ભારતમાં આર્થિક વૃદ્ધિ અને હવા ગુણવત્તા વચ્ચે સંતુલન
#જીએસ-3 #પર્યાવરણ #પર્યાવરણીય પ્રદૂષણ અને ક્ષરણ #આબોહવા પરિવર્તન #સતત વિકાસ #જીએસ-2 #ગવર્નન્સ અને સામાજિક ન્યાય #સુશાસન #અર્થતંત્ર #વિકાસ
મુખ્ય મુદ્દા
- ભારતે 2026 એન્વાયર્નમેન્ટલ પર્ફોર્મન્સ ઇન્ડેક્સ (EPI) માં 177 દેશોમાંથી 176મો ક્રમ અને હવાની ગુણવત્તામાં 175મો ક્રમ મેળવ્યો છે, જે ગંભીર પર્યાવરણીય પડકાર દર્શાવે છે.
- વાયુ પ્રદૂષણને કારણે ભારતમાં 2024 માં અંદાજે USD 260 બિલિયન નું આર્થિક નુકસાન થયું હતું, જે કામદારોની ઘટતી ઉત્પાદકતા અને આરોગ્ય સંભાળના ખર્ચને કારણે જીડીપીના લગભગ 6% જેટલું હતું.
- એરોસોલ પ્રદૂષણે આવતા સૂર્યપ્રકાશને અટકાવીને 2023 માં ભારતની સૌર ઊર્જા ઉત્પાદન ક્ષમતામાં 9.6% નો ઘટાડો કર્યો હતો.
- PM2.5 ના સ્તરમાં 20% નો ઘટાડો કરવાથી ભારત 2030 સુધીમાં તબક્કાવાર રીતે થતા USD 85 બિલિયન સુધીના આર્થિક નુકસાનને બચાવી શકે છે.
- IQAir ના 2025 ના અહેવાલ મુજબ, નવી દિલ્હી સરેરાશ વાર્ષિક 82.2 µg/m³ ના PM2.5 સ્તર સાથે વિશ્વની સૌથી પ્રદૂષિત રાજધાની તરીકે યથાવત છે.
શા માટે સમાચારમાં?
- 2026 એન્વાયર્નમેન્ટલ પર્ફોર્મન્સ ઇન્ડેક્સ (EPI) માં ભારતનું નબળું પ્રદર્શન રહ્યા બાદ આર્થિક વૃદ્ધિ અને પર્યાવરણ સંરક્ષણ વચ્ચે સંતુલન જાળવવા અંગેની ચર્ચાએ જોર પકડ્યું છે.
- 2026 EPI માં ભારતે સમગ્ર રીતે 177 દેશોમાંથી 176મો ક્રમ અને હવાની ગુણવત્તામાં 175મો ક્રમ મેળવ્યો છે.
- નેચર સસ્ટેનેબિલિટી માં પ્રકાશિત થયેલા એક અભ્યાસે દર્શાવ્યું છે કે એરોસોલ પ્રદૂષણને કારણે 2023 માં ભારતનું સૌર ઊર્જા ઉત્પાદન 9.6% ઘટ્યું છે.
- સ્ટેટ ઓફ ગ્લોબલ એર 2025 ના અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે 2023 દરમિયાન ભારતમાં હવાના પ્રદૂષણને કારણે 20 લાખથી વધુ મોત થયા હતા.
મુખ્ય દ્વિધાનો સારાંશ
- ભારત સમક્ષ આર્થિક વૃદ્ધિ અને હવાની ગુણવત્તામાં સુધારા વચ્ચે સંતુલન જાળવવાની તાકીદની જરૂરિયાત છે, કારણ કે ગંભીર પ્રદૂષણ જાહેર આરોગ્યને નુકસાન પહોંચાડે છે, કામદારોની ઉત્પાદકતા ઘટાડે છે, સૌર ઊર્જા ઉત્પાદનમાં ઘટાડો કરે છે અને લાંબા ગાળાના આર્થિક વિકાસને નુકસાન પહોંચાડે છે.
- સતત વિકાસ અને વિકસિત ભારત @2047 ને ટેકો આપવા માટે સ્વચ્છ ટેકનોલોજી અપનાવવી, એરશેડ-આધારિત ગવર્નન્સ લાગુ કરવું, ઉત્સર્જનના કડક ધોરણો અમલમાં મૂકવા, પરવડે તેવી સ્વચ્છ ઊર્જા પૂરી પાડવી અને પરિણામ-આધારિત પ્રદૂષણ નિયંત્રણ તરફ આગળ વધવું એ જ શ્રેષ્ઠ માર્ગ છે.
આર્થિક વૃદ્ધિ અને હવાની ગુણવત્તા વચ્ચે સંતુલન જાળવવામાં પડકારો
- વિકાસને આગળ ધપાવતી મુખ્ય આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ, જેમ કે ભારે ઉદ્યોગો, કોલસા આધારિત પાવર પ્લાન્ટ્સ, માલસામાનનું પરિવહન અને કૃષિ, વાયુ ઉત્સર્જનના પ્રાથમિક સ્ત્રોત તરીકે કાર્ય કરે છે.
- ઔદ્યોગિક કામગીરીને સ્વચ્છ ટેકનોલોજીમાં અપગ્રેડ કરવા માટે ભંગી મૂડીની જરૂર પડે છે, જે ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન અને ટૂંકા ગાળાની આર્થિક વૃદ્ધિ ધીમી પડવાની ચિંતા ઊભી કરે છે.
- ઇન્ટરનેશનલ એનર્જી એજન્સી (IEA) મુજબ, ભારતમાં વીજળીની માંગ 2030 સુધીમાં વાર્ષિક 6.4% ના દરે વધશે.
- જ્યારે સૌર ઊર્જા આ નવી માંગનો અડધો ભાગ પૂરો કરશે, ત્યારે પણ વીજ ઉત્પાદનમાં કોલસાનો હિસ્સો ઓછામાં ઓછો 25% રહેશે, જે ઔદ્યોગિક ઉત્સર્જનનું ઉચ્ચ સ્તર જાળવી રાખશે.
- ફ્લુ ગેસ ડિસલ્ફરાઇઝેશન (FGD) જેવી અદ્યતન પ્રદૂષણ નિયંત્રણ પ્રણાલીઓ સ્થાપિત કરવા માટે વીજ ઉત્પાદકો પાસેથી નોંધપાત્ર નાણાકીય રોકાણની જરૂર પડે છે.
- જુલાઈ 2025 માં, કેન્દ્ર સરકારે વીજળીના ભાવ પરવડે તેવા રાખવા અને પાણીનો વપરાશ મર્યાદિત કરવા માટે કેટલાક કોલસા આધારિત પાવર પ્લાન્ટ્સ માટે ફરજિયાત સલ્ફર ડાયોક્સાઇડ (SO2) ઉત્સર્જન ધોરણોમાં છૂટછાટ આપી હતી.
- આ નિયમોમાં છૂટછાટ આપવાથી આરોગ્ય માટે ગંભીર જોખમો ઊભા થાય છે કારણ કે SO2 એ ઝેરી PM2.5 સૂક્ષ્મ કણો માટે પ્રાથમિક પૂર્વગામી (પ્રીકર્સર) તરીકે કામ કરે છે.
- સ્વચ્છ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પૂરું પાડવાથી નાણાકીય મર્યાદાઓને કારણે ઘરો દ્વારા તેનો સતત સ્વીકાર સુનિશ્ચિત થતો નથી.
- પ્રધાનમંત્રી ઉજ્જવલા યોજના (PMUY) હેઠળ, લાખો ગ્રામીણ પરિવારોને પરંપરાગત બળતણના બદલે LPG કનેક્શન મળ્યા છે.
- ગ્રામીણ પરિવારની આવકની સરખામણીમાં ઉચ્ચ LPG સિલિન્ડર રિફિલ ખર્ચને કારણે ઘણા પરિવારો ફરીથી પરંપરાગત બાયોમાસ સળગાવવા તરફ મજબૂર થાય છે, જેનાથી નુકસાનકારક ઇન્ડોર અને આઉટડોર વાયુ પ્રદૂષણ ચાલુ રહે છે.
- ભારતનો વર્તમાન વહીવટી અભિગમ વાયુ પ્રદૂષણને કુદરતી વાતાવરણીય વિસ્તારોનું સંચાલન કરવાને બદલે શહેર-દર-શહેરના મુદ્દા તરીકે જુએ છે.
- શહેર કેન્દ્રિત વ્યવસ્થાપન ઇન્ડો-ગંગાના મેદાન જેવા સહિયારા હવામાન ક્ષેત્રોમાં સરહદ પારના પ્રદૂષણને સંબોધવામાં નિષ્ફળ જાય છે.
- શહેર-વિશિષ્ટ યોજનાઓ સામૂહિક-ક્રિયાની નિષ્ફળતાઓ સર્જે છે જ્યાં પવનની નીચલી દિશામાં આવેલા શહેરો પરાળી સળગાવવા જેવી પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા પડોશી રાજ્યોમાં ઉત્પન્ન થતા પ્રદૂષણથી પીડાય છે.
- વાયુ પ્રદૂષણ ભારે આર્થિક નુકસાન પહોંચાડે છે જે અનિયંત્રિત ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનમાંથી થતા ટૂંકા ગાળાના નાણાકીય લાભોને સરભર કરી દે છે.
- ઘાટા સ્મોગે સૌર વિકિરણોને અટકાવ્યા અને 2023 માં ભારતનું સૌર ઊર્જા ઉત્પાદન 9.6% ઘટાડ્યું.
- ડાલબર્ગ એડવાઇઝર્સ અને ક્લીન એર ફંડ ના એક અભ્યાસમાં અંદાજ મૂકવામાં આવ્યો છે કે 2024 માં વાયુ પ્રદૂષણને કારણે ભારતને USD 260 બિલિયન નું નુકસાન થયું હતું, જે જીડીપીના લગભગ 6% જેટલું હતું.
- આર્થિક નુકસાન આરોગ્ય સંભાળના ભારે ખર્ચ, અકાળ મૃત્યુ અને બીમાર હોવા છતાં કર્મચારીઓ કામ કરવાને કારણે કાર્યસ્થળની ઉત્પાદકતામાં ઘટાડો (જેને પ્રેઝન્ટીઝમ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે) ને કારણે થાય છે.
- એરોસોલ પ્રદૂષણના કણો સૂર્યપ્રકાશને વિખેરે છે અને વાતાવરણમાં કામચલાઉ સ્થાનીકૃત ઠંડકની અસરો ઉભી કરે છે.
- ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો કર્યા વિના એરોસોલના કણોને ઝડપથી દૂર કરવાથી છુપાયેલી ગરમી ખુલ્લી પડી શકે છે અને તીવ્ર ગરમીના અચાનક સ્પાઇક્સ આવી શકે છે.
- વર્તમાન નગરપાલિકાની પહેલો નાના, અત્યંત ઝેરી કણો (PM2.5) ની ઉપેક્ષા કરીને ધૂળના સ્તર (PM10) ને ઘટાડવા પર વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
- સૂક્ષ્મ PM2.5 કણો SO2 અને NOx જેવા ઔદ્યોગિક વાયુઓમાંથી બને છે, જેનો અર્થ એ થાય છે કે PM10 ઘટાડવાથી સ્વચાલિત રીતે PM2.5 પ્રદૂષણનું સ્તર ઘટતું નથી.
ભારતમાં વાયુ ગુણવત્તાની વર્તમાન સ્થિતિ
- IQAir ના વર્લ્ડ એર ક્વોલિટી રિપોર્ટ 2025 મુજબ, ભારતની વસ્તી-ભારિત વાર્ષિક સરેરાશ PM2.5 સાંદ્રતા 3% ઘટી છે, જે 2024 માં 50.6 µg/m³ થી ઘટીને 2025 માં 48.9 µg/m³ થઈ ગઈ છે.
- આ નાના ઘટાડાથી 2025 માં સૌથી વધુ પ્રદૂષિત દેશોમાં ભારતનું વૈશ્વિક સ્થાન 5મા થી સુધરીને 6ઠ્ઠું થયું છે.
- નવી દિલ્હી વાર્ષિક સરેરાશ 82.2 µg/m³ ના PM2.5 સ્તર સાથે વિશ્વની સૌથી પ્રદૂષિત રાજધાની તરીકે યથાવત છે.
- ઉત્તર પ્રદેશના લોની એ વાર્ષિક સરેરાશ 112.5 µg/m³ ના PM2.5 સાંદ્રતા સાથે ભારતીય શહેરોમાં સૌથી વધુ પ્રદૂષણ નોંધાવ્યું છે.
- IQAir ના અહેવાલમાં વાહનો અને ઉદ્યોગો માટેના ઉત્સર્જન ધોરણોના નબળા અમલીકરણની સાથે ઔદ્યોગિક ઉત્સર્જન નિયંત્રણ તરફ નેશનલ ક્લીન એર પ્રોગ્રામ (NCAP) ફંડની નબળી ફાળવણીને રેખાંકિત કરવામાં આવી છે.
- સેન્ટર ફોર રિસર્ચ ઓન એનર્જી એન્ડ ક્લીન એર (CREA) ના એક અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે ઓક્ટોબર 2026 માં 267 ભારતીય શહેરોમાંથી 261 શહેરો WHO ની દૈનિક PM2.5 મર્યાદા 15 µg/m³ કરતાં વધી ગયા હતા.
- CREA રિપોર્ટમાં ઉમેરાયું છે કે એ જ મહિના દરમિયાન 38 ભારતીય શહેરોએ 60 µg/m³ ની રાષ્ટ્રીય દૈનિક સુરક્ષા મર્યાદાનો ભંગ કર્યો હતો.
- 2026 એન્વાયર્નમેન્ટલ પર્ફોર્મન્સ ઇન્ડેક્સ (EPI) એ ભારતને 177 દેશોમાંથી 176મા ક્રમે રાખ્યું છે, જેમાં હવાની ગુણવત્તામાં 175મો ક્રમ પરંતુ વાયુ પ્રદૂષણમાં 88મો ક્રમ આપ્યો છે, જે ઉત્સર્જનના મેટ્રિક્સ અને આરોગ્યના પરિણામો વચ્ચેનો તફાવત દર્શાવે છે.
- NCAP હેઠળ, 130 નોન-એટેનમેન્ટ શહેરોમાંથી 108 શહેરોએ નાણાકીય વર્ષ 2025-26 માં 2017-18 ની સરખામણીમાં નીચું PM10 સ્તર નોંધાવ્યું છે, જેમાં 26 શહેરોએ 40% થી વધુનો ઘટાડો પ્રાપ્ત કર્યો છે.
આગળનો માર્ગ: આર્થિક વૃદ્ધિ અને વાયુ ગુણવત્તા સંતુલિત કરવાના ઉપાયો
- ડાલબર્ગ એડવાઇઝર્સ અને ક્લીન એર ફંડ ના સંશોધન દર્શાવે છે કે PM2.5 સ્તરમાં 20% નો ઘટાડો કરવાથી 2030 સુધીમાં તબક્કાવાર રીતે થતા USD 85 બિલિયન ના આર્થિક નુકસાનને રોકી શકાય છે.
- નીતિગત હસ્તક્ષેપોએ એવા પગલાંને લક્ષ્ય બનાવવા જોઈએ જે સંયુક્ત આર્થિક, જાહેર આરોગ્ય અને પર્યાવરણીય લાભો આપે.
- પરફોર્મ, અચીવ એન્ડ ટ્રેડ (PAT) સ્કીમ હેઠળ ઉર્જા કાર્યક