જળ-સુરક્ષિત વિકસિત ભારત માટે નોન-રેવેન્યુ વોટર (NRW) ની સમસ્યાનું નિવારણ
#GS-1 #GS-2 #GS-3 #ભૂગોળ #સંસાધનો #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #સુશાસન #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #પર્યાવરણ #ટકાઉ વિકાસ #અર્થતંત્ર #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય #જળ સંસાધનો #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ
મુખ્ય મુદ્દા
- ભારતના મુખ્ય મહાનગરોમાં નોન-રેવેન્યુ વોટર (NRW) નું પ્રમાણ 40% થી 50% વચ્ચે છે, જ્યારે સારી રીતે સંચાલિત વૈશ્વિક શહેરો આ નુકસાનને 10% થી નીચે રાખે છે.
- પાણીના ગંભીર લીકેજ અને બિલિંગમાં વિસંગતતાઓને કારણે શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓ (ULBs) હાલમાં તેમના કામગીરી અને જાળવણી ખર્ચના 55% થી પણ ઓછી રકમ વસૂલ કરી શકે છે.
- ભારતીય શહેરી કેન્દ્રો તેમના ગંદા પાણીમાંથી માત્ર 28% જેટલા પાણીનું જ શુદ્ધિકરણ કરે છે, અને સર્ક્યુલર રિસાયક્લિંગ સિસ્ટમના બદલે રેખીય (લિનિયર) વપરાશ મોડેલ પર આધાર રાખે છે.
- શહેરી પુરવઠા નેટવર્કને ડિસ્ટ્રિક્ટ મીટર્ડ એરિયા (DMAs) માં વિભાજિત કરવાથી અને SCADA ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરવાથી શહેરોને વિતરણ નુકસાન ઘટાડવામાં અને SDG 6 લક્ષ્યો પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ મળી શકે છે.
શા માટે સમાચારમાં છે?
- ભારત એક વિકસિત ભારત બનાવવા માંગે છે, પરંતુ તેના વિકસતા શહેરો ભૂગર્ભજળના ભારે વપરાશ, ઝડપી શહેરી વિસ્તરણ અને આબોહવા પરિવર્તનને કારણે પાણીની ગંભીર અછતનો સામનો કરી રહ્યા છે.
- સરકારી આયોજકો ખૂબ જ ચિંતિત છે કારણ કે નગરપાલિકાની વોટર યુટિલિટીઝ તેમના સ્વચ્છ પાણીના પુરવઠામાંથી 30% થી વધુ પાણી નોન-રેવેન્યુ વોટર (NRW) તરીકે ગુમાવે છે.
નોન-રેવેન્યુ વોટર (NRW) શું છે?
- નોન-રેવેન્યુ વોટર (NRW) એ એવું સ્વચ્છ પાણી છે જેને શહેર શુદ્ધ કરે છે અને પમ્પ દ્વારા મોકલે છે, પરંતુ ગ્રાહકો સુધી પહોંચતા અથવા બિલની આવક ઉત્પન્ન કરતા પહેલા જ ગુમાવી દે છે.
- ભૌતિક નુકસાન ત્યારે થાય છે જ્યારે પાણી જૂની તૂટેલી પાઈપો, ક્ષતિગ્રસ્ત વાલ્વ અથવા છલકાતી સ્ટોરેજ ટાંકીઓ દ્વારા લીક થઈ જાય છે.
- વાણિજ્યિક નુકસાન ખામીયુક્ત વોટર મીટર, ગેરકાયદેસર પાઇપ કનેક્શન અને બિલ વગરના સાર્વજનિક નળના કારણે થાય છે.
- સારી રીતે સંચાલિત આંતરરાષ્ટ્રીય શહેરો તેમના NRW ના સ્તરને 10% થી નીચે રાખે છે, પરંતુ ભારતના મુખ્ય શહેરો તેમના શુદ્ધ કરેલા પાણીનો 40% થી 50% હિસ્સો ગુમાવે છે.
- આનો અર્થ એ છે કે શહેરની સરકારો સ્વચ્છ પાણીના શુદ્ધિકરણ માટે મોટી રકમ ખર્ચે છે, જેમાંથી શૂન્ય આવક થાય છે અને તે ઘરોના નળ સુધી ક્યારેય પહોંચતું નથી.
શહેરી જળ શાસનમાં પડકારો
- પાણીનું વધુ નુકસાન શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓ (ULBs) ને નાણાકીય રીતે નબળી પાડે છે, જેના કારણે તેઓ તેમના દૈનિક સંચાલન ખર્ચના 55% થી પણ ઓછો ખર્ચ વસૂલ કરી શકે છે.
- શહેરોએ દૂરની નદીઓ અને ઊંડા ભૂગર્ભ કુવાઓમાંથી પાણી લાવવું પડે છે, જેનાથી વીજળીના બિલ વધે છે અને રાજ્યો વચ્ચે વિવાદો ઊભા થાય છે.
- મોટાભાગના ભારતીય શહેરો માત્ર 28% વપરાયેલા પાણી (વેસ્ટવોટર) નો જ ઉપચાર કરે છે કારણ કે તેઓ પાણીનું પુનઃચક્રણ કરવાને બદલે પરંપરાગત વાપરો-અને-ફેંકો અભિગમને અનુસરે છે.
- શહેરોમાં જમીનદોજ લીકેજને વહેલી તકે ઓળખવા માટે જીઓગ્રાફિક ઇન્ફર્મેશન સિસ્ટમ્સ (GIS) અને SCADA સિસ્ટમ્સ જેવા આધુનિક સાધનોનો અભાવ છે.
- ધનિક પરિવારોને ઓછા ફ્લેટ દરે પાઇપલાઇન દ્વારા પાણી મળે છે, જ્યારે ઝૂંપડપટ્ટી અને અનૌપચારિક વસાહતોના ગરીબ પરિવારોએ ખાનગી ટેન્કરનું પાણી ખરીદવા માટે વધારાનો સમય અને નાણાં ખર્ચવા પડે છે.
- રાજ્યની એજન્સીઓ વોટર સિસ્ટમ્સ બનાવે છે જ્યારે સ્થાનિક નગરપાલિકાઓ તેનું સંચાલન કરે છે, જેના કારણે સિસ્ટમ ખોરવાય ત્યારે જવાબદારી કોની તે અંગે મૂંઝવણ ઊભી થાય છે.
- તળાવો, ભીની જમીન (વેટલેન્ડ્સ) અને કુદરતી જળમાર્ગો પર બાંધકામને કારણે ચોમાસા દરમિયાન શહેરોમાં ગંભીર પૂર આવે છે અને ઉનાળામાં પાણીની ભારે અછત સર્જાય છે.
શહેરી જળ શાસન માટે મુખ્ય સરકારી પહેલો
- કેન્દ્ર સરકારે નગરપાલિકાના જળ વિતરણમાં સુધારો કરવા અને શહેરી વિસ્તારોમાં સ્થાનિક જળાશયોને પુનર્જીવિત કરવા માટે AMRUT 2.0 શરૂ કર્યું.
- સ્માર્ટ સિટીઝ મિશન (SCM) પસંદગીના શહેરોમાં ડિજિટલ સેન્સર્સ અને આધુનિક વોટર મેનેજમેન્ટ ટૂલ્સ ઇન્સ્ટોલ કરે છે.
- જલ જીવન મિશન (અર્બન) દરેક શહેરી ઘરને કાર્યાત્મક નળ કનેક્શન પ્રદાન કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
- સરકાર વિવિધ શહેરોમાં પાણીની ગુણવત્તા અને યુટિલિટી કામગીરીનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે પેજલ સર્વેક્ષણ નો ઉપયોગ કરે છે.
- નીતિ આયોગ કોમ્પોઝિટ વોટર મેનેજમેન્ટ ઇન્ડેક્સ (CWMI) નો ઉપયોગ કરીને રાજ્ય-સ્તરના જળ વ્યવસ્થાપન પ્રયાસોને ટ્રેક કરે છે.
- જલ શક્તિ અભિયાન: કેચ ધ રેન ઝુંબેશ શહેરોને વરસાદી પાણીનો સંગ્રહ કરવા અને ભૂગર્ભ જળચરોને રિચાર્જ કરવા પ્રોત્સાહિત કરે છે.
અસરકારક શહેરી જળ શાસન માટે જરૂરી ઉપાયો
- શહેરોએ વરસાદી પાણીને શોષી લેવા અને પૂરને રોકવા માટે શોષક રસ્તા, હરિયાળા વિસ્તારો અને શહેરી વેટલેન્ડ્સ બનાવીને સ્પોન્જ સિટી ડિઝાઇન્સ અપનાવવી જોઈએ.
- કાયદા દ્વારા પીવાના પાણીની પાઇપલાઇનોને નોન-ડ્રિંકિંગ સિસ્ટમ્સથી અલગ કરવી જોઈએ, અને ઝીરો લિક્વિડ ડિસ્ચાર્જ (ZLD) નિયમો હેઠળ ઉદ્યોગોને પ્રોસેસ્ડ મ્યુનિસિપલ વેસ્ટવોટરનો ઉપયોગ કરવા ફરજ પાડવી જોઈએ.
- સ્થાનિક સરકારોએ ખાનગી કૂવાઓને સ્થાનિક ભૂગર્ભ અનામત ગુમાવતા રોકવા માટે વ્યાપારી ભૂગર્ભજળ ઉપસાવવા પર વ્યાજબી ફી વસૂલવી જોઈએ.
- જળ વિભાગોએ દબાણમાં ફેરફારો શોધવા અને જમીનદોજ લીકેજને ઝડપથી રિપેર કરવા માટે GIS પાઇપલાઇન નકશાઓને SCADA મોનિટરિંગ સિસ્ટમ્સ સાથે જોડવા જોઈએ.
- નગરપાલિકાઓએ પાઇપલાઇન નેટવર્કને નાના ડિસ્ટ્રિક્ટ મીટર્ડ એરિયા (DMAs) માં વિભાજિત કરવા જોઈએ અને પાણીનું નુકસાન સફળતાપૂર્વક ઘટાડતી સ્થાનિક ટીમોને પુરસ્કૃત કરવી જોઈએ.
- આરોગ્ય વિભાગોએ ગટરનું પાણી ભૂગર્ભજળને પ્રદૂષિત કરે અને રોગો ફેલાવે તે પહેલાં લીકેજ પકડવા માટે નિયમિત સિવેજ લાઇન તપાસ કરવી જોઈએ.
- રહેવાસીઓને અન્યાયી ભાવથી બચાવવા માટે શહેરના સત્તાવાળાઓએ GPS નો ઉપયોગ કરીને ખાનગી વોટર ટેન્કરોની નોંધણી, તપાસ અને ટ્રેકિંગ કરવું જરૂરી છે.
- શહેરોએ તેમના જળ વિભાગોનું મૂલ્યાંકન માત્ર કેટલા કિલોમીટર પાઇપલાઇન નાખી તેના બદલે તેઓ કેટલી ન્યાયી રીતે પાણીનું વિતરણ કરે છે તેના આધારે કરવું જોઈએ.
- રાજ્યોએ નુકસાનના લક્ષ્યાંકો નક્કી કરવા, પમ્પિંગ ઊર્જાના વપરાશની તપાસ કરવા અને ન્યાયી ટેરિફની પસંદગી કરવા માટે સ્ટેટ અર્બન વોટર રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટીઝ ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- સ્થાનિક સ્વરાજ્યની સંસ્થાઓ હાઇબ્રિડ એન્યુઇટી મોડેલ (HAM) દ્વારા ખાનગી કંપનીઓ સાથે ભાગીદારી કરી શકે છે અને ખાનગી ચૂકવણીઓને પાણીના નુકસાનમાં પ્રમાણિત ઘટાડા સાથે સીધી જોડી શકે છે.
આગળનો માર્ગ
- અટકાવી શકાય તેવા લીકેજ અને ચોરીને કારણે પોતાના મ્યુનિસિપલ પીવાના પાણીનો લગભગ અડધો ભાગ ગુમાવીને ભારત તેના વિકસિત ભારત ના સપનાને સાકાર કરી શકે નહીં.
- સાચી શહેરી જળ સુરક્ષાના નિર્માણ માટે સ્માર્ટ સિટી પ્લાનિંગ, વેસ્ટવોટરનો પુનઃવપરાશ (સર્ક્યુલર રીયુઝ), વાજબી ભાવ અને SDG 6 હાંસલ કરવા તરફ મજબૂત પગલાં લેવાની જરૂર છે.