
દિવ્યાંગજનો માટે સમાન સારવાર અને કલ્યાણકારી વ્યવસ્થા
#જીએસ-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #નબળા વર્ગો #અર્થતંત્ર #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- નિષ્ણાતોએ માંગ કરી છે કે ભારતમાં દિવ્યાંગો માટેની કલ્યાણકારી વ્યવસ્થા બદલીને આખા દેશમાં એક સરખી પેન્શન સિસ્ટમ શરૂ કરવી જોઈએ.
- ભલે Digital India Mission, Aadhaar-enabled Direct Benefit Transfers (DBT) અને UPI ના કારણે ભારત ડિજિટલ ક્ષેત્રે આગળ છે, પણ દિવ્યાંગજનો આ સુવિધાઓથી હજુ પણ વંચિત છે.
બંધારણીય અને કાનૂની જોગવાઈઓ
- દિવ્યાંગ પેન્શનને સરકારની દયા કે મરજી માનવાને બદલે નાગરિકનો મૂળ કાનૂની હક બનાવવો એ બંધારણીય ફરજો પૂરી કરવા જેવું છે.
- બંધારણની કલમ 41 સરકારને બેરોજગારી,ઘડપણ, બીમારી અને અપંગતાના સમયે નાગરિકોને આર્થિક સહાય આપવા માટે આદેશ કરે છે.
- અધિનિયમ 2016 ની કલમ 24 દિવ્યાંગો માટે પૂરતી સામાજિક સુરક્ષા અને સમાન પેન્શનની કાનૂની ખાતરી આપે છે.
- ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે જણાવ્યું છે કે સન્માન સાથે જીવવાનો અધિકાર એ કલમ 21 હેઠળના મૂળભૂત જીવન અધિકારનો મુખ્ય ભાગ છે.
દિવ્યાંગ કલ્યાણ અંગેના મુખ્ય આંકડા
- વર્ષ 2011 ની વસ્તી ગણતરી મુજબ ભારતમાં 2.68 કરોડ દિવ્યાંગો હતા, જ્યારે હાલના અંદાજ મુજબ આ સંખ્યા 4.5 કરોડથી 6 કરોડ ની વચ્ચે છે.
- ભારત તેના કુલ જીડીપીના માત્ર 0.02% હિસ્સો દિવ્યાંગ કલ્યાણ પાછળ ખર્ચે છે, જ્યારે સાઉથ આફ્રિકા 0.12% થી 0.15%, ઓસ્ટ્રેલિયા 0.35% થી 0.40%, બ્રાઝિલ 0.45% થી 0.50% અને OECD દેશો સરેરાશ 2.2% ખર્ચે છે.
- કેન્દ્રની Indira Gandhi National Disability Pension Scheme દ્વારા ખૂબ જ ઓછા લોકોને લાભ મળે છે અને મોટાભાગના રાજ્યોમાં માસિક પેન્શન માત્ર ₹300 થી ₹500 જેટલું ઓછું છે.
- પ્રો બોનો ઇકોનોમિક્સ 2025 ના અહેવાલ મુજબ પેન્શન પાછળ થતો ખર્ચ તેનાથી મળતા સામાજિક લાભો કરતા લગભગ 48% વધુ છે અને તે 1.4 થી 1.6 નો આર્થિક ફાયદો આપે છે.
સાર્વત્રિક લઘુત્તમ પેન્શન દરની જરૂરિયાત
- નાગરિકોની પાયાની જરૂરિયાતો રાજ્યના બજેટ કે બદલાતી રાજનીતિ પર આધારિત ના હોવી જોઈએ.
- દિવ્યાંગોને સામાજિક સુરક્ષા અને નોકરીમાંથી બહાર રાખવાના કારણે વિકાસશીલ દેશોએ તેમના કુલ જીડીપીના 3% થી 7% જેટલું નુકસાન સહન કરવું પડે છે.
- મૂળભૂત પેન્શન અને રોજગારીની તકો મળવાથી દિવ્યાંગો ફક્ત જીવતા રહેવાને બદલે સક્રિય કામદાર બની શકે છે.
- મજબૂત પેન્શન નેટવર્ક ઊભું કરવાથી યુએન કન્વેન્શનની કલમ 28, ILO ભલામણ નં. 202 અને G-20 નવી દિલ્હી નેતૃત્વ ઘોષણાપત્ર જેવા વૈશ્વિક લક્ષ્યો પૂરા થાય છે.
પડકારો
- વહીવટી જવાબદારી ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલય અને દિવ્યાંગજન સશક્તિકરણ વિભાગ વચ્ચે વહેંચાયેલી હોવાથી કામમાં વિલંબ થાય છે.
- દિવ્યાંગ કલ્યાણ માટે ફાળવાતા ભંડોળ અનાજ સબસિડી (₹2.05 લાખ કરોડ) અથવા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (₹11.11 લાખ કરોડ) જેવા અન્ય રાષ્ટ્રીય ખર્ચની સરખામણીમાં ખૂબ ઓછા છે.
- રોજગારી માટેની વર્તમાન યોજનાઓ નબળી છે અને તેમાં વિદેશો જેવી મજબૂત ટેક્સ છૂટ કે વેતન સહાય ઉપલબ્ધ નથી.
- અટીપડા નિયમો અને બોજિલ રજિસ્ટ્રેશન પ્રક્રિયાના કારણે જરૂરિયાતમંદ નાગરિકો આધુનિક કલ્યાણકારી યોજનાઓથી વંચિત રહે છે.
આગળનો માર્ગ
- માસિક ₹8,000 પેન્શન 40 લાખ લાભાર્થીઓ માટે આપવાથી જીડીપીના 0.08% ખર્ચ થાય છે અથવા ₹10,000 પેન્શન 65 લાખ લાભાર્થીઓ માટે આપવાથી જીડીપીના 0.08% થી 0.2% ખર્ચ થાય છે.
- સાઉથ આફ્રિકાની SASSA અથવા ઓસ્ટ્રેલિયાની NDIA જેવી એક જ સ્વાયત્ત સંસ્થા હેઠળ તમામ કામગીરી લાવવી જોઈએ.
- બ્રિટનની Access to Work યોજનાની જેમ કોર્પોરેટ ટેક્સ છૂટ અને વેતન સહાય આપીને રોજગાર યોજનાઓ સુધારવી જોઈએ.
- PM-DAKSH અને National Apprenticeship Promotion Scheme (NAPS) જેવી યોજનાઓનો વ્યાપ વધારીને દિવ્યાંગોને સીધી રોજગારી સાથે જોડવા જોઈએ.
- સરકારની સીધા લાભ હસ્તાંતરણ પ્રણાલીનો ઉપયોગ કરીને કોઈપણ વિલંબ વગર સીધા લાભાર્થીઓના ખાતામાં પેન્શન જમા કરાવવું જોઈએ.