સંઘર્ષગ્રસ્ત ક્ષેત્રોમાં દરિયાઈ કર્મચારીઓની સુરક્ષા અને દરિયાઈ સુરક્ષા
#જીએસ-૨ #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #વર્તમાન પ્રવાહો #રાષ્ટ્રીય #આંતરરાષ્ટ્રીય #અર્થતંત્ર #માળખાકીય સુવિધાઓ #ભારતીય diaspora
શા માટે ચર્ચામાં છે
- ગલ્ફ ઓફ ઓમાનમાં યુએસ સૈન્ય હુમલા દરમિયાન એમટી સેટેબેલો પર ત્રણ ભારતીય દરિયાઈ કર્મચારીઓના મૃત્યુએ વ્યાપારિક જહાજવ્યવહાર સામેના ગંભીર જોખમોને ઉજાગર કર્યા છે.
- આ દુર્ઘટના સંઘર્ષગ્રસ્ત ક્ષેત્રોમાં દરિયાઈ સુરક્ષા અને કામદારોની સલામતીના મુદ્દાને નીતિ ઘડનારાઓ સમક્ષ સીધા કેન્દ્રસ્થાને લાવે છે.
દરિયાઈ કર્મચારીઓની સુરક્ષાને અસર કરતો મુખ્ય મુદ્દો શું છે
- આધુનિક દરિયાઈ જોખમો પરંપરાગત દરિયાઈ લૂંટફાટથી આગળ વધીને અસમપ્રમાણ દરિયાઈ યુદ્ધના ક્ષેત્રમાં પહોંચી ગયા છે.
- વ્યાપારિક માલવાહક જહાજો હવે સાર્વભૌમ રાજ્યો અને બિન-રાજકીય જૂથો બંને દ્વારા લોન્ચ કરાયેલા સૈન્ય-ગ્રેડ ચોકસાઈવાળા શસ્ત્રો અને ડ્રોન હુમલાઓનો સામનો કરી રહ્યા છે.
- નાગરિક વેપારી જહાજો ઘણીવાર ભૂરાજકીય ક્રોસફायर અને નાકાબંધીમાં ફસાઈ જાય છે, જેમ કે ઈરાની બંદરો પર યુએસ નૌકાદળની નાકાબંધી.
- જ્વલનશીલ સામગ્રી વહન કરતા નિઃશસ્ત્ર માલવાહક જહાજો એવા વિવાદોમાં સરળતાથી નુકસાન પાત્ર કોલેટરલ ડેમેજ બની જાય છે જેની સાથે તેમને કોઈ લેવાદેવા નથી.
- આંતરરાષ્ટ્રીય નિયમો તોડવાનો આરોપ ધરાવતા જહાજો ઘણીવાર પ્રોટેક્શન એન્ડ ઇન્ડેમનિટી (પીએન્ડઆઈ) વીમા કવર જેવા મહત્વપૂર્ણ રક્ષણાત્મક સુરક્ષા કવચ ગુમાવી દે છે.
- જ્યારે સશસ્ત્ર જૂથો કે સૈન્ય ખુલ્લા સમુદ્રમાં હુમલા કરે છે ત્યારે યુએનક્લોઝ અને મેરિટાઇમ લેબર કન્વેન્શન (એમએલસી) જેવી વૈશ્વિક સંધિઓ મજબૂત અમલીકરણ સત્તાઓનો અભાવ ધરાવે છે.
प्रतिબંધિત ਜਹਾજો (પ્રતિબંધિત જહાજો)
- પ્રતિબંધિત જહાજ એ સત્તાવાર વેપાર, આર્થિક અથવા સુરક્ષા કાયદાઓ હેઠળ બ્લેકલિસ્ટ કરાયેલ વ્યાપારિક જહાજ છે.
- આ પ્રતિબંધો વૈશ્વિક સ્તરે બંધનકર્તા યુએન સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવો દ્વારા અથવા યુએસ, યુકે અથવા ઈયુ જેવા પ્રાદેશિક જૂથો દ્વારા એકપક્ષીય રીતે લાદવામાં આવે છે.
- બ્લેકલિસ્ટ કરાયેલી સંસ્થાઓ સાથેના જોડાણ, આંતરરાષ્ટ્રીય આતંકવાદ, અથવા શસ્ત્રો અને પ્રતિબંધિત તેલની ગેરકાયદેસર હેરાફેરીને કારણે જહાજો પ્રતિબંધોનો સામનો કરે છે.
- જહાજો છેતરપિંડીવાળી પ્રથાઓ માટે પણ દંડનો સામનો કરે છે, જેમ કે ઓટોમેટિક આઈડેન્ટિફિકેશન સિસ્ટમ્સ (AIS) બંધ કરવી અને સમુદ્રમાં અનધિકૃત સ્થાનાંતરણ કરવા.
- ઔપચારિક યુએન સુરક્ષા પરિષદના ઠરાવ દ્વારા સમર્થન ન મળે તો એકપક્ષીય પ્રતિબંધો ફક્ત લાદનાર રાષ્ટ્રની અંદર જ લાગુ થાય છે.
- આ તફાવતને કારણે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા બ્લેકલિસ્ટ કરાયેલ જહાજ ભારતીય કાયદા હેઠળ આપમેળે ગેરકાયદેસર બનતું નથી કારણ કે ભારત ફક્ત યુએન આદેશો લાગુ કરે છે.
શા માટે દરિયાઈ કર્મચારીઓની સુરક્ષા ભારત માટે એક મોટી વ્યૂહાત્મક ચિંતા છે
- ભારતમાં ૨૦૨૫ સુધીમાં ૩૦૦,૦૦૦ થી વધુ પ્રશિક્ષિત દરિયાઈ કર્મચારીઓ છે, જે વૈશ્વિક કાર્યબળના લગભગ ૧૨% હિસ્સો ધરાવે છે અને ફિલિપાઇન્સ અને ચીન પછી ત્રીજા ક્રમે છે.
- મેરિટાઇમ ઇન્ડિયા વિઝન ૨૦૩૦ હેઠળ, ભારત દાયકાના અંત સુધીમાં વૈશ્વિક કાર્યબળનો હિસ્સો વધારીને ૨૦% કરવાનું લક્ષ્ય ધરાવે છે.
- હજારો ભારતીય નાવિકો હોર્મુઝ સ્ટ્રેટ અને લાલ સમુદ્રમાં આવેલા બાબ-એલ-મંદેબ જેવા અસ્થિર ચોકપોઈન્ટ્સમાં કામ કરે છે.
- ઘણા ભારતીય નાવિકો પનામા, લાઇબેરિયા અને પલાઉ જેવા ફ્લેગ્સ ઓફ કન્વિનિયન્સ (એફઓસી) હેઠળ નોંધાયેલા વિદેશી જહાજો પર કામ કરે છે.
- જ્યારે વૈશ્વિક સત્તાઓ આ જહાજોને નિશાન બનાવે છે, ત્યારે ભારતીય ક્રૂ સભ્યો અનિચ્છનીય પીડિતો બને છે, અને ગૃહ દેશો પાસે સીધી દખલ કરવાની મર્યાદિત સત્તા હોય છે.
- ભારતીય દરિયાઈ કર્મચારીઓ અબજો ડોલરની વિદેશી રેમિટેન્સ ઘર મોકલે છે, જે દરિયાકાંઠાના પરિવારો અને વ્યાપક સ્થાનિક અર્થતંત્રને ટેકો આપે છે.
- જથ્થાની દ્રષ્ટિએ ભારતનો ૯૦% થી વધુ વેપાર દરિયાઈ માર્ગો પર આધાર રાખે છે, જેનો અર્થ એ છે કે સુરક્ષા જોખમો શિપિંગ વીમા ખર્ચ અને ઉર્જા આયાત બિલમાં ઝડપથી વધારો કરે છે.
દરિયાઈ કર્મચારીઓની સુરક્ષા માટે કાનૂની જોગવાઈઓ
- યુએનક્લોઝ, ૧૯૮૨ સંધિ આંતરરાષ્ટ્રીય જળસીમામાં નેવિગેશનની સ્વતંત્રતા અને પારગમન માર્ગ સહિતના આવશ્યક વૈશ્વિક સિદ્ધાંતોની ખાતરી આપે છે.
- ભારત દ્વારા સમર્થિત મેરિટાઇમ લેબર કન્વેન્શન (એમએલસી), ૨૦૦૬, આંતરરાષ્ટ્રીય શ્રમ સંંગઠન (આઈએલઓ) હેઠળ નાવિકોના અધિકારોના બિલ તરીકે કાર્ય કરે છે.
