ભારતમાં ગરીબી નાબૂદી: સિદ્ધિઓ, પડકારો અને ભવિષ્યની નીતિગત દિશાઓ

ભારતમાં ગરીબી નાબૂદી: સિદ્ધિઓ, પડકારો અને ભવિષ્યની નીતિગત દિશાઓ

#GS-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #ગરીબી #ભૂખમરો #GS-3 #અર્થતંત્ર #વિકાસ #રોજગારી #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય

મુખ્ય મુદ્દા

  • વિશ્વ બેંકના 2026ના અહેવાલ મુજબ, ભારતમાં અત્યંત ગરીબીનો દર 2011-12ના 27.1%થી ઘટીને 2023-24માં 2.6% નોંધાયો છે.
  • નીતિ આયોગના આંકડા દર્શાવે છે કે દેશમાં બહુપરિમાણીય ગરીબી 2013-14ના 29.17%થી ઘટીને 2022-23માં 11.28% થઈ છે, જેનાથી 24.82 કરોડ લોકો ગરીબીમાંથી મુક્ત થયા છે.
  • ILO-IHDના અહેવાલ અનુસાર, વર્ષ 2022માં ભારતના લગભગ 90% શ્રમિકો પૂરતી સામાજિક સુરક્ષા વિનાના અનૌપચારિક ક્ષેત્રમાં કાર્યરત હતા.
  • ગ્રામીણ ક્ષેત્રે મિલકત નિર્માણને પ્રોત્સાહન આપવા ઓગસ્ટ 2026 સુધીમાં પીએમ આવાસ યોજના-ગ્રામીણ હેઠળ મંજૂર થયેલા 3.91 કરોડ મકાનોમાંથી 3.12 કરોડ મકાનોનું કામ પૂર્ણ કરી લેવાયું છે.
  • DAY-NRLM યોજના હેઠળ સપ્ટેમ્બર 2026 સુધીમાં 10 કરોડથી વધુ ગ્રામીણ મહિલાઓ સ્વસહાય જૂથોમાં જોડાઈ છે, જેમાંથી 3.46 કરોડ મહિલાઓ લખપતી દીદી બની છે.

શા માટે સમાચારમાં છે?

  • વિશ્વ બેંકના ઓક્ટોબર 2026ના પોવર્ટી એન્ડ ઈક્વિટી બ્રીફ અનુસાર, ભારતે વૈશ્વિક ગરીબીના સ્તરમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો નોંધાવ્યો છે.
  • નિચલા-મધ્યમ-આવક ધરાવતી ગરીબી રેખા દિવસના $4.20 નીચેની વસ્તીનો હિસ્સો 2011-12માં 57.7% થી ઘટીને 2023-24માં 16.1% થયો છે.
  • દિવસના $3.00 ની રેખા પર માપવામાં આવતી અત્યંત ગરીબી સમાન સમયગાળામાં 27.1% થી ઘટીને 2.6% થઈ ગઈ છે.
  • આ પ્રગતિએ 2011-12 અને 2023-24 વચ્ચે આશરે 49.6 કરોડ લોકોને નિચલી-મધ્યમ-આવકની સીમાથી ઉપર ઉઠાવ્યા છે.
  • લક્ષિત કલ્યાણકારી યોજનાઓ અને રોજગાર વિસ્તરણે આ પ્રગતિને આગળ ધપાવી છે, જે નેલ્સન મંડેલાના અવલોકનને દર્શાવે છે કે ગરીબી કુદરતી નથી, તે માનવસર્જિત છે અને તેને દૂર કરી શકાય છે.
  • સતત કાર્યરત ગરીબી અને પાયાના શિક્ષણની ક્ષતિઓ લાંબા ગાળાના આર્થિક સ્થિતિસ્થાપકતાને પડકારવાનું ચાલુ રાખે છે, જેના માટે લક્ષિત નીતિગત પ્રતિભાવોની જરૂર છે.

ભારતમાં ગરીબી નાબૂદી દિશામાં લેવાયેલા મુખ્ય પગલાં

  • વિશ્વ બેંકના એપ્રિલ 2026ના ઇન્ડિયા ડેવલપમેન્ટ અપડેટ એ પુષ્ટિ કરી છે કે 2021 પરચેઝિંગ-પાવર-પારિટી વિભાવના મુજબ દિવસના $3 પ્રતિ વ્યક્તિની અત્યંત ગરીબી 2011-12માં 27.1% થી ઘટીને 2023-24માં 2.6% થઈ ગઈ છે.
  • દિવસના $4.20 ના વ્યાપક નિચલા-મધ્યમ-આવકના માનદંડ સામે માપવામાં આવેલી ગરીબી 57.7% થી ઘટીને 16.1% થઈ ગઈ છે.
  • નીતિ આયોગના 2024ના ચર્ચા પત્રમાં બહુપરિમાણીય ગરીબી 2013-14માં 29.17% થી ઘટીને 2022-23માં 11.28% પર આવી હોવાનું દર્શાવવામાં આવ્યું છે, જેણે 24.82 કરોડ લોકોને ગરીબીમાંથી બહાર કાઢ્યા છે.
  • મૂળભૂત ઘરગથ્થુ ખોરાકના ખર્ચને ઘટાડવા માટે પીએમ ગરીબ કલ્યાણ અન્ન યોજના હેઠળ મફત અનાજ વિતરણ જાન્યુઆરી 2024થી પાંચ વર્ષ માટે લંબાવવામાં આવ્યું હતું.
  • વન નેશન વન રાશન કાર્ડ સિસ્ટમે ખાદ્ય લાભોની દેશવ્યાપી પોર્ટેબિલિટી સક્ષમ કરી, જુલાઈ 2026 સુધીમાં 221 કરોડથી વધુ સંચિત પોર્ટેબિલિટી ટ્રાન્ઝેક્શન નોંધાયા છે.
  • પીએમ આવાસ યોજના-ગ્રામીણ એ કાયમી આવાસ સંપત્તિઓનું નિર્માણ કર્યું, જે ઓગસ્ટ 2026 સુધીમાં 3.91 કરોડ મંજૂર થયેલા મકાનો સામે 3.12 કરોડ મકાનો પૂર્ણ કરે છે.
  • વીમા અથવા ફાઇનાન્સિંગ યોજનાઓ હેઠળ સ્વાસ્થ્ય કવરેજ NFHS-5 માં 41% ની સરખામણીએ NFHS-6 (2023-24) માં વધીને 60.2% થયું છે.
  • 2026માં બહાર પાડવામાં આવેલા નેશનલ હેલ્થ એકાઉન્ટ્સ 2022-23 માં વ્યક્તિગત આરોગ્ય ખર્ચ (આઉટ-ઓફ-પોકેટ હેલ્થ સ્પેન્ડિંગ) 2013-14 માં 64.2% થી ઘટીને 2022-23 માં 43.4% થયો હોવાનું જણાવાયું છે.
  • પીએમ જન ધન યોજના એ ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વિસ્તાર કર્યો, જે ઓગસ્ટ 2026 સુધીમાં ₹3.17 લાખ કરોડ ની થાપણો સાથે 59.09 કરોડ ખાતાઓ સુધી પહોંચ્યો છે.
  • મહિલાઓ આ ખાતાની થાપણોમાંથી 55.7% હિસ્સો ધરાવે છે, જ્યારે 77.8% ખાતાઓ ગ્રામીણ અથવા અર્ધ-શહેરી વિસ્તારોમાં ખોલવામાં આવ્યા હતા.
  • DAY-NRLM હેઠળ, સપ્ટેમ્બર 2026 સુધીમાં 10 કરોડથી વધુ ગ્રામીણ મહિલાઓ 93 લાખ એસએચજી (SHGs) માં જોડાઈ છે, જેમાં 3.46 કરોડ મહિલાઓ લખપતી દીદી તરીકે ઓળખાઈ છે.
  • ઓગસ્ટ 2026 માં અહેવાલ આપ્યા મુજબ, દીનદયાલ ઉપાધ્યાય ગ્રામીણ કૌશલ્ય યોજના એ તેની શરૂઆતથી 18.45 લાખ ઉમેદવારોને તાલીમ આપી છે અને 12.35 લાખ ઉમેદવારોને ઔપચારિક નોકરીઓમાં મૂક્યા છે.
  • 2025-26 માટે શરૂ કરાયેલ અપડેટ થયેલ DDU-GKY 2.0 માળખું ઈવી મેન્ટેનન્સ, અક્ષય ઊર્જા, લોજિસ્ટિક્સ અને કેર ઈકોનોમી જેવા ઉભરતા ક્ષેત્રોમાં ઉદ્યોગ-સંચાલિત તાલીમ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.

પડકારો

  • ILO-IHD ઇન્ડિયા એમ્પ્લોયમેન્ટ રિપોર્ટ 2024 દર્શાવે છે કે 2022 માં લગભગ દસમાંથી નવ કાર્યરત લોકો અનૌપચારિક રીતે રોજગાર મેળવતા હતા, જે કામદારોને સ્થિર આવક વિના છોડી દે છે.
  • ગરીબી કલ્યાણ યોજનાઓ કવરેજમાં અછતનો સામનો કરે છે કારણ કે રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા કાયદાના હક જૂના જનગણના 2011 ના વસ્તી વિષયક આંકડાઓ પર આધારિત છે.
  • 2026 ના સંસદીય અપડેટમાં જાણવા મળ્યું છે કે રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોએ 79.90 કરોડ લાભાર્થીઓની નોંધણી કરી છે, જે હાલની વૈધાનિક કવરેજ મર્યાદા કરતાં ઓછી છે.
  • શિક્ષણના પરિણામો નીચા રહ્યા છે, કારણ કે ASER 2024 એ અહેવાલ આપ્યો છે કે ગ્રામીણ ભારતમાં ધોરણ III ના માત્ર 27.1% બાળકો ધોરણ II-સ્તરનું વાચન કરી શકે છે.
  • MoSPI ના ટાઇમ યુઝ સર્વે 2024 એ દર્શાવ્યું છે કે મહિલાઓ પુરુષો દ્વારા વિતાવતા 88 મિનિટ ની સરખામણીએ અનપેઇડ ઘરગથ્થુ સેવાઓ પર દૈનિક 289 મિનિટ વિતાવે છે, જે લિંગ-આધારિત સમયની ગરીબી બનાવે છે.
  • પ્રાદેશિક અસમાનતાઓ સતત બનેલી છે, નીતિ આયોગના નેશનલ MPI પ્રોગ્રેસ રિવ્યુ 2023 માં બિહારમાં 33.76% અને ઝારખંડમાં 28.81% બહુપરિમાણીય ગરીબી હોવાનું જણાવાયું છે જ્યારે કેરળમાં તે 0.55% છે.
  • શહેરી આવાસ કાર્યક્રમો પૂર્ણ થવામાં વિલંબનો સામનો કરે છે, ઓક્ટોબર 2026 ના સત્તાવાર અપડેટ્સ અનુસાર PMAY-U અને PMAY-U 2.0 હેઠળ 1.27 કરોડ મકાનો મંજૂર કરવામાં આવ્યા છે જેની સામે 1.01 કરોડ પૂર્ણ થયા છે.
  • તીવ્ર હવામાનની ઘટનાઓ ભારે આર્થિક નુકસાન પહોંચાડે છે, વિશ્વ બેંકના 2026 ના હીટવેવ મૂલ્યાંકન અંદાજ મુજબ સમગ્ર દક્ષિણ એશિયામાં 3.1 કરોડ પૂર્ણ-સમયની નોકરીઓ જેટલી ઉત્પાદકતાનું નુકસાન થાય છે.
  • ઘરગથ્થુ દેવાનો બોજ વ્યાપક રહે છે, 2024 માં પ્રકાશિત થયેલા NABARD ના NAFIS 2021-22 રિપોર્ટમાં સર્વેક્ષણ કરાયેલા 52% ગ્રામીણ પરિવારો અને 55% કૃષિ પરિવારોમાં બાકી દેવું દર્શાવવામાં આવ્યું છે.

આગળનો માર્ગ

  • ઔદ્યોગિક પ્રોત્સાહનો શ્રમ-ગહન ક્ષેત્રોમાં ચકાસાયેલ જોબ સર્જન, વાસ્તવિક વેતન વૃદ્ધિ અને કાર્યસ્થળમાં જાળવણી સાથે સીધા જોડાયેલા હોવા જોઈએ.
  • આકસ્મિક આર્થિક મુશ્કેલીઓ અથવા સ્થળાંતરનો સામનો કરી રહેલા પરિવારોને ટેકો આપવા માટે કલ્યાણકારી વિતરણ તંત્રને સતત ઓન-ડિમાન્ડ રજીસ્ટ્રેશન પ્લેટફોર્મની જરૂર છે.
  • સ્થાનિક સ્વસહાય જૂથો દ્વારા પરવડે તેવી ચાઇલ્ડકેર સુવિધાઓનો વિસ્તાર કરવાથી મહિલાઓનો ઘરગથ્થુ બોજ ઘટાડવામાં અને ઔપચારિક રોજગારને ટેકો આપવામાં મદદ મળશે, જે ILO ના 2026 ના 5R ફ્રેમવર્ક સાથે સુસંગત છે.
  • સ્થાનિક ગવર્નન્સ ટીમ દ્વારા આંતર-પેઢી ગરીબી ચક્રને તોડવા માટે પ્રારંભિક બાળપણ પોષણ અને પાયાના શીખવાના કાર્યક્રમોને સંકલિત કરવા જોઈએ.
  • આરોગ્ય વહીવટીતંત્રે આઉટપેશન્ટ ઇન્સ્યોરન્સ પેકેજોનો વિસ્તાર કરવો જોઈએ અને તબીબી કટોકટી દરમિયાન અનૌપચારિક કામદારો માટે અસ્થાયી આવક-બદલી અનુદાન શરૂ કરવું જોઈએ.
  • નગરપાલિકાઓને સંકલિત શહેરી આયોજન વ્યૂહરચનાઓની જરૂર છે જે ઓછી કિંમતના ભાડાના આવાસ, જાહેર પરિવહન અને અનૌપચારિક કાર્ય સ્થાનોને જોડે છે.
  • આપત્તિ વ્યવસ્થાપન પ્રણાલીઓને તીવ્ર હીટવેવ અને આબોહવાની આંચકા દરમિયાન આપમેળે સક્રિય થતી પ્રતિભાવશીલ આકસ્મિક ફંડિંગ મિકેનિઝમ્સની જરૂર પડે છે.
  • ક્ષમતા નિર્માણ અત્યંત આવશ્યક છે, જે મધર ટેરેસાના નિવેદનને દોહરાવે છે કે ગરીબી એ ફક્ત ભૂખ્યા રહેવું જ નથી, શિક્ષણથી વંચિત રહેવું પણ ગરીબી જ છે.