હિમાલય અને ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યોમાં પૂર અને ભૂસ્ખલનનું વ્યવસ્થાપન
#GS-3 #આપત્તિ વ્યવસ્થાપન #આપત્તિ પૂર્વતૈયારી #આપત્તિ રાહત અને પ્રતિભાવ #આપત્તિ પુનઃપ્રાપ્તિ #પર્યાવરણ #આબોહવા પરિવર્તન #પાયાની સુવિધાઓ #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- **ભારતીય હિમાલયન ક્ષેત્ર (IHR)** અને ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યોમાં વારંવાર આવતા પૂર અને ભૂસ્ખલન દર્શાવે છે કે આ એક મોટી માળખાકીય સમસ્યા છે.
- દેશમાં ચોમાસાનો એકંદર વરસાદ ઓછો રહ્યો હોવા છતાં આ વિસ્તારોમાં પૂર આવ્યા છે. આ સાબિત કરે છે કે સમસ્યા કુલ વરસાદથી નહીં, પણ ઓછા સમયમાં પડતા અતિ ભારે વરસાદથી થાય છે.
વિસ્તારમાં પૂર અને ભૂસ્ખલનની સ્થિતિ
- હવામાનમાં અચાનક આવતા ફેરફારો અને અવિચારી બાંધકામના લીધે આ વિસ્તારમાં પૂર આવે છે. તેનાથી લોકોના જીવ જાય છે, સંપત્તિનું નુકસાન થાય છે અને હજારો લોકોને ઘર છોડવું પડે છે.
ભૌગોલિક અને પર્યાવરણીય પરિબળો
- હિમાલય એ નવી બનેલી પર્વતમાળા છે, જ્યાં ઢાળ સીધા છે, ખડકો નબળા છે અને **મેઇન બાઉન્ડ્રી થ્રસ્ટ** જેવી સક્રિય ફોલ્ટ લાઈનો આવેલી છે.
- ટૂંકા સમયમાં પડતો ભારે વરસાદ પહાડોની માટીને પોચી બનાવી દે છે. આનાથી પહાડો ધસી પડે છે અને કાંપ નીચે તરફ વહેવા લાગે છે.
- ઉત્તર-પૂર્વની **બ્રહ્મપુત્ર** અને **બરાક** જેવી નદીઓ ઉપરના પહાડી વિસ્તારોમાંથી મોટી માત્રામાં કાંપ ખેંચી લાવે છે.
- આ કાંપ નદીના તળિયે જમા થાય છે. આથી નદીની પાણી સમાવવાની ક્ષમતા ઘટે છે અને ભારે વરસાદમાં નદીઓ કિનારા તોડીને બહાર વહે છે.
- **IPCC AR6** રિપોર્ટ અનુસાર, પહાડી વિસ્તારોમાં ગરમી વધવાથી હવામાં ભેજ પકડી રાખવાની ક્ષમતા વધે છે.
- હવામાં વધતો ભેજ વાદળ ફાટવાની અને ચોક્કસ જગ્યાએ અતિ ભારે વરસાદ પડવાની ઘટનાઓ વધારે છે.
માનવસર્જિત પરિબળો અને ખામીઓ
- ઢોળાવ પર અવિચારી બાંધકામ, રસ્તા પહોળા કરવા માટે પહાડોનું આડેધડ કટિંગ અને પાણીના નિકાલની યોગ્ય વ્યવસ્થા ન હોવાથી પાણીનો કુદરતી પ્રવાહ રોકાય છે.
- પ્રવાસન ઉદ્યોગ માટે પહાડોને વધારે પડતા સીધા કાપવાથી જમીનની સ્થિરતા જોખમાય છે.
- ઉપરના પહાડી વિસ્તારોમાં જંગલો કપાવાથી માટીનું ધોવાણ વધે છે અને વરસાદનું પાણી ઝડપથી નીચે ધસી આવે છે.
- આસામ જેવા રાજ્યોમાં **બીલ (Beels)** નામના કુદરતી તળાવોમાં દબાણ થવાથી અને કાંપ ભરાવાથી તેમની પાણી સંગ્રહ કરવાની ક્ષમતા ખતમ થઈ ગઈ છે.
- નદી કિનારે બનાવેલા કાચા અથવા અયોગ્ય પાળા સુરક્ષાનો ખોટો અહેસાસ આપે છે. જ્યારે પૂરના પાણીમાં આ પાળા તૂટે છે ત્યારે ભારે હોનારત સર્જાય છે.
સામાજિક-આર્થિક અસરોનું વિશ્લેષણ
- પૂરના કારણે લોકો જીવ ગુમાવે છે, વિસ્થાપિત થાય છે અને **અમરનાથ યાત્રા** જેવી મહત્વની સેવાઓ રોકવી પડે છે. આ માટે સ્થાનિક સ્તરે રાહત કેન્દ્રો ઊભા કરવા પડે છે.
- હાઇવે અને પુલો તૂટી જાય છે, પાક નાશ પામે છે અને સ્થાનિક પ્રવાસન ઉદ્યોગને મોટો ફટકો પડે છે. આ પરિસ્થિતિ **ક્લાઇમેટ રિસ્ક ઇન્સ્યોરન્સ** ની જરૂરિયાત દર્શાવે છે.
- **NDRF** અને **ભારતીય સેના** જેવી રાહત એજન્સીઓ પર વિશાળ પહાડી વિસ્તારમાં કામ કરવાનું ભારે દબાણ આવે છે. આ બાબત દર્શાવે છે કે આપણે પૂર આવ્યા પછી કામ કરીએ છીએ, પણ પૂર અટકાવવાનું આગોતરું આયોજન કરતા નથી.
નીતિ અને અમલીકરણમાં રહેલી મુશ્કેલીઓ
- સરકારી તંત્ર ફક્ત પૂર કે મુશ્કેલી આવે ત્યારે જ વાતચીત કરે છે. આ આપત્તિ વ્યવસ્થાપનને લાંબા ગાળાના વિકાસ આયોજનમાં જોડવામાં આવતું નથી.
- **પંચાયતી રાજ સંસ્થાઓ** અને સ્થાનિક શહેરી સંસ્થાઓ પાસે પૂરતો ફંડ, સ્ટાફ અને તાલીમ ન હોવાથી સરકારી સૂચનાઓનો અમલ નીચલા સ્તરે થઈ શકતો નથી.
- ઊંચા પહાડી વિસ્તારોમાં **ડ્રેગન/ડોપ્લર વેધર રડાર (DWR)** અને ઓટોમેટિક વેધર સ્ટેશન ખૂબ ઓછા છે, જેથી ગામડાંના સ્તરે હવામાનની સાચી માહિતી સમયસર મળતી નથી.
આગળનો માર્ગ
- સરકારે દરેક રાજ્ય માટે અલગ નિયમો બનાવવાની જગ્યાએ **બ્રહ્મપુત્ર** અને **ચિનાબ** જેવી આખી નદીના બેસિન માટે એક જ ઓથોરિટી બનાવવી જોઈએ અને **GIS** મેપિંગનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ.
- પહાડી શહેરોમાં નવા બાંધકામની મંજૂરી આપતા પહેલાં તે વિસ્તારની પર્યાવરણીય ક્ષમતાની કડક તપાસ કરવી જરૂરી છે.
- રસ્તાના કિનારે પહાડોને તૂટતા રોકવા માટે સિમેન્ટની દીવાલો સાથે ઊંડા મૂળ ધરાવતું **વેટીવર ઘાસ** વાવવું જોઈએ.
- દૂરના ગામડાઓ સુધી પૂરની માહિતી તરત પહોંચાડવા માટે મોબાઇલ મેસેજ આધારિત **એર્લી વોર્નિંગ સિસ્ટમ (MHEWS)** શરૂ કરવી જોઈએ.
- ગામના સ્થાનિક સ્વયંસેવકો એટલે કે **આપદા મિત્ર** ને પૂર સમયે બચાવ કામગીરી અને રાહત કેમ્પ ચલાવવાની સારી તાલીમ આપવી જોઈએ.
- રાજ્યોએ તેમના આપત્તિ આયોજનને **સેન્ડાઈ ફ્રેમવર્ક (2015-2030)**, **વડાપ્રધાનનો 10-મુદ્દાનો એજન્ડા** અને **CDRI** ના નિયમો સાથે જોડવા જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- પૂર આવ્યા પછી રાહત સામગ્રી વહેંચવાને બદલે પહેલેથી જ સુરક્ષિત આયોજન કરવાની નીતિ અપનાવવી પડશે.
- મજબૂત રસ્તાઓ, નદી બેસિનનું આયોજન અને સ્થાનિક લોકોની ભાગીદારીથી જ પહાડી વિસ્તારોનો લાંબા ગાળાનો વિકાસ શક્ય બનશે.