ભારતનો આર્થિક વિકાસ અને મધ્યમ-આવકના ફાંદાનું જોખમ

ભારતનો આર્થિક વિકાસ અને મધ્યમ-આવકના ફાંદાનું જોખમ

#GS-3 #અર્થતંત્ર #વિકાસ #રોજગાર #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #GS-2 #ગવર્નન્સ અને સામાજિક ન્યાય #વિકાસ અને પ્રોગ્રેસ #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #મધ્યમ-આવકનો ફાંદો #પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ સ્કીમ #નેશનલ સ્કિલ્સ ક્વોલિફિકેશન્સ ફ્રેમવર્ક

મુખ્ય મુદ્દા

  • ભારતના ગ્રોસ વેલ્યુ એડેડમાં મેન્યુફેક્ચરિંગનો હિસ્સો બે દાયકાથી વધુ સમયથી 14% અને 17% વચ્ચે અટકેલો રહ્યો છે, જેના કારણે 45% થી વધુ કાર્યબળ કૃષિ ક્ષેત્રમાં જ રહી ગયું છે.
  • 2023 માં, બેરોજગાર યુવાનોમાં શિક્ષિત સ્નાતકોનો હિસ્સો 67% (1.1 કરોડ) હતો, જે યુનિવર્સિટી ડિગ્રી અને બજાર-સંગત કૌશલ્યો વચ્ચેના ગંભીર તફાવતને રેખાંકિત કરે છે.
  • ભારતના કાર્યબળમાંથી 3% કરતાં ઓછા લોકો પાસે ઔપચારિક વ્યાવસાયિક તાલીમ છે, જ્યારે 14,000 ઇન્ડસ્ટ્રિયલ ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ્સ માત્ર 48% વિદ્યાર્થી પ્રવેશ ક્ષમતા પર કામ કરે છે.
  • ભારતનો કુલ R&D ખર્ચ જીડીપીના 0.64% ના નીચા સ્તરે છે, જે દક્ષિણ કોરિયા અને ઇઝરાયેલ જેવા અદ્યતન અર્થતંત્રો કરતાં ઘણો ઓછો છે જે જીડીપીના 2% થી 3% થી વધુ ખર્ચ કરે છે.
  • મધ્યમ-આવકના ફાંદામાંથી બહાર નીકળવા માટે, વિશ્વ બેંક રોજગાર-સંકળાયેલ ઔદ્યોગિક નીતિઓ સાથે રોકાણ (Investment), ઇન્ફ્યુઝન (Infusion) અને નવીનતા (Innovation) ની 3i વ્યૂહરચના ની ભલામણ કરે છે.

ચર્ચામાં શા માટે?

  • ભારત હાલમાં સૌથી ઝડપથી વિકસતું મુખ્ય અર્થતંત્ર છે અને વિશ્વસ્તરે ચોથું સૌથી મોટું અર્થતંત્ર ધરાવે છે.
  • ઝડપી આર્થિક વિસ્તરણ છતાં, યુવા વિરોધ, નબળું ખાનગી રોકાણ, સ્થિર વાસ્તવિક વેતન અને ધીમો ગ્રાહક ખર્ચ અંગેની ચિંતાઓ યથાવત છે.
  • આ ચાલુ માળખાકીય મુદ્દાઓ એવી આશંકા ઉભી કરે છે કે ભારત મધ્યમ-આવક, ઓછી ઉત્પાદકતાના ફાંદા (ટ્રેપ) માં ફસાઈ શકે છે.

સારાંશ

  • ભારત મધ્યમ-આવકના ફાંદાના જોખમનો સામનો કરી રહ્યું છે કારણ કે ઝડપી વિકાસ નબળા ઉત્પાદન ક્ષેત્ર, રોજગારવિહોણા વિકાસ, ઓછા વાસ્તવિક વેતન, નબળા કૌશલ્ય સ્તર અને અપર્યાપ્ત R&D ની સાથે થઈ રહ્યો છે.
  • આ આર્થિક ફાંદામાંથી બહાર નીકળવા માટે રોકાણ (Investment), ઇન્ફ્યુઝન (Infusion) અને નવીનતા (Innovation) ની 3i વ્યૂહરચના હેઠળ રોજગાર-લક્ષી ઉત્પાદન, મજબૂત વ્યાવસાયિક તાલીમ, ઉચ્ચ R&D ખર્ચ, ટેકનોલોજી પ્રસાર અને માનવ મૂડીના રોકાણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જરૂરી છે.

