ભારતના કેરગિવિંગ ઇકોસિસ્ટમ પર નીતિ આયોગનો અહેવાલ
#GS-2 #GS-3 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #ભારતીય સમાજ #અર્થતંત્ર #વર્તમાન ઘટનાઓ #મહિલાઓ #આરોગ્ય #વિકાસ #રોજગાર #બંધારણ #રાષ્ટ્રીય
શા માટે સમાચારમાં છે?
- નીતિ આયોગ દ્વારા 'રિઇમેજિનિંગ કેર: સ્ટ્રેટેજીસ ફોર એમ્પાવરિંગ કેરગિવર્સ ઇન વિકસિત ભારત@2047' શીર્ષક હેઠળ એક અહેવાલ પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો છે. આ અહેવાલ વ્યાવસાયિક કેરગિવિંગ ઇકોસિસ્ટમ બનાવવા માટેનો રોડમેપ તૈયાર કરે છે અને ભારતને તાલીમબદ્ધ કેર વર્કર્સના વૈશ્વિક પ્રદાતા તરીકે સ્થાપિત કરે છે.
સારાંશ
- નીતિ આયોગ નો અહેવાલ નીતિગત સુધારાઓ, કૌશલ્ય નિર્માણ, સામાજિક સુરક્ષા, ડિજિટલ પોર્ટલ અને વૈશ્વિક ભાગીદારી દ્વારા કેરગિવિંગને ઔપચારિક રૂપ આપવા માટેની મુખ્ય રણનીતિઓની રૂપરેખા આપે છે.
- સંભાળ અર્થતંત્ર (કેર ઇકોનોમી) ને મજબૂત બનાવવાથી ભારતની વધતી જતી વૃદ્ધ વસ્તીની જરૂરિયાતો પૂરી કરવામાં મદદ મળે છે, મહિલાઓને આર્થિક રીતે સશક્ત બનાવે છે, નવી રોજગારીનું સર્જન કરે છે અને વિકસિત ભારત@2047 ના વિઝનને ટેકો આપે છે.
ભારતને સુઆયોજિત કેરગિવિંગ ઇકોસિસ્ટમની જરૂર શા માટે છે?
- 60 વર્ષ અને તેથી વધુ વયના ભારતની વૃદ્ધોની વસ્તી 2022 માં 149 મિલિયન થી વધીને 2050 સુધીમાં 347 મિલિયન થઈ જશે, જે કુલ વસ્તીના 20.8% હિસ્સો બનાવશે.
- લગભગ 26.8 મિલિયન નાગરિકો દિવ્યાંગતા સાથે જીવે છે, જ્યારે ક્રોનિક રોગો અને ડિમેન્શિયાના વધતા કિસ્સાઓ લાંબાગાળાની અને ઘર-આધારિત સંભાળની જરૂરિયાત વધારે છે.
- વિશ્વ સ્વાસ્થ્ય સંગઠન (WHO) એ 2030 સુધીમાં વૈશ્વિક સ્તરે 11 મિલિયન હેલ્થકેર વર્કર્સની અછતની આગાહી કરી છે, જ્યારે OECD દેશોને 2040 સુધીમાં 13.5 મિલિયન વધારાના કેર વર્કર્સની જરૂર પડશે.
- વર્લ્ડ ઇકોનોમિક ફોરમ (2024) મુજબ, કેર ઇકોનોમી વૈશ્વિક નોકરીઓમાં 16% યોગદાન આપે છે, જ્યારે અવેતન કેર વર્ક ઔપચારિક બજાર માન્યતા વિના USD 11 ટ્રિલિયન નું યોગદાન આપે છે. ભારતની કેર સર્વિસિસ માર્કેટ 2023 માં USD 29.62 બિલિયન થી વધીને 2030 સુધીમાં USD 72.31 બિલિયન થશે, જે 13.76% ના ચક્રવૃદ્ધિ વાર્ષિક દરે વધશે.
- NSO ટાઇમ યુઝ સરવે (2024) મુજબ, 15 થી 59 વય જૂથની 41% મહિલાઓ કેરગિવિંગના કાર્યો કરે છે, જ્યારે પુરુષોમાં આ પ્રમાણ 21.4% છે. મહિલાઓ દરરોજ સંભાળ પાછળ 140 મિનિટ વિતાવે છે, જ્યારે પુરુષો માત્ર 74 મિનિટ વિતાવે છે.
- ભારતની લગભગ 10% વસ્તી હાલમાં અવેતન અને અપ્રશિક્ષિત કૌટુંબિક કેરગિવર્સ તરીકે કાર્ય કરે છે. વ્યાવસાયિક તાલીમ આ જૂથને વિકસિત ભારત@2047 માટે કુશળ કાર્યબળમાં પરિવર્તિત કરી શકે છે.
- જાપાન, જર્મની, અને યુકે જેવા વયસ્કોની વધુ વસ્તી ધરાવતા દેશોને કેરગિવર્સની જરૂર છે, જે ભારત માટે ગવર્નમેન્ટ-ટુ-ગવર્નમેન્ટ (G2G) કરારો દ્વારા તાલીમબદ્ધ કર્મચારીઓની નિકાસ કરવાની તકો ઊભી કરે છે.
- કેર સેવાઓને સુઆયોજિત કરવાથી વંચિત જૂથો માટે સંભાળની ગુણવત્તામાં સુધારો થાય છે અને દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ (PwDs) ને કેરગિવર્સ તરીકે તાલીમ આપીને પર્પલ ઇકોનોમી નો વિસ્તાર થાય છે.
કેર ઇકોનોમી શું છે?
- કેર ઇકોનોમીમાં તમામ ચુકવેલ અને અવેતન સંભાળ સેવાઓનો સમાવેશ થાય છે જે ઘરો, વ્યવસાયો અને બિન-નફાકારક જૂથોમાં વ્યક્તિગત સ્વાસ્થ્ય, દૈનિક જીવન અને કલ્યાણને ટેકો આપે છે.
- વ્યાવસાયિક કેરગિવિંગ બંધારણના અનુચ્છેદ 41 સાથે સુસંગત છે, જે રાજ્યને વૃદ્ધો, બીમાર અને દિવ્યાંગોને સહાય પૂરી પાડવા અને તેમના કામના અધિકારની સુરક્ષા કરવા સૂચના આપે છે.
ભારતનું વર્તમાન કેરગિવિંગ પરિદ્રશ્ય
- સામાજિક ન્યાય અને આધિકારિકતા મંત્રાલય (DoSJE) PM સ્પેશિયલ - ટ્રેનિંગ ઓફ જેરિયાટ્રિક કેરગિવર્સ ચલાવે છે અને તેણે SHATAYU ડેશબોર્ડ અને JEEVAN એપ બનાવી છે.
- દિવ્યાંગજન સશક્તિકરણ વિભાગ (DEPwD) રિહેબિલિટેશન કાઉન્સિલ ઓફ ઇન્ડિયા (RCI) દ્વારા સર્ટિફિકેટ કોર્સ ઇન કેરગિવિંગ (CCCG) ઓફર કરે છે.
- આરોગ્ય અને પરિવાર કલ્યાણ મંત્રાલય (MoHFW) નેશનલ પ્રોગ્રામ ફોર હેલ્થ કેર ઓફ ધી એલ્ડર્લી (NPHCE) લાગુ કરે છે, જ્યારે NIMHANS ડિમેન્શિયા અને જેરિયાટ્રિક સંભાળમાં તાલીમ આપે છે.
- કૌશલ્ય વિકાસ અને ઉદ્યોગસાહસિકતા મંત્રાલય (MSDE) અને વિદેશ મંત્રાલય (MEA) આંતરરાષ્ટ્રીય નોકરીઓ માટે NSQF સંરેખિત પ્રમાણપત્રો અને પ્રી-ડિપાર્ચર ઓરિએન્ટેશન ટ્રેનિંગ (PDOT) નું સંચાલન કરે છે.
- કર્ણાટક કેરર્સ મંથલી અલાઉન્સ સ્કીમ ઓફર કરે છે અને સ્વસહાય જૂથો (SHGs) દ્વારા કેરગિવર્સને ટેકો આપે છે.
- કેરળ પેલિએટિવ અને જેરિયાટ્રિક કેર માટે K4Care, અશ્વાસકિરણમ, અને જર્મની સાથે ટ્રિપલ વિન પ્રોગ્રામ જેવા કાર્યક્રમો ચલાવે છે.
કેર ઇકોનોમી vs. સિલ્વર ઇકોનોમી vs. પર્પલ ઇકોનોમી
- કેર ઇકોનોમી બાળકો, વરિષ્ઠ નાગરિકો, બીમાર વ્યક્તિઓ અને દિવ્યાંગો માટેની તમામ ચુકવેલ અને અવેતન સંભાળ કાર્યને આવરી લે છે.
- સિલ્વર ઇકોનોમી ખાસ કરીને વરિષ્ઠ નાગરિકો માટે રચાયેલ વ્યાવસાયિક પ્રવૃત્તિઓ, ઉત્પાદનો અને સેવાઓ ધરાવે છે.
- પર્પલ ઇકોનોમી દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ (PwDs) ની તાલીમબદ્ધ કેર વર્કર્સ અને આર્થિક યોગદાનકર્તાઓ તરીકે સક્રિય ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપે છે.
કેર ઇકોનોમી vs. મોનેટાઇઝ્ડ ઇકોનોમી
- અવેતન કેર વર્ક પરંપરાગત રાષ્ટ્રીય ખાતાના આંકડાઓમાં અદ્રશ્ય રહે છે, જ્યારે મોનેટાઇઝ્ડ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ ગણતરી કરેલ કુલ ગૃહોત્પાદન (GDP) માં સીધો વધારો કરે છે.
- કેર વર્ક માનવ સ્વાસ્થ્ય જાળવવા અને માનવ મૂડી નિર્માણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે મોનેટાઇઝ્ડ ઇકોનોમી વેપાર માટે બજારની ચીજવસ્તુઓ અને સેવાઓ ઉત્પન્ન કરે છે.
- પરંપરાગત સામાજિક માન્યતાઓને કારણે મહિલાઓ મોટાભાગનું અવેતન કેરગિવિંગનું કામ કરે છે, જ્યારે મોનેટાઇઝ્ડ ઇકોનોમી ઔપચારિક અને અનૌપચારિક રોજગારનું વ્યાપક મિશ્રણ પ્રદાન કરે છે.
- અનૌપચારિક કેરગિવિંગમાં કાનૂની માળખાં, લેખિત કરારો અને સામાજિક સુરક્ષા કવચનો અભાવ હોય છે, જ્યારે ઔપચારિક આર્થિક નોકરીઓ સામાન્ય રીતે વૈધાનિક શ્રમ સુરક્ષા પૂરી પાડે છે.
- સમાજ ઘણીવાર કેરગિવિંગને કૌટુંબિક ફરજ તરીકે જુએ છે, જ્યારે ઔપચારિક આર્થિક કાર્ય આવક ઊભી કરનાર શ્રમ તરીકે અધિકૃત માન્યતા પ્રાપ્ત કરે છે.
ભારતની કેરગિવિંગ ઇકોસિસ્ટમમાં પડકારો
- કેરગિવિંગને નિયંત્રિત વ્યવસાય તરીકે અધિકૃત માન્યતાનો અભાવ છે, જે આ ક્ષેત્રને ગુણવત્તાના પ્રમાણભૂત માર્ગદર્શિકા અથવા કાનૂની દેખરેખ વિના છોડી દે છે.
- કૌટુંબિક કેરગિવિંગ અવેતન રહે છે અને મહિલાઓ પર ભારે બોજ નાખે છે, જેનાથી ઔપચારિક શ્રમ દળમાં તેમનો પ્રવેશ મર્યાદિત થાય છે.
- જોકે રાઇટ્સ ઓફ પર્સન્સ વિથ ડિઝાબિલિટીઝ (RPwD) એક્ટ, 2016 ઉચ્ચ સહાયની જરૂરિયાતોને સ્વીકારે છે, છતાં કૌટુંબિક કેરગિવર્સ પાસે નાણાકીય સહાય, આરોગ્ય વીમો અને પેન્શન કવરેજનો અભાવ છે.
- હાલના તાલીમ અભ્યાસક્રમો આંતરરાષ્ટ્રીય જરૂરિયાતો સાથે મેળ ખાતા નથી, અને ડિમેન્શિયા અથવા પેલિએટિવ કેર માટેની વિશિષ્ટ તાલીમ દુર્લભ છે.
- સ્થાનિક સ્થળાંતરને કારણે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં ઔપચારિક સંભાળ સુવિધાઓનો અભાવ છે, અને થાકેલા કેરગિવર્સ માટે અલ્પકાલિક રાહત સંભાળ સેવાઓ અત્યંત દુર્લભ છે.
- આ ક્ષેત્રમાં પ્રમાણભૂત બેકગ્રાઉન્ડ વેરિફિકેશન, કેન્દ્રિય ડિજિટલ હેલ્થ પ્લેટફોર્મ્સ અને ફરિયાદોના નિવારણ માટેના સત્તાવાર મિકેનિઝમનો અભાવ છે.
કેરગિવર્સને સશક્ત બનાવવા માટે નીતિ આયોગ દ્વારા પ્રસ્તાવિત રણનીતિઓ
- સંભાળ સેવાઓને ઔપચારિક બનાવવા અને કેન્દ્ર તથા રાજ્ય સરકારો વચ્ચે સમન્વય સુધારવા માટે નેશનલ પોલિસી ઓન કેરગિવિંગ નો મુસદ્દો તૈયાર કરવો.
- તાલીમનું નિયમન કરવા, રાષ્ટ્રીય કેરગિવર રજિસ્ટ્રી જાળવવા અને જાહેર ફરિયાદોનું નિવારણ કરવા માટે નેશનલ કેરગિવર કાઉન્સિલ (NCC) ની સ્થાપના કરવી.
- જેરિયાટ્રિક, સ્ટ્રોક, ડિમેન્શિયા અને પેલિએટિવ સંભાળ માટે વિશિષ્ટ ટ્રેક સાથે NSQF સંરેખિત તાલીમ કાર્યક્રમો શરૂ કરવા.
- નૈતિક વિદેશી ભરતી અને ભાષા તાલીમને ટેકો આપવા માટે જાપાન, જર્મની, યુકે, અને ઓસ્ટ્રેલિયા સાથે ગવર્નમેન્ટ-ટુ-ગવર્નમેન્ટ (G2G) ભાગીદારી સ્થાપિત કરવી.
- તાલીમ ક્ષમતા વિસ્તારવા માટે RCI, NISD, અને નેશનલ સેન્ટર ફોર એજિંગ જેવી વિશિષ્ટ સંસ્થાઓને મજબૂત બનાવવી.
- અનઓર્ગેનાઇઝ્ડ વર્કર્સ સોશિયલ સિક્યુરિટી એક્ટ, 2008 હેઠળ વીમા કવરેજ લંબાવવું, અને મુદ્રા તથા સ્ટાર્ટઅપ ઇન્ડિયા નો ઉપયોગ કરીને કેર સ્ટાર્ટઅપ્સને પ્રોત્સાહન આપવું.
- સ્વસહાય જૂથો (SHGs), આયુષ્માન આરોગ્ય મંદિરો, અને સ્થાનિક કોર્પોરેટ સોશિયલ રિસ્પોન્સિબિલિટી (CSR) પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા કૌટુંબિક કેરગિવર્સને ટેકો આપવો.
- કેરગિવર્સને થાક અને માનસિક તાણથી બચાવવા માટે વૈધાનિક રજા, ટૂંકા ગાળાની રાહત સંભાળ અને માનસિક સ્વાસ્થ્ય પરામર્શ પૂરો પાડવો.
- ચકાસાયેલ બેકગ્રાઉન્ડ ચેક્સ, કેરગિવર રજિસ્ટ્રીઝ અને ઓનલાઇન બહુભાષી તાલીમ ધરાવતું નેશનલ ડિજિટલ કેરગિવર પોર્ટલ બનાવવું.
- જાપાન ની લોંગ-ટર્મ કેર ઇન્સ્યોરન્સ (LTCI), ઓસ્ટ્રેલિયા ના ડિજિટલ ટ્રેનિંગ મોડ્યુલ્સ, ચીન દ્વારા એલ્ડર-કેર રોબોટિક્સનો ઉપયોગ, અને સ્વીડન ના સામાજિક સંભાળ મોડેલ જેવી આંતરરાષ્ટ્રીય પદ્ધતિઓમાંથી શીખવું.
નિષ્કર્ષ
- સુઆયોજિત કેરગિવિંગ સિસ્ટમનું નિર્માણ એ એક વ્યૂહાત્મક રોકાણ છે જે માનવ વિકાસ, લિંગ સમાનતા અને આર્થિક વિસ્તરણને મજબૂત બનાવે છે.
- કેરગિવર તાલીમનું માનકીકરણ કરીને અને મજબૂત સપોર્ટ સિસ્ટમ્સ બનાવીને, ભારત સ્થાનિક સંભાળ માંગણીઓને સંતોષી શકે છે અને વિકસિત ભારત@2047 હેઠળ વિશ્વને કુશળ કેર પ્રોફેશનલ્સ પ્રદાન કરી શકે છે.