જે પિતાને આપવામાં આવતી ઐતિહાસિક કાનૂની પ્રાથમિકતાઓને દૂર કરે છે.
વૈકલ્પિક અભિગમો: કાયદા પંચની દરખાસ્ત
- બંધારણ સભાની ચર્ચાઓ દરમિયાન, ડૉ. બી.આર. આંબેડકરે શરૂઆતમાં આ સંહિતાને સ્વૈચ્છિક બનાવવાનું સૂચન કર્યું હતું, જેથી માત્ર તે જ નાગરિકો તેના નિયમોથી બંધાયેલા રહે જેઓ તેને સ્વીકારવાનો વિકલ્પ પસંદ કરે.
- 21મા કાયદા પંચે તેના 2018ના પરામર્શ પત્રમાં જણાવ્યું હતું કે તે સમયે દેશવ્યાપી સમાન સંહિતા ન તો જરૂરી હતી કે ન તો ઇચ્છનીય હતી.
- પંચે સ્પષ્ટ કર્યું કે સમાનતા આપોઆપ ન્યાયીપણા સમાન નથી હોતી. જ્યાં સુધી કોઈ ચોક્કસ પ્રથા મૂળભૂત માનવ અધિકારોનું સ્પષ્ટપણે ઉલ્લંઘન ન કરતી હોય ત્યાં સુધી તેણે સાંસ્કૃતિક બહુલતાને ડામી દેવા સામે સલાહ આપી હતી.
- સમુદાયો વચ્ચે સમાન નિયમો લાગુ કરવાને બદલે, પેનલે દરેક વ્યક્તિગત કાયદાની અંદરની અન્યાયી પ્રથાઓને દૂર કરીને સમુદાયોની અંદર સમાનતા સુરક્ષિત કરવાનું સૂચન કર્યું હતું.
- તેણે મિલકત ઉત્તરાધિકાર, દત્તક લેવા, ભરણપોષણ અને છૂટાછેડા સંબંધિત અન્યાયી નિયમોને સુધારવા માટે હિન્દુ, મુસ્લિમ, ખ્રિસ્તી અને પારસી વ્યક્તિગત કાયદાઓમાં તબક્કાવાર કાનૂની ફેરફારોની ભલામણ કરી હતી.
આગળનો માર્ગ
- કાયદા ઘડવૈયાઓએ સમાન નિયમો પાછળ દોડવાને બદલે લિંગ ન્યાય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. વર્તમાન વ્યક્તિગત કાયદાઓમાં ભેદભાવપૂર્ણ નિયમોમાં સુધારો કરવો એ સૌથી વ્યવહારુ પ્રારંભિક બિંદુ પૂરો પાડે છે.
- અદાલતોએ બંધારણીય નૈતિકતા જાળવી રાખવી જોઈએ. સુપ્રિમ કોર્ટે નાગરિકતા અધિનિયમની કલમ 6A (2024) ના ચુકાદામાં પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો કે લિંગ ભેદભાવને પ્રોત્સાહન આપતી ધાર્મિક પ્રથાઓ અનુચ્છેદ 25 કે અનુચ્છેદ 29 હેઠળ રક્ષણનો દાવો કરી શકતી નથી.
- સરકારે વ્યાપક સર્વસંમતિ સાધવા અને સુધારાઓને પક્ષપાતી રાજકારણથી મુક્ત રાખવા માટે ધાર્મિક નેતાઓ, કાનૂની વિદ્વાનો અને મહિલા અધિકાર જૂથો સાથે ખુલ્લી ચર્ચાઓનું નેતૃત્વ કરવું જોઈએ.
- રાજ્ય અને કેન્દ્રીય સત્તાવાળાઓએ સ્થાનિક કાયદાઓ વચ્ચેની વિસંગતતાઓ દૂર કરવી જોઈએ, જેથી એ સુનિશ્ચિત કરી શકાય કે જ્યારે કોઈ નાગરિક રાજ્યની સરહદો ઓળંગે ત્યારે મૂળભૂત નાગરિક સુરક્ષા બદલાય નહીં.
નિષ્કર્ષ
- ધાર્મિક સ્વતંત્રતાઓ અને લિંગ ન્યાય વચ્ચે સંતુલન જાળવવું એ ભારત માટે એક કેન્દ્રીય બંધારણીય કસોટી છે. પછી ભલે તે વ્યાપક બિનસાંપ્રદાયિક સંહિતા દ્વારા હોય કે વર્તમાન વ્યક્તિગત કાયદાઓમાં લક્ષિત સુધારાઓ દ્વારા હોય, તમામ મહિલાઓ માટે ગૌરવ અને સમાન કાનૂની રક્ષણ સુરક્ષિત કરવું એ ભારતીય લોકશાહી માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે.