સહકારી ક્ષેત્રમાં વિકેન્દ્રીકૃત અનાજ સંગ્રહ યોજના

સહકારી ક્ષેત્રમાં વિકેન્દ્રીકૃત અનાજ સંગ્રહ યોજના

#GS-2 #GS-3 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #અર્થતંત્ર #કૃષિ #ખાદ્ય સુરક્ષા #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #સહકારી ક્ષેત્ર #કૃષિ માર્કેટિંગ #ફૂડ પ્રોસેસિંગ #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #રાષ્ટ્રીય

મુખ્ય મુદ્દા

  • સરકારે પ્રાથમિક કૃષિ ધિરાણ મંડળીઓ (PACS) નો ઉપયોગ કરીને સ્થાનિક સંગ્રહ નેટવર્ક બનાવવા માટે 31 મે 2023 ના રોજ વિકેન્દ્રીકૃત અનાજ સંગ્રહ યોજના શરૂ કરી હતી.
  • જુલાઈ 2026 સુધીમાં, આ પ્રોજેક્ટ 1,012 PACS સુધી વિસ્તર્યો, જેમાં 313 PACS એ ગોડાઉન બનાવીને 1.80 લાખ મેટ્રિક ટન (LMT) થી વધુ ક્ષમતા ઊભી કરી.
  • એગ્રીકલ્ચરલ માર્કેટિંગ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (AMI) યોજના હેઠળ મૂડી સબસીડી 25% થી વધીને 33.33% થઈ, જ્યારે માર્જિન મની 20% થી ઘટીને 10% થઈ ગઈ.
  • નાબાર્ડ રિફાઇનાન્સ અને એગ્રીકલ્ચર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ (AIF) હેઠળ 3% વ્યાજ રાહત દ્વારા, PACS માટે અસરકારક ધિરાણ ખર્ચ ઘટીને 1% થઈ જાય છે.
  • ભારતીય ખાદ્ય નિગમ (FCI) પ્રોજેક્ટની આવક સુરક્ષિત કરવા માટે પાત્ર સહકારી ગોડાઉનો માટે ગેરંટીડ ભાડાની ઓફર કરે છે.

શા માટે સમાચારમાં છે

  • સહકારી ક્ષેત્રમાં વિકેન્દ્રીકૃત અનાજ સંગ્રહ યોજના સમગ્ર ભારતમાં તીવ્ર ગતિ પકડી રહી છે.
  • આ યોજના ગામડાના સ્તરે સંગ્રહ ક્ષમતાનો વિસ્તાર કરે છે અને સ્થાનિક સહકારી મંડળીઓ દ્વારા ગ્રામીણ કૃષિ માળખાને મજબૂત બનાવે છે.

અનાજ સંગ્રહ યોજના અંગેના મુખ્ય તથ્યો

  • સરકારે સંગ્રહ, પ્રોસેસિંગ, ખરીદી અને વિતરણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે 31 મે 2023 ના રોજ એક પાયલોટ પ્રોજેક્ટ તરીકે આ પહેલ શરૂ કરી હતી.
  • આ યોજના એક સંકલિત સહકારી મોડેલનો ઉપયોગ કરે છે જે પ્રાથમિક કૃષિ ધિરાણ મંડળીઓ (PACS) દ્વારા હયાત કેન્દ્રીય યોજનાઓને એકત્રિત કરે છે.
  • આ અભિગમ PACS ની ભૂમિકાનો વિસ્તાર કરે છે, જેનાથી તેમને માત્ર ધિરાણ આપવાને બદલે સંગ્રહ અને ખેતી સેવાઓ તરફ આગળ વધવામાં મદદ મળે છે.
  • ખેડૂતોને કટોકટીના સમયે સસ્તા ભાવે વેચાણ ટાળીને, પાકનો સુરક્ષિત સંગ્રહ કરીને અને વધુ સારા બજાર ભાવો મેળવીને સીધો લાભ થાય છે.
  • સ્થાનિક સંગ્રહ ખરીદ કેન્દ્રોને સીધા વાજબી ભાવની દુકાનો સાથે જોડીને સપ્લાય ચેઇન ટૂંકી કરે છે, જેનાથી પરિવહન ખર્ચ અને લણણી પછીનું નુકસાન ઘટે છે.
  • શરૂઆતના પાયલોટ પ્રોજેક્ટમાં 11 રાજ્યોની 11 PACS આવરી લેવામાં આવી હતી, જેમાં મોડેલની વ્યાવહારિકતા ચકાસવા માટે 9,750 MT સંગ્રહ ક્ષમતા ઉમેરવામાં આવી હતી.
  • જુલાઈ 2026 સુધીમાં, વિસ્તરણ તબક્કામાં 1,012 PACS ની ઓળખ કરવામાં આવી હતી, જેમાં 1.80 લાખ મેટ્રિક ટન (LMT) થી વધુ સંગ્રહ ક્ષમતા બનાવવા માટે 313 PACS એ ગોડાઉનનું નિર્માણ પૂર્ણ કર્યું છે.

સંકલિત માળખાકીય સુવિધા અને કન્વર્જન્સ ફ્રેમવર્ક

  • આ યોજના PACS ને ગામડાના સ્તરે સંગ્રહ, પ્રોસેસિંગ અને માર્કેટિંગ સપોર્ટ પૂરો પાડતા પૂર્ણ કૃષિ સેવા કેન્દ્રોમાં પરિવર્તિત કરે છે.
  • એગ્રીકલ્ચર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ (AIF) લણણી પછીની સુવિધાઓના નિર્માણ માટે લાંબા ગાળાનું ફાઇનાન્સિંગ અને વ્યાજ સહાય આપે છે.
  • એગ્રીકલ્ચરલ માર્કેટિંગ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (AMI) સ્કીમ નવા અનાજ સંગ્રહ એકમોના નિર્માણ માટે મૂડી સબસીડી પૂરી પાડે છે.
  • સબ મિશન ઓન એગ્રીકલ્ચરલ મિકેનાઇઝેશન (SMAM) આધુનિક ખેત સાધનો માટે કસ્ટમ હાયરિંગ સેન્ટર્સ સ્થાપવામાં સહાય કરે છે.
  • પ્રધાનમંત્રી ફોર્મલાઇઝેશન ઓફ માઇક્રો ફૂડ પ્રોસેસિંગ એન્ટરપ્રાઇઝિસ (PMFME) સ્કીમ સ્થાનિક ફૂડ પ્રોસેસિંગ એકમોના ઔપચારિક વિકાસને ટેકો આપે છે.

પસંદગી પ્રક્રિયા અને સંસ્થાકીય ફ્રેમવર્ક

  • જિલ્લા સહકારી વિકાસ સમિતિઓ (DCDCs) પ્રાદેશિક સંગ્રહ જરૂરિયાતોના આધારે પાત્ર PACS ની ઓળખ અને મંજૂરી આપે છે.
  • ભાગ લેનારી PACS પાસે મંડળીના સભ્યો દ્વારા મંજૂર કરાયેલી અથવા 20 વર્ષથી વધુ સમય માટે લીઝ પર લેવાયેલી, જંગલ વિસ્તાર બહારની અને પાણી ન ભરાય તેવી જમીન હોવી આવશ્યક છે.

અમલીકરણ પદ્ધતિ અને ગવર્નન્સ

  • રાષ્ટ્રીય સહકારી વિકાસ નિગમ (NCDC) સમગ્ર પ્રોજેક્ટ માટે મુખ્ય અમલીકરણ એજન્સી તરીકે કાર્ય કરે છે.
  • આંતર-મંત્રાલય સમિતિ (IMC) રાષ્ટ્રીય નીતિનું માર્ગદર્શન કરે છે, જ્યારે રાષ્ટ્રીય સ્તરની સમન્વય સમિતિ (NLCC) સંસ્થાકીય પ્રયાસોનું સંકલન કરે છે.
  • સ્થાનિક સ્તરે, રાજ્ય સહકારી વિકાસ સમિતિઓ (SCDCs) અને DCDCs પ્રાદેશિક અમલીકરણની દેખરેખ રાખે છે.

નાણાકીય સહાય અને પ્રોજેક્ટની વ્યવહારુતા

  • સરકારે AMI સ્કીમ હેઠળ સબસીડીનો દર 25% થી વધારીને 33.33% કર્યો અને જરૂરી માર્જિન મની 20% થી ઘટાડીને 10% કર્યા.
  • નાબાર્ડ (NABARD) AMI હેઠળ સબસીડી વિતરણનું સંચાલન કરે છે, જ્યારે રાજ્ય અને જિલ્લા સહકારી બેંકો PACS ને ધિરાણ પૂરું પાડે છે.
  • નાબાર્ડ રિફાઇનાન્સ અને AIF હેઠળ 3% વ્યાજ સહાયનું સંયોજન PACS માટે અસરકારક વ્યાજ દર ઘટાડીને 1% કરે છે.
  • ભારતીય ખાદ્ય નિગમ (FCI) પાત્ર ગોડાઉનોના નિશ્ચિત ભાડાની ખાતરી આપે છે, જેથી સ્થાનિક સંગ્રહ એકમોને સ્થિર આવક મળે છે.

ગુણવત્તાના ધોરણો અને પારદર્શિતા ફ્રેમવર્ક

  • સમાન બ્રાન્ડિંગ માર્ગદર્શિકા દેશભરમાં તમામ સહકારી સંગ્રહ માળખા માટે પ્રમાણભૂત લોગો અને રંગ થીમ નક્કી કરે છે.
  • ગોડાઉનના માળખાં વેરહાઉસિંગ ડેવલપમેન્ટ એન્ડ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી (WDRA) ના ધોરણોને સંતોષતા હોવા જોઈએ, જેમાં યોગ્ય વેન્ટિલેશન અને વેધરપ્રૂફિંગ હોય.
  • પ્રોજેક્ટની જવાબદારી નિયમિત ઓડિટ, સભ્યોની દેખરેખ અને પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટ કન્સલ્ટન્ટ્સ (PMC) દ્વારા નિયમિત બાંધકામ ટ્રેકિંગ પર આધારિત છે.

આગળનો રાહ

  • કેન્દ્રીયકૃત સંગ્રહમાંથી સમુદાય-સંચાલિત સુવિધાઓ તરફ જવાથી તળિયાના સ્તરે એક સ્થિતિસ્થાપક માળખાકીય નેટવર્ક બને છે.
  • PACS ને બહુ-સેવા કેન્દ્રોમાં પરિવર્તિત કરવાથી રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષાનું રક્ષણ થાય છે અને સમગ્ર ભારતમાં નાના ખેડૂતોની આવકમાં વધારો થાય છે.