FCRA સુધારા નિયમો ૨૦૨૬
#GS-2 #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (NGOs) #આંતરિક સુરક્ષા #રાજ્યવ્યવસ્થા #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #અર્થતંત્ર
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલય (MHA) દ્વારા જૂના ૨૦૧૧ ના નિયમોમાં ફેરફાર કરીને વિદેશી યોગદાન (નિયમન) સુધારા નિયમો, ૨૦૨૬ બહાર પાડવામાં આવ્યા છે.
- આ નવા નિયમો ભારતમાંથી વિદેશી ફંડ મેળવતી બિન-સરકારી સંસ્થાઓ પર કડક નિયંત્રણો લાવે છે.
- આનો મુખ્ય હેતુ પારદર્શિતા વધારવાનો અને વિદેશી ફંડના દુરુપયોગને અટકાવવાનો છે.
FCRA સુધારા નિયમો ૨૦૨૬ ની મુખ્ય વિશેષતાઓ
- સંસ્થાઓએ હવે કયા ક્ષેત્રમાં કામ કરવું છે તેની ચોક્કસ વિગતો આપવી પડશે અને દરેક પ્રવૃત્તિ તથા રાજ્ય માટે અલગ ફી ભરવી પડશે.
- પહેલેથી રજિસ્ટર્ડ સંસ્થાઓને તેઓ કયા હેતુઓ અને રાજ્યો રાખવા માંગે છે તે નક્કી કરવા માટે એક વર્ષનો સમય મળશે.
- વિદેશી ફંડનો ઉપયોગ પૂજા, ધાર્મિક શિક્ષણ, ધરોહર જાળવણી અને અન્નક્ષેત્ર માટે થઈ શકશે, પરંતુ ધર્માંતરણ માટે તેનો ઉપયોગ કરી શકાશે નહીં.
- નવા નિયમોમાં ધર્માંતરણના કામ પર સ્પષ્ટ પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે, જ્યારે ધાર્મિક અભ્યાસ ચાલુ રાખી શકાશે.
- બંધારણની કલમ ૨૫ ધર્મ પાડવાની છૂટ આપે છે, પરંતુ *રેવ સ્ટેનિસ્લાવ્સ વિરુદ્ધ મધ્ય પ્રદેશ રાજ્ય (૧૯૭૭)* ના કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે ધર્મ પ્રસારમાં બીજાનું ધર્માંતરણ કરવાનો મૂળભૂત અધિકાર સામેલ નથી.
- જે સંસ્થાઓના મુખ્ય હોદ્દા પર ભારતીય મૂળની વ્યક્તિઓ સિવાયના વિદેશી નાગરિકો હશે તેમને રજિસ્ટ્રેશન સામાન્ય રીતે નહીં મળે.
- મુખ્ય હોદ્દેદારની વ્યાખ્યામાં ડિરેક્ટર, ટ્રસ્ટી અને હિન્દુ અવિભક્ત કુટુંબના કર્તા ને પણ સામેલ કરવામાં આવ્યા છે.
- સંસ્થાઓએ નવું ફંડ મેળવતા પહેલા જૂના ફંડમાંથી ઓછામાં ઓછા ૭૫% રકમ વાપરવી પડશે અને રિન્યુઅલ માટે બે વર્ષમાં ઓછામાં ઓછા ૧૦ લાખ રૂપિયા ખર્ચવા પડશે.
- જવાબદારી વધારવા માટે આખરી દાતા, સત્તાવાર વેબસાઇટ અને સોશિયલ મીડિયાની વિગતો આપવી ફરજિયાત છે.
FCRA, ૨૦૧૦ શું છે?
- વિદેશી યોગદાન (નિયમન) અધિનિયમ (FCRA), ૨૦૧૦ એ ભારતની અંદર વિદેશી ફંડ અને દાન મેળવવા પર દેખરેખ રાખતો આંતરિક સુરક્ષા કાયદો છે.
- આ કાયદો મૂળ ૧૯૭૬ માં કટોકટી દરમિયાન બન્યો હતો, જેને પાછળથી બદલીને FCRA ૨૦૧૦ લાવવામાં આવ્યો અને ૨૦૧૬, ૨૦૧૮ તથા ૨૦૨૦ માં તેમાં સુધારા થયા.
- લોકસભામાં રજૂ થયેલ વિદેશી યોગદાન (નિયમન) સુધારા બિલ, ૨૦૨૬ એનજીઓ અને સંસ્થાઓના લાયસન્સ રદ થાય ત્યારે વિદેશી ફંડની હેરફેર બદલે છે.
- આ કાયદો ગૃહ મંત્રાલય (MHA) દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે કારણ કે તે નાણાકીય નિયમ કરતા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાનો વિષય છે.
- તેનો ઉદ્દેશ્ય વિદેશી નાણાંથી ભારતની અખંડિતતા અને લોકશાહીને નુકસાન ન થાય તે જોવાનો છે.
- બંધારણની કલમ ૧૯(૧)(સી) સંગઠન બનાવવાની છૂટ આપે છે, પરંતુ *નોએલ હાર્પર વિરુદ્ધ ભારત સંઘ (૨૦૨૨)* કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટે તેને યોગ્ય ગણાવ્યું હતું.
- કેન્દ્ર સરકારની મંજૂરી વિના કોઈ પણ વ્યક્તિ કે સંસ્થા કાયદેસર રીતે વિદેશી ફંડ સ્વીકારી શકતી નથી.
- સંસ્થા સોસાયટી રજિસ્ટ્રેશન એક્ટ (૧૮૬૦), ઇન્ડિયન ટ્રસ્ટ્સ એક્ટ (૧૮૮૨) અથવા કંપનીઝ એક્ટ, ૨૦૧૩ હેઠળ નોંધાયેલી હોવી જોઈએ.
- સાંસ્કૃતિક, શૈક્ષણિક કે ધાર્મિક પ્રવૃત્તિ કરતી સંસ્થાઓ ૫ વર્ષ માટે માન્ય FCRA રજિસ્ટ્રેશન મેળવીને વિદેશી ફંડ લઈ શકે છે.
- ચૂંટણી લડતા ઉમેદવારો, સાંસદો, ધારાસભ્યો, રાજકીય પક્ષો, ન્યાયાધીશો અને સરકારી કર્મચારીઓ વિદેશી ફંડ મેળવી શકતા નથી.
- *ઇન્ડિયન સોશિયલ એક્શન ફોરમ (INSAF) વિરુદ્ધ ભારત સંઘ (૨૦૨૦)* કેસમાં કોર્ટે સ્પષ્ટ કર્યું કે માત્ર સક્રિય રાજકારણ સાથે જોડાયેલા લોકોને જ ફંડ લેતા અટકાવવા જોઈએ.
- બધા જ વિદેશી ફંડ માત્ર નવી દિલ્હીની સ્ટેટ બેંક ઓફ ઇન્ડિયા (SBI) ની મુખ્ય શાખાના ખાસ ખાતામાં જ આવવા જોઈએ.
- વિદેશી યોગદાન (નિયમન) સુધારા અધિનિયમ, ૨૦૨૦ દ્વારા વિદેશી ફંડ અન્ય કોઈને ટ્રાન્સફર કરવા પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ મૂકાયો છે.
- FCRA રજિસ્ટ્રેશન ૫ વર્ષ માટે મળે છે અને તેની મુદત પૂરી થવાના ઓછામાં ઓછા ૬ મહિના પહેલા અરજી કરવી પડે છે.
નિષ્કર્ષ
- FCRA નો હેતુ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અને નાગરિક સમાજનાં કાર્યો વચ્ચે સંતુલન જાળવવાનો છે.
- તેનો અમલ એ રીતે થવો જોઈએ કે દેશની સુરક્ષા પણ જળવાઈ રહે અને સામાજિક સંસ્થાઓને મુશ્કેલી ન પડે.