- તે નાવિકો માટે યોગ્ય કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ, આરોગ્ય સુરક્ષા, યોગ્ય કલ્યાણ અને પરત ફરવાના અધિકારો સુનિશ્ચિત કરતા સ્પષ્ટ નિયમો નક્કી કરે છે.
- ૧૯૭૮નું એસટીસીડબલ્યુ કન્વેન્શન જહાજના માસ્ટર્સ અને વૉચ કર્મચારીઓ માટે વૈશ્વિક બેઝલાઇન તાલીમ અને લાયકાત ધોરણો સ્થાપિત કરે છે.
- આંતરરાષ્ટ્રીય દરિયાઈ સંસ્થા (આઈએમઓ) દ્વારા સંચાલિત ૧૯૭૪નું સોલાસ કન્વેન્શન, વેપારી જહાજની રચના અને સાધનો માટે ન્યૂનતમ સલામતી ધોરણો નક્કી કરે છે.
- ૧૯૭૯નું એસએઆર કન્વેન્શન સમુદ્રમાં મુશ્કેલીમાં મુકાયેલા કોઈપણ વ્યક્તિ અથવા નાવિકને સહાય કરવા માટે આંતરરાષ્ટ્રીય બચાવ પ્રયાસોનું સંકલન કરે છે.
- ઘરઆંગણે, મર્ચન્ટ શિપિંગ એક્ટ, ૧૯૫૮ ભારતીય નોંધણી ધરાવતા જહાજો અને રોજગાર ધોરણોનું નિયમન કરતા મુખ્ય કાયદા તરીકે સેવા આપે છે.
- બંદર, શિપિંગ અને જળમાર્ગ મંત્રાલય હેઠળ ડાયરેક્ટર જનરલ ઓફ શિપિંગ (ડીજીએસ) ટોચના નિયમનકાર તરીકે કાર્ય કરે છે.
- ગુરુગ્રામ ખાતે આવેલ ઇન્ફોર્મેશન ફ્યુઝન સેન્ટર - ઇન્ડિયન ઓશન રીજીયન (IFC-IOR) દરિયાઈ ડોમેન જાગૃતિ અને ગુપ્ત માહિતી શેર કરવા માટેના કેન્દ્રીય હબ તરીકે સેવા આપે છે.
દરિયાઈ કર્મચારીઓની સુરક્ષાને કયા પગલાં મજબૂત કરી શકે છે
- ઉચ્ચ જોખમવાળા અરબી સમુદ્રના વિસ્તારોમાં વધુ સારી દેખરેખ અને ઝડપી બચાવ સહાય પૂરી પાડવા માટે ભારતે ઓપરેશન સંકલ્પ જેવા નૌકાદળના ઓપરેશનો વિસ્તારવા જોઈએ.
- સત્તાવાળાઓએ શિપિંગ પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધો લાદવાને બદલે નિયમિત સલામતી મૂલ્યાંકનો અને સ્પષ્ટ સલાહકારોનો સમાવેશ કરતા જોખમ-આધારિત અભિગમ અપનાવવો જોઈએ.
- ખતરનાક પાણીમાં પ્રવેશતા પહેલા ક્રૂ માહિતગાર સંમતિ આપે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે ડાયરેક્ટર જનરલ ઓફ શિપિંગ (ડીજીએસ) દ્વારા પ્લેસમેન્ટ એજન્સીઓનું સખત ઓડિટ કરવું જોઈએ.
- સક્રિય યુદ્ધ ક્ષેત્રોમાં સોંપણીનો ઇનકાર કરતા નાવિકોને વ્યાવસાયિક દંડ સામે કાનૂની રક્ષણ મળવું જોઈએ.
- સરકારે કટોકટી પ્રતિભાવનું સંકલન કરવા, રીઅલ-ટાઇમ ગુપ્ત માહિતી શેર કરવા અને પ્રભાવિત પરિવારોને ટેકો આપવા માટે આંતર-મંત્રીય માળખું બનાવવું જોઈએ.
- યુદ્ધના સમયમાં નાગરિક દરિયાઈ નાવિકોનું રક્ષણ કરતા બંધનકર્તા નિયમો માટે દબાણ લાવવા ભારતે ઇન્ડિયન ઓશન રીમ એસોસિએશન (IORA) અને IMO માં તેના નેતૃત્વની ભૂમિકાનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ.