યુએન ચાર્ટરમાં 'દુશ્મન દેશ' સંબંધિત જોગવાઈઓ (એનિમી સ્ટેટ ક્લોઝીસ) ની સમજૂતી
#જીએસ-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #વર્તમાન પ્રવાહો #આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો #મહત્વપૂર્ણ આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ #યુએન સુધારણા
મુખ્ય મુદ્દા
- ઓક્ટોબર 1945 ના યુએન ચાર્ટર માં ભૂતપૂર્વ ધરી રાષ્ટ્રોને લક્ષ્ય બનાવતી દુશ્મન દેશ ની જોગવાઈઓ કલમ 53, 77 અને 107 માં સામેલ છે.
- કલમ 53 પૂર્વ મંજૂરી વિના ભૂતપૂર્વ બીજા વિશ્વયુદ્ધ ના દુશ્મનો સામે સૈન્ય કાર્યવાહી કરવાની પરવાનગી આપે છે.
- UNGA એ 1995 માં આ જોગવાઈઓને અપ્રસ્તુત ગણાવી હતી અને 2005 માં તેને દૂર કરવાનો ઠરાવ પસાર કર્યો હતો, પરંતુ હજી સુધી તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો નથી.
- ભારત, જાપાન, જર્મની અને બ્રાઝિલ સાથે G4 ના સભ્ય તરીકે, વ્યાપક યુએન સુધારાઓના ભાગરૂપે આ જોગવાઈઓને દૂર કરવાનું સમર્થન કરે છે.
શા માટે ચર્ચામાં છે
- જાપાનના વડાપ્રધાને તાજેતરમાં યુનાઇટેડ નેશન્સ જનરલ એસેમ્બલી (UNGA) ને યુએન ચાર્ટર માંથી જૂની થઈ ગયેલી દુશ્મન દેશ (enemy state) સંબંધિત જોગવાઈઓને હટાવવા માટે વિનંતી કરી છે.
ઐતિહાસિક પૃષ્ઠભૂમિ
- યુએન ચાર્ટર નો મુસદ્દો બીજા વિશ્વયુદ્ધ ના અંતિમ તબક્કામાં તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો અને તે સત્તાવાર રીતે ઓક્ટોબર 1945 માં અમલમાં આવ્યો હતો.
- વિજેતા મિત્ર રાષ્ટ્રો (Allied Powers) જેમાં અમેરિકા, બ્રિટન, સોવિયેત યુનિયન અને ચીનનો સમાવેશ થાય છે, તેઓએ પરાજિત ધરી રાષ્ટ્રો (Axis Powers) જેવા કે જાપાન, જર્મની અને ઇટાલીને ફરીથી સૈન્યવાદ તરફ વળતા રોકવા માટે આ જોગવાઈઓ ઉમેરી હતી.
- આ જોગવાઈઓ યુએન ચાર્ટર ની કલમ 2(4) ના એક વિશેષ અપવાદ તરીકે કામ કરે છે, જે સામાન્ય રીતે કોઈપણ દેશ વિરુદ્ધ બળપ્રયોગ અથવા તેની ધમકી આપવા પર પ્રતિબંધ મૂકે છે.
જોગવાઈઓની મુખ્ય કલમો
- યુએન ચાર્ટર માં કલમ 53, 77 અને 107 હેઠળ ત્રણ જગ્યાએ ખાસ કરીને દુશ્મન દેશ (enemy state) શબ્દનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે.
- કલમ 53 પ્રાદેશિક જૂથોને યુએન સિક્યુરિટી કાઉન્સિલ (UNSC) ની મંજૂરીની રાહ જોયા વિના કોઈપણ દુશ્મન દેશ વિરુદ્ધ સૈન્ય કાર્યવાહી કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- કલમ 53(2) દુશ્મન દેશ ને એવા કોઈપણ દેશ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે જેણે બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન યુએન ચાર્ટર ના હસ્તાક્ષરકર્તા દેશ સામે યુદ્ધ લડ્યું હોય.
- કલમ 77 એ યુએન ટ્રસ્ટીશિપ સિસ્ટમ સાથે સંબંધિત છે અને તેમાં યુદ્ધ પછી દુશ્મન દેશો થી અલગ કરાયેલા પ્રદેશોનો ઉલ્લેખ છે.
- કલમ 107 યુદ્ધ દરમિયાન અથવા તેના તુરંત પછી ધરી રાષ્ટ્રો વિરુદ્ધ મિત્ર રાષ્ટ્રો ની સરકારો દ્વારા લેવામાં આવેલા કોઈપણ પગલાંને કાનૂની રક્ષણ પૂરું પાડે છે.
પડકારો
- જાપાન દલીલ કરે છે કે આ જોગવાઈઓ સંપૂર્ણપણે અપ્રસ્તુત છે કારણ કે અન્ય દેશો સાથે પુનઃનિર્માણ અને સમાધાન સાધ્યા પછી તે 1956 માં યુએનમાં જોડાયું હતું.
- જોકે UNGA એ 1995 માં આ જોગવાઈઓને જૂની જાહેર કરી હતી અને 2005 માં તેને દૂર કરવાનું સમર્થન કર્યું હતું, તેમ છતાં તે હજી પણ ચાર્ટરના લખાણમાં યથાવત છે.
- ચીન અને રશિયા જેવા દેશો જાપાનના સંરક્ષણ બજેટમાં વધારાની ટીકા કરવા અને કુરિલ ટાપુઓ પર તેના દાવાઓને પડકારવા માટે આ જૂની જોગવાઈઓનો હથિયાર તરીકે ઉપયોગ કરી રહ્યા છે.
- યુએન ચાર્ટર માં સુધારો કરવો અત્યંત મુશ્કેલ છે કારણ કે તેના માટે UNGA માં બે-તૃતીયાંશ બહુમતી અને બે-તૃતીયાંશ સભ્ય દેશો દ્વારા બહાલી આપવી જરૂરી છે.
- UNSC ના પાંચ કાયમી સભ્યો વીટો પાવર ધરાવે છે અને તેઓ ચિંતિત છે કે આ લખાણમાં ફેરફાર કરવાથી UNSC માં વ્યાપક માળખાકીય સુધારાઓ માટેની માંગણીઓ વધશે.
ભારત માટે મહત્વ
- આ જોગવાઈઓને દૂર કરવા માટેનો જાપાનનો પ્રયાસ આધુનિક વૈશ્વિક વાસ્તવિકતાઓને અનુરૂપ વ્યાપક યુએન સુધારાઓ માટેની ભારતની માંગ સાથે સુસંગત છે.
- જાપાન, જર્મની અને બ્રાઝિલની સાથે G4 ગઠબંધનના સભ્ય તરીકે, ભારત વૈશ્વિક બહુપક્ષીય પ્રણાલીને વધુ પ્રતિનિધિત્વવાળી અને અસરકારક બનાવવા ઈચ્છે છે.