મધ્યમ-આવકનો ફાંદો (Middle-Income Trap) શું છે?

  • વિશ્વ બેંક (World Bank) ના અર્થશાસ્ત્રીઓએ 2007 માં એવા અર્થતંત્રોનું વર્ણન કરવા માટે મધ્યમ-આવકનો ફાંદો (Middle-Income Trap) શબ્દ રજૂ કર્યો હતો જે મધ્યમ-આવકની સ્થિતિ સુધી પહોંચે છે પરંતુ ઉચ્ચ-આવક, નવીનતા-સંચાલિત અર્થતંત્રો બનવામાં નિષ્ફળ જાય છે.
  • કોઈ દેશ આ તબક્કામાં ત્યારે પ્રવેશે છે જ્યારે તેની માથાદીઠ કુલ રાષ્ટ્રીય આવક (GNI) USD 1,136 થી USD 13,845 ની વચ્ચે પહોંચે છે.
  • વિકાસશીલ દેશો બેવડા દબાણનો સામનો કરે છે કારણ કે સ્થાનિક વેતનમાં વધારો ઓછી પડતર વાળા અર્થતંત્રો સામે સ્પર્ધાત્મકતા ઘટાડે છે.
  • તે જ સમયે, આ દેશોમાં અદ્યતન જ્ઞાન અર્થતંત્રો સાથે સ્પર્ધા કરવા માટે જરૂરી તકનીકી ઊંડાઈ, સંસ્થાકીય મજબૂતી અને ઉચ્ચ ઉત્પાદકતાનો અભાવ હોય છે.
  • છેલ્લા 60 વર્ષોમાં, દક્ષિણ કોરિયા, તાઇવાન અને સિંગાપુર જેવા માત્ર થોડા દેશો જ આ ફાંદામાંથી સફળતાપૂર્વક બહાર આવ્યા છે, જ્યારે લેટિન અમેરિકા અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયાના અન્ય ઘણા દેશો ફસાયેલા રહ્યા છે.

મધ્યમ-આવકના ફાંદા સાથેના વૈશ્વિક ઐતિહાસિક અનુભવો

  • અર્જેન્ટીના એ 1930ના દાયકા સુધી ઝડપી કૃષિ વિકાસ અનુભવ્યો હતો, પરંતુ તે નવીનતા-સંચાલિત ઔદ્યોગિક અર્થતંત્રમાં પરિવર્તિત થવામાં નિષ્ફળ રહ્યું.
  • પ્રાથમિક ખેત નિકાસ પર વધુ પડતી નિર્ભરતાએ અર્જેન્ટીના ને આંતરરાષ્ટ્રીય આંચકાઓ સામે અસુરક્ષિત બનાવ્યું, જેના કારણે અમેરિકા (US) ની સરખામણીમાં માથાદીઠ જીડીપીમાં સતત ઘટાડો થયો.
  • ચીને રાજ્ય-સહાયિત ઉત્પાદન વૃદ્ધિની સાથે સમૂહ શિક્ષણને પ્રાથમિકતા આપીને અત્યંત સક્ષમ કાર્યબળનું નિર્માણ કર્યું.
  • 1990 અને 2019 વચ્ચે, 25 વર્ષથી વધુ વયના લગભગ 78.6% ચીની વયસ્કોએ માધ્યમિક શિક્ષણ પૂર્ણ કર્યું, જેની સરખામણીમાં ભારતમાં આ પ્રમાણ માત્ર 51.6% હતું.
  • દક્ષિણ કોરિયા એ વૈશ્વિક સ્પર્ધા માટે તેના બજારને ખોલતા પહેલા ચેબોલ્સ (chaebols) નામના રાષ્ટ્રીય ઔદ્યોગિક જૂથોનું રક્ષણ કરીને આ ફાંદાને ટાળ્યો હતો.
  • વિકાસશીલ દેશો ઘણીવાર મુક્ત-બજારના નિયમો પર સંપૂર્ણ નિર્ભર રહેવાને બદલે તેમના વિકાસ તબક્કા દરમિયાન લક્ષિત ટેરિફ અને સરકારી સબસિડીનો ઉપયોગ કરતા હતા.

ભારતને મધ્યમ-આવકના ફાંદા તરફ દોરી જતા પરિબળો

  • ભારત માસ-મેન્યુફેક્ચરિંગ (સમૂહ ઉત્પાદન) ના તબક્કાને બાયપાસ કરી રહ્યું છે, જેના કારણે ગ્રોસ વેલ્યુ એડેડ (GVA) માં મેન્યુફેક્ચરિંગનો હિસ્સો બે દાયકાથી 14% થી 17% ની વચ્ચે અટકી ગયો છે.
  • મેન્યુફેક્ચરિંગ ક્ષેત્ર પૂરતી નોકરીઓનું સર્જન કરી રહ્યું ન હોવાથી, કૃષિ ક્ષેત્ર ઓછી ઉત્પાદકતાવાળી છૂપી બેરોજગારીમાં 45% થી વધુ કાર્યબળને સમાવવાનું ચાલુ રાખે છે.
  • IT જેવા ઉચ્ચ-ગુણવત્તા વાળા સેવા ક્ષેત્રોમાં ભારતનો વિસ્તાર ઉચ્ચ મૂડીનો ઉપયોગ કરે છે પરંતુ વ્યાપક કાર્યબળ માટે બહુ ઓછી સમૂહ નોકરીઓનું સર્જન કરે છે.
  • જોકે ભારતીય યુનિવર્સિટીઓ લાખો વિદ્યાર્થીઓને ગ્રેજ્યુએટ કરે છે, તેમ છતાં એકંદર રોજગાર દર લગભગ 63% ના નીચા સ્તરે રહે છે.
  • ઉચ્ચ યુવા બેરોજગારી શિક્ષિત કામદારોના વધુ પડતા પુરવઠાને બદલે ઔપચારિક ગુણવત્તાયુક્ત નોકરીઓના અભાવમાંથી ઉદ્ભવે છે.
  • 2023 માં, બેરોજગાર યુવાનોમાં શિક્ષિત સ્નાતકોનો હિસ્સો 67% (1.1 કરોડ) હતો, જે 2004 માં 32% (30 લાખ) હતો, જે ડિગ્રીઓ અને વ્યવહારુ બજાર કૌશલ્યો વચ્ચેનો મોટો તફાવત દર્શાવે છે.
  • ILO ઇન્ડિયા એમ્પ્લોયમેન્ટ રિપોર્ટ 2024 નોંધે છે કે નિયમિત અને કેઝ્યુઅલ કામદારો માટે વાસ્તવિક વેતન 2012 અને 2022 વચ્ચે સ્થિર રહ્યું અથવા ઘટ્યું છે.
  • ઓછી ખરીદશક્તિ ઘરગથ્થુ ખાનગી આખરી વપરાશ ખર્ચને મર્યાદિત કરે છે, જે એકંદર સ્થાનિક માગ ઘટાડે છે અને ખાનગી વ્યાપારી રોકાણને ધીમું કરે છે.
  • ભારતના કાર્યબળના 3% કરતાં ઓછા લોકો ઔપચારિક વ્યાવસાયિક તાલીમ લાયકાત ધરાવે છે.
  • 14,000 ઇન્ડસ્ટ્રિયલ ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ્સ (ITIs) માં 25 લાખ તાલીમ બેઠકોમાંથી, વાસ્તવિક વિદ્યાર્થી પ્રવેશ લગભગ 48% ના નીચા સ્તરે રહે છે.
  • જૂના અભ્યાસક્રમો અને તકનીકી વેપાર કરતાં કૉલેજ ડિગ્રી માટેની સામાજિક પસંદગી ઔદ્યોગિક એકમો માટે તીવ્ર કૌશલ્ય અછત ઊભી કરે છે.
  • વર્લ્ડ ડેવલપમેન્ટ રિપોર્ટ 2024 અનુસાર, 40 વર્ષ થી કાર્યરત ભારતીય ફર્મ કદમાં બમણી થાય છે, જ્યારે આવી જ US ફર્મ સાત ગણી વધે છે.
  • નબળા સંચાલન કૌશલ્યો, કુટુંબ-કેન્દ્રિત નેતૃત્વ અને ઔપચારિક ધિરાણ સુધી મર્યાદિત પહોંચને કારણે મોટાભાગના ભારતીય સાહસો નાના અનૌપચારિક એકમો રહે છે.
  • આર્થિક સમીક્ષા 2018-19 માં ચીંધવામાં આવ્યું હતું કે નાની ભારતીય ફર્મો જૂની થવા છતાં નાની રહે છે, જે ઉત્પાદકતા વૃદ્ધિ અને સ્કેલ ઈકોનોમીઝને અટકાવે છે.
  • સરકારી નીતિઓ જે શ્રમ કરતાં મૂડીને સસ્તી બનાવે છે તે કંપનીઓને ઓટોમેશન અપનાવવા પ્રોત્સાહિત કરે છે, જે શ્રમ-સમૃદ્ધ દેશમાં નોકરીનું સર્જન ઘટાડે છે.
  • ભારત જીડીપીના માત્ર 0.64% ભાગ R&D પર ગ્રોસ એક્સપેન્ડિચર તરીકે ખર્ચે છે, જે તકનીકી પ્રગતિ અને સ્થાનિક નવીનતાને મર્યાદિત કરે છે.
  • નાણાકીય વર્ષ 2023-24 માં, ખાનગી ઉદ્યોગે પ્રથમ વખત સરકારી ખર્ચને વટાવીને કુલ R&D ખર્ચમાં 51.8% નો ફાળો આપ્યો હતો.
  • ભારત હજુ પણ US, દક્ષિણ કોરિયા અને ઇઝરાયેલ જેવા દેશોથી પાછળ છે, જ્યાં R&D ખર્ચ જીડીપીના 2% થી 3% થી વધુ છે અને ખાનગી ઉદ્યોગ 70% થી 80% ભંડોળ પૂરું પાડે છે.
  • મહામારી પછી આર્થિક રિકવરી K-આકારની રહી છે, જે મોટા કોર્પોરેશનોની તરફેણ કરે છે જ્યારે અનૌપચારિક ક્ષેત્રના 90% કામદારો પાછળ રહી ગયા છે.
  • શારીરિક શ્રમ અને કુશળ વ્યવસાયો સામેનો ઊંડો સામાજિક પૂર્વગ્રહ બ્લુ-કોલર કાર્યને ઔપચારિક દરજ્જો અને ગૌરવ પ્રાપ્ત કરતા અટકાવે છે.
  • IIM અહમદાબાદ ના અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે 68% વ્હાઇટ-કોલર કામદારો 5 વર્ષ માં આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સને કારણે પોતાની નોકરી ગુમાવવાનો ડર ધરાવે છે.

