UNCCD COP17 વૈશ્વિક જમીન પુનઃસ્થાપન અને દુષ્કાળ સ્થિતિસ્થાપકતા પર પ્રકાશ પાડે છે

UNCCD COP17 વૈશ્વિક જમીન પુનઃસ્થાપન અને દુષ્કાળ સ્થિતિસ્થાપકતા પર પ્રકાશ પાડે છે

#GS-3 #પર્યાવરણ #આબોહવા પરિવર્તન #ટકાઉ વિકાસ #GS-2 #વર્તમાન ઘટનાઓ #આંતરરાષ્ટ્રીય #સંરક્ષણ

મુખ્ય મુદ્દા

  • મંગોલિયા માં યોજાયેલ UNCCD COP17 શિખર સંમેલનમાં પૃથ્વીના 40% જમીન વિસ્તારને અસર કરતા વૈશ્વિક જમીનના ધોવાણની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી.
  • ભારતે 2030 સુધીમાં 26 million hectares ના તેના લક્ષ્યાંક તરફ આગળ વધતા બોન ચેલેન્જ હેઠળ 21.76 million hectares ક્ષીણ થયેલી જમીનનું પુનઃસ્થાપન કર્યું છે.
  • આ પરિષદે નવી નાણાકીય સહાય પેટે USD 1.3 billion ના વચનો મેળવવાની સાથે વૈશ્વિક દુષ્કાળ સ્થિતિસ્થાપકતા ભંડોળમાં USD 278 billion ની વિશાળ વાર્ષિક અછત તરફ ધ્યાન દોર્યું.
  • UNCCD ના ડેટા અનુસાર, વૈશ્વિક ગૌચર જમીનમાંથી 40-45% જમીન નાશ પામી છે, જ્યારે ભારતનો ઘાસના મેદાનોનો વિસ્તાર 2005 માં 18 million hectares થી ઘટીને 2015 માં 12 million hectares થઈ ગયો હતો.

ચર્ચામાં શા માટે?

  • યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ટુ કોમ્બેટ ડેઝર્ટિફિકેશન (UNCCD) ના કોન્ફરન્સ ઓફ ધ પાર્ટીઝનું 17મું સત્ર (COP17) હાલમાં જ ઉલાનબાનતાર, મંગોલિયા ખાતે સંપન્ન થયું.
  • પ્રતિનિધિઓએ રણકીકરણ, જમીન ધોવાણ અને દુષ્કાળનો સામનો કરવા માટે ચર્ચા કરી, અને 2028 માં COP18 ની યજમાની માટે ઇજિપ્તની પસંદગી કરી.

COP17 પરિણામોનો સારાંશ

  • UNCCD COP17 માં ગૌચર જમીનનું સંચાલન, પશુપાલક સમુદાયોને મદદ, કુદરત-આધારિત ઉકેલોનો વિસ્તાર અને નવીન નાણાકીય સહાય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું.
  • ભારતે તેના વિજ્ઞાન-આધારિત જમીન પુનઃસ્થાપનને રેખાંકિત કર્યું, આગાહી કરી શકાય તેવા ક્લાઇમેટ ફાઇનાન્સની હિમાયત કરી અને ઓપન નેચરલ ઇકોસિસ્ટમ્સ (ONEs) નું રક્ષણ કરવા પર ભાર મૂક્યો.

UNCCD COP17 ના મુખ્ય આકર્ષણો

  • પરિષદે જમીનનું પુનઃસ્થાપન. આશાનું પુનઃસ્થાપન. ની થીમ અપનાવી, જેથી એ દર્શાવી શકાય કે જમીન પુનઃસ્થાપન ખાદ્ય સુરક્ષા વધારે છે અને ફરજિયાત સ્થળાંતર રોકે છે.
  • આ કાર્યક્રમ મંગોલિયા દ્વારા શરૂ કરાયેલા યુનાઇટેડ નેશન્સ ઇન્ટરનેશનલ યર ઓફ રેન્જલેન્ડ્સ એન્ડ પેસ્ટોરલિસ્ટ્સ (IYRP 2026) સાથે સુસંગત હતો.
  • પ્રતિનિધિઓએ નોંધ્યું કે જમીનનું ધોવાણ હાલમાં વૈશ્વિક જમીનના 40% સુધીની જમીનને અસર કરે છે, જે જળ સુરક્ષા અને આર્થિક સ્થિરતાને નુકસાન પહોંચાડે છે.
  • યજમાન દેશ મંગોલિયા, જેની 77% જમીન નુકસાન પામેલી છે, તેણે 2030 સુધીમાં એક અબજ વૃક્ષો વાવવા માટે 2021 માં શરૂ કરાયેલી તેની બિલિયન ટ્રીઝ પહેલને હાઇલાઇટ કરી.
  • શિખર સંમેલને રાષ્ટ્રીય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર યોજનાઓમાં કુદરત-આધારિત પ્રક્રિયાઓને સામેલ કરવા ઇકોસિસ્ટમ-બેઝ્ડ એડેપ્ટેશન (EbA) ને પ્રોત્સાહન આપ્યું.
  • આયોજકોએ દેશો દુષ્કાળ માટે કેવી રીતે તૈયારી કરે છે અને અનુકૂલન સાધે છે તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે પ્રથમ AI સાધન તરીકે ડ્રોટ રેસિલિયન્સ ઇન્ડેક્સ (DRI) લોન્ચ કર્યો.
  • UNCCD અને લક્ઝમબર્ગે ખાનગી રોકાણોને આકર્ષવા માટે જાહેર મૂડીનો ઉપયોગ કરવા ડ્રોટ રેસિલિયન્સ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફેસિલિટી (DRIF) ની રચના કરી.
  • ભાગ લેનાર સંસ્થાઓએ સંવેદનશીલ દેશોમાં જમીન પુનઃસ્થાપનને વેગ આપવા માટે નવી અને પાઇપલાઇન ફાઇનાન્સિંગમાં USD 1.3 billion નું વચન આપ્યું.
  • સભ્ય દેશો કાયદાકીય રીતે બંધનકર્તા દુષ્કાળ સંધિ અપનાવવામાં નિષ્ફળ રહ્યા, જેનાથી વાર્ષિક USD 278 billion ની નાણાકીય અછત ઉકેલાયા વગરની રહી ગઈ.
  • ભવિષ્યના માળખા માટે રાષ્ટ્રીય દુષ્કાળ યોજનાઓની સાથે વરસાદ, જમીનની ભેજ અને જોખમ માટે વહેલી ચેતવણી આપતી સિસ્ટમની જરૂર પડશે.
  • આ ફ્રેમવર્ક જમીન પુનઃપ્રાપ્તિ અને દુષ્કાળ નિવારણ માટે વિશેષ ભંડોળ પદ્ધતિઓ પણ સ્થાપિત કરશે.
  • પરિષદે દુષ્કાળને COP18 થી શરૂ થતી તમામ ભવિષ્યની બેઠકો માટે કાયમી સ્ટેન્ડઅલોન એજન્ડા આઇટમ બનાવી.

UNCCD COP17 માં ભારતનું વલણ

  • ભારતે ઘાસના મેદાનો અને અન્ય ઓપન નેચરલ ઇકોસિસ્ટમ્સ માટેની તેની પ્રથમ માર્ગદર્શિકા (Guide to Grasslands and Other Open Natural Ecosystems - ONEs) પ્રકાશિત કરી.
  • આ માર્ગદર્શિકા થાર, બન્ની અને ડેક્કન જેવા સવાના, કોતરો અને રણને પડતર જમીન કહેવાની જૂની પ્રથાને પડકારીને તેનું સંરક્ષણ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.
  • બોન ચેલેન્જ હેઠળ, ભારતે 2030 સુધીમાં 26 million hectares ના તેના લક્ષ્યાંક તરફ 21.76 million hectares ક્ષીણ થયેલી જમીનનું પુનઃસ્થાપન કર્યું છે.
  • ભારતીય પ્રતિનિધિઓએ સોવરેન ગ્રીન બોન્ડ્સ અને ગ્રીન ક્રેડિટ પ્રોગ્રામ જેવા સ્થાનિક સાધનોને હાઇલાઇટ કરતી વખતે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્ત્રોતોમાંથી અનુમાનિત ભંડોળની માંગ કરી હતી.
  • ભારતે સમુદાય-સંચાલિત રાજસ્થાનના ઓરણ તરફ નિર્દેશ કરીને પ્રતિનિધિઓને પશુપાલકોને સશક્ત બનાવવા અને પરંપરાગત જ્ઞાનને આધુનિક વિજ્ઞાન સાથે જોડવા વિનંતી કરી.

UNCCD ની ઝાંખી

  • 1994 માં અપનાવવામાં આવેલ, યુનાઇટેડ નેશન્સ કન્વેન્શન ટુ કોમ્બેટ ડેઝર્ટિફિકેશન (UNCCD) એ UNFCCC અને UNCBD સાથે ત્રણ રિયો કન્વેન્શન્સ માંથી એક છે.
  • તે એકમાત્ર કાયદાકીય રીતે બંધનકર્તા આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિ છે જે ટકાઉ જમીન સંચાલનને પર્યાવરણીય સંરક્ષણ સાથે જોડે છે.
  • આ સંધિનો મુખ્ય ધ્યાન SDG લક્ષ્યાંક 15.3 હેઠળ લેન્ડ ડિગ્રેડેશન ન્યુટ્રાલિટી (LDN) પ્રાપ્ત કરવાનો છે.
  • કોન્ફરન્સ ઓફ ધ પાર્ટીઝ (COP) મુખ્ય નિર્ણય લેતી સંસ્થા તરીકે સેવા આપે છે જે અમલીકરણ અહેવાલોની સમીક્ષા કરે છે અને સંધિની શરતોને અપડેટ કરે છે.
  • આ સંધિમાં 197 પક્ષો શામેલ છે, જેમાં 196 દેશો અને યુરોપિયન યુનિયન નો સમાવેશ થાય છે.
  • ભારતે 2019 માં નવી દિલ્હી ખાતે UNCCD COP14 ની યજમાની કરી હતી, જ્યાં સભ્યોએ નવી દિલ્હી ઘોષણાપત્ર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા.
  • 2024 માં રિયાધ ખાતે COP16 માં, ભાગીદારોએ 80 સંવેદનશીલ દેશો માટે USD 2.15 billion સાથે રિયાધ ગ્લોબલ ડ્રોટ રેસિલિયન્સ પાર્ટનરશિપ લોન્ચ કરી.
  • Business4Land પહેલ ટકાઉ જમીન અને જળ વ્યવસ્થાપનમાં ખાનગી કંપનીઓને સામેલ કરવા માટેના પ્રાથમિક સાધન તરીકે કાર્ય કરે છે.

નિવસનતંત્ર અને લેન્ડસ્કેપ-સ્તરના પડકારો

  • આયોજન વગરનું વૃક્ષારોપણ, જમીનનો ઓર્ગેનિક પદાર્થ ઘટવો અને ક્ષારનું વધતું સ્તર ગંભીર પર્યાવરણીય પડકારો ઉભા કરે છે.
  • ઓપન નેચરલ ઇકોસિસ્ટમ્સ (ONEs) ને પડતર જમીન તરીકે વર્ગીકૃત કરવાથી અયોગ્ય વૃક્ષારોપણ થાય છે જે સ્થાનિક વન્યજીવન, ભૂગર્ભજળ અને ગૌચર જમીનને નુકસાન પહોંચાડે છે.
  • વધુ પડતી ખેતી અને વધુ પડતા ખાતરનો ઉપયોગ સોઇલ ઓર્ગેનિક કાર્બન (SOC) ઘટાડે છે, જ્યારે નબળી સિંચાઈ જમીનની ક્ષારતા વધારે છે અને પાકની ઉપજ ઘટાડે છે.
  • 2024 UNCCD અહેવાલ દર્શાવે છે કે વૈશ્વિક ગૌચર જમીનના 40-45% નાશ પામ્યા છે, જેનાથી અન્ન ઉત્પાદનનો છઠ્ઠો ભાગ જોખમમાં મુકાયો છે, જ્યારે ભારત તેની 1.21 million sq. km ગૌચર જમીનમાંથી 5% થી પણ ઓછી જમીનનું રક્ષણ કરે છે.

કૃષિ અને બજાર સંબંધિત નબળાઈઓ

  • કૃષિ સબસિડી ખેડૂતોને સૂકા પ્રદેશોમાં ડાંગર અને શેરડી જેવા વધુ પાણીવાળા પાકો ઉગાડવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે, જેથી ભૂગર્ભજળ ઝડપથી ઘટે છે.
  • ગોચર અને ઓરણ જેવી સામાન્ય માલિકીના સંસાધનો (CPRs) પરના દબાણ અથવા દબાણો મુક્ત ચરિયાણ વિસ્તારો ઘટાડે છે અને જમીન બગાડે છે.
  • જમીનની અનિશ્ચિત માલિકીના અધિકારો મહિલા ખેડૂતોને બેંક લોન, પાક વીમો, સરકારી સબસિડી અને તાલીમ સુધી સરળ પહોંચ વિના છોડી દે છે.

સંસ્થાકીય અને શાસન સંબંધિત ખામીઓ

  • વનીકરણ, કૃષિ, જળ અને ગ્રામીણ વિકાસ વિભાગો વચ્ચે વિભાજિત જવાબદારીઓ એકીકૃત લેન્ડસ્કેપ યોજનામાં અવરોધ ઊભો કરે છે.
  • આપત્તિ વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીઓ વહેલી સ્થિતિસ્થાપકતાના નિર્માણ કરવાને બદલે મુખ્યત્વે દુષ્કાળ પડ્યા પછી ટૂંકા ગાળાની રાહત પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
  • રિમોટ સેન્સિંગ છોડના તણાવને સારી રીતે ટ્રેક કરે છે, પરંતુ જમીનની સપાટી પરના ભેજ સેન્સર્સની અછત ચોક્કસ દુષ્કાળના મૂલ્યાંકનમાં વિલંબ કરે છે.

વૈશ્વિક નાણાકીય અને આબોહવા પડકારો

  • દુષ્કાળ અને જમીન પુનઃસ્થાપન માટે વૈશ્વિક ભંડોળ આબોહવા પરિવર્તન અને જૈવવિવિધતા માટે ફાળવવામાં આવેલા ભંડોળ કરતાં ઘણું ઓછું છે.
  • લાંબા સમય સુધી રાહ જોવાનો સમય, જટિલ મિલકત અધિકારો અને નબળા કાર્બન વેરિફિકેશન ટૂલ્સને કારણે ખાનગી કંપનીઓ જમીન પ્રોજેક્ટ્સમાં રોકાણ કરવામાં અચકાય છે.
  • હવામાન પરિવર્તન અનિશ્ચિત વરસાદની પેટર્નનું કારણ બને છે, જે જમીનનું ભારે ધોવાણ, ઝડપી જળ વહન અને જળાશયોમાં કાંપનું સંચય તરફ દોરી જાય છે.

રણકીકરણનો સામનો કરવા માટે ભારતની પહેલો

  • સરકારે જમીન પુનઃસ્થાપન યોજનાઓને સંરેખિત કરવા માટે 2001 માં નેશનલ એક્શન પ્લાન ટુ કોમ્બેટ ડેઝર્ટિફિકેશન (NAPCD) ની શરૂઆત કરી અને તેને 2023 માં અપડેટ કરી.
  • PMKSY અને વોટરશેડ ડેવલપમેન્ટ પ્રોગ્રામ વરસાદી પાણીના સંચયમાં સુધારો કરે છે, જમીનની ભેજનું રક્ષણ કરે છે અને સ્થાનિક છોડને પુનઃસ્થાપિત કરે છે.
  • NAPCC હેઠળનું ગ્રીન ઇન્ડિયા મિશન (GIM) જંગલ વિસ્તારના વિસ્તાર અને વધુ વાતાવરણીય કાર્બનનો સંગ્રહ કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
  • સોઇલ હેલ્થ કાર્ડ સ્કીમ જમીનના પોષક તત્વોને જાળવી રાખવા અને જમીનનું ધોવાણ અટકાવવા ખેડૂતોને કસ્ટમ ખાતર માર્ગદર્શિકા પ્રદાન કરે છે.
  • ISRO નો ડેઝર્ટિફિકેશન એન્ડ લેન્ડ ડિગ્રેડેશન એટલાસ ઓફ ઇન્ડિયા લક્ષિત પુનઃસ્થાપન માટે ક્ષીણ થયેલી જમીન શોધવા સેટેલાઇટ છબીઓનો ઉપયોગ કરે છે.
  • મિશન અમૃત સરોવર ભૂગર્ભજળના સ્તરને ઊંચું લાવવા અને ગામડાઓને સૂકા સમયગાળા સામે રક્ષણ આપવા માટે સ્થાનિક જળાશયોને પુનર્જીવિત કરે છે.
  • અરવલ્લી ગ્રીન વોલ ઇનિશિયેટિવ રણના વિસ્તરણને રોકવા માટે અરવલ્લી પર્વતમાળામાં ક્ષીણ થયેલી જમીનને પુનઃસ્થાપિત કરવાનું કામ કરે છે.

જમીન પુનઃસ્થાપનને મજબૂત કરવા માટે જરૂરી ઉપાયો

  • સરકારોએ વધુ પાણીવાળા પાકોના બદલે યોગ્ય સ્થાનિક પાકો સાથે પાક સબસિડી અને MSP ને જોડવા માટે એગ્રો-ઇકોલોજિકલ ઝોનિંગ (AEZ) અપનાવવું જોઈએ.
  • સત્તાવાળાઓએ દુષ્કાળની સ્થિતિ બગડે તે પહેલા નાણાં વહેંચવા માટે સેટેલાઇટ ડેટાનો ઉપયોગ કરીને પૂર્વ-અનુમાનિત ભંડોળ તરફ આગળ વધવાની જરૂર છે.
  • જીલ્લાઓએ કૃષિ, વનીકરણ, જળ અને ગ્રામીણ વિકાસ એજન્સીઓમાં ભંડોળ એકત્ર કરવા માટે રિજ-ટુ-વેલી આયોજન અપનાવવું જોઈએ.
  • આયોજકોએ ઘાસના મેદાનો અને સ્ક્રબલેન્ડ્સને અલગ કુદરતી વાતાવરણ તરીકે ગણવા જોઈએ અને આક્રમક પ્રજાતિઓને દૂર કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ.
  • ખેડૂતોએ પાણી જાળવી રાખવાની ક્ષમતા અને જમીનનું સ્વાસ્થ્ય સુધારવા માટે પુનર્જીવિત ખેતી, બાયોચાર અને સોઇલ કાર્બન પદ્ધતિઓ અપનાવવી જોઈએ.
  • રાજ્યોએ બાયો-CNG અને પેલેટ્સ બનાવવા માટે પાકના કચરાનો ઉપયોગ કરીને સર્ક્યુલર ઇકોનોમી મોડલ્સ બનાવવા જોઈએ, જેથી પરાળ સળગાવવાનું ઘટે.
  • એજન્સીઓએ સચોટ સિંચાઈ અને મોસમી પાકના આયોજન માટે સેટેલાઇટ ડેટા, ગ્રાઉન્ડ સેન્સર્સ અને AI ચેતવણી પ્રણાલીઓને જોડવી જોઈએ.
  • નાણાકીય સંસ્થાઓને જોખમો ઘટાડવા અને એગ્રોફોરેસ્ટ્રી અને જમીન સુધારણામાં ખાનગી રોકાણો આકર્ષવા બ્લોન્ડેડ ફાઇનાન્સ સાધનોની જરૂર છે.

નિષ્કર્ષ

  • UNCCD COP17 એ સાબિત કર્યું કે ક્ષીણ થયેલી જમીનનું પુનઃસ્થાપન પર્યાવરણીય સ્થિરતા, આર્થિક વૃદ્ધિ અને માનવ કલ્યાણ માટે આવશ્યક છે.
  • ભારતનું વિજ્ઞાન સમર્થિત પુનઃસ્થાપન પર ધ્યાન અને લેન્ડ ડિગ્રેડેશન ન્યુટ્રાલિટી (LDN) નું લક્ષ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગ અને ક્લાઇમેટ ફાઇનાન્સની તાકીદ પર ભાર મૂકે છે.

વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નો

  • UNCCD એ રણકીકરણ રોકવા, જમીન પુનઃસ્થાપિત કરવા અને દુષ્કાળની અસરો ઘટાડવા માટે 1994 માં સ્થપાયેલ કાયદાકીય રીતે બંધનકર્તા વૈશ્વિક કરાર છે.
  • લેન્ડ ડિગ્રેડેશન ન્યુટ્રાલિટી (LDN) નો અર્થ છે SDG લક્ષ્યાંક 15.3 હેઠળ કુદરતને ટેકો આપવા માટે તંદુરસ્ત જમીન સંસાધનો જાળવવો કે વધારવો.
  • ડ્રોટ રેસિલિયન્સ ઇન્ડેક્સ (DRI) દેશ ગંભીર દુષ્કાળનો સામનો કરવા માટે કેટલો તૈયાર છે તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે AI એનાલિટિક્સનો ઉપયોગ કરે છે.
  • ડ્રોટ રેસિલિયન્સ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફેસિલિટી (DRIF) જોખમ ઘટાડવા અને જળ તથા જમીન પ્રોજેક્ટ્સ માટે ખાનગી મૂડી આકર્ષવા સરકારી નાણાંનો ઉપયોગ કરે છે.
  • COP17 માં, ભારતે પશુપાલકોના અધિકારોની હિમાયત કરી, ઓપન નેચરલ ઇકોસિસ્ટમ્સ નું રક્ષણ કર્યું અને 21.76 million hectares ક્ષીણ થયેલી જમીનને પુનઃસ્થાપિત કરવાની જાણ કરી.