મધ્યમ-આવકના ફાંદાને ટાળવા માટે જરૂરી પગલાં

  • ભારતે પ્રોડક્ટિવિઝમ (Productivism) અપનાવવું જોઈએ, જે નાણાકીય અટકળો કરતાં વાસ્તવિક ઉત્પાદન અને સેવાઓને પ્રાથમિકતા આપતો અભિગમ છે.
  • આ મોડેલ હેઠળ, સરકાર માત્ર કર-પછીની સંપત્તિના પુનઃવિતરણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાને બદલે સામૂહિક નોકરીઓનું સર્જન કરવા માટે સક્રિય પગલાં લે છે.
  • વ્યાપક તકોનું સર્જન શ્રમના ગૌરવનું રક્ષણ કરે છે અને તકનીકી શારીરિક કાર્ય પ્રત્યેના સામાજિક પૂર્વગ્રહને દૂર કરે છે.
  • સરકારે પ્રોડક્શન લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ (PLI) સ્કીમ જેવા ઔદ્યોગિક પ્રોત્સાહન કાર્યક્રમોને માત્ર મૂડી રોકાણોને બદલે ચકાસાયેલ ચોખ્ખી નોકરીના સર્જન સાથે જોડવા જોઈએ.
  • ભારતે જાહેર-ખાનગી ભાગીદારી દ્વારા ઇન્ડસ્ટ્રિયલ ટ્રેનિંગ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ્સને અપગ્રેડ કરવાની અને જર્મની અને સ્વિટ્ઝરલેન્ડ માં ઉપયોગમાં લેવાતા ડ્યુઅલ-એપ્રેન્ટિસશિપ મોડેલ્સ અપનાવવાની જરૂર છે.
  • સત્તાવાળાઓએ વ્યાવસાયિક તાલીમ કાર્યક્રમોનું મૂલ્યાંકન નામાકન સંખ્યાને બદલે તાલીમ પછીના જોબ પ્લેસમેન્ટ દર અને વેતન સ્તરના આધારે કરવું જોઈએ.
  • જાહેર ઝુંબેશોએ નેશનલ સ્કિલ્સ ક્વોલિફિકેશન્સ ફ્રેમવર્ક (NSQF) હેઠળ કૌશલ્યોને પ્રમાણિત કરીને તકનીકી વ્યવસાયોના દરજ્જાને ઉંચો લાવવો જોઈએ.
  • R&D પર કુલ જાહેર અને ખાનગી ખર્ચ જીડીપીના 1.5% થી 2% સુધી વધવો જોઈએ, જે નાના વ્યવસાયોમાં વ્યવહારુ ટેકનોલોજી ટ્રાન્સફર કરવામાં મદદ કરશે.
  • ભવિષ્ય માટે ઉચ્ચ કાર્યબળ ઉત્પાદકતા કેળવવા ભારતે પાયાની સાક્ષરતા, પ્રારંભિક બાળપણ શિક્ષણ અને પ્રાથમિક આરોગ્યસંભાળને મજબૂત બનાવવી જોઈએ.

નિષ્કર્ષ

  • મધ્યમ-આવકના સ્તરમાં ફસાઈ જવાથી બચવા માટે, ભારતે રોકાણ (Investment), ઇન્ફ્યુઝન (Infusion) અને નવીનતા (Innovation) પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરતી વિશ્વ બેંક (World Bank) ની 3i વ્યૂહરચના નો અમલ કરવો જોઈએ.
  • નીતિગત ધ્યાન મૂડી રોકાણો પર સબસિડી આપવાથી બદલીને મોટા પાયે રોજગારીનું સર્જન કરતી કંપનીઓને પુરસ્કૃત કરવા પર કેન્દ્રિત થવું જોઈએ.
  • ઉન્નત ઉત્પાદન અને આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સ માટે કામદારોને તૈયાર કરવા માટે ભારતે તેની વ્યાવસાયિક તાલીમ પ્રણાલીનું આધુનિકીકરણ કરવાની સાથે R&D રોકાણો વધારવાની જરૂર છે.

વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નો

  • મધ્યમ-આવકનો ફાંદો એવી સ્થિતિનું વર્ણન કરે છે જ્યાં દેશ મધ્યમ-આવકના સ્તરે પહોંચે છે પરંતુ ઉચ્ચ-આવક, નવીનતા-આધારિત અર્થતંત્રમાં ફેરવાવવામાં નિષ્ફળ જાય છે.
  • સમય પહેલા બિન-ઔદ્યોગિકીકરણ (Premature de-industrialisation) એ એક ચિંતા છે કારણ કે મેન્યુફેક્ચરિંગ GVA 14% થી 17% ના નીચા સ્તરે રહે છે જ્યારે કૃષિ ક્ષેત્ર ઓછી ઉત્પાદકતાવાળી નોકરીઓમાં 45% થી વધુ કામદારોને ટેકો આપે છે.
  • ભારતનો મુખ્ય વ્યાવસાયિક પડકાર એ છે કે 3% થી ઓછા કામદારો ઔપચારિક કૌશલ્ય તાલીમ ધરાવે છે, જ્યારે તાલીમ સંસ્થાઓ ઓછા નામાકન અને જૂના અભ્યાસક્રમોનો સામનો કરે છે.
  • વિશ્વ બેંક દ્વારા ઘડવામાં આવેલી 3i વ્યૂહરચના વિકાસશીલ દેશોને ટેક-સંચાલિત વિકાસ તરફ માર્ગદર્શન આપવા માટે રોકાણ (Investment), ઇન્ફ્યુઝન (Infusion) અને નવીનતા (Innovation) પર આધારિત છે.
  • ભારત જોબ-લિંક્ડ ઔદ્યોગિક નીતિઓ અપનાવીને, કૌશલ્ય તાલીમનું આધુનિકીકરણ કરીને, R&D ખર્ચ વધારીને અને શ્રમ-ગહન ઉત્પાદનને ટેકો આપીને આ ફાંદાને ટાળી શકે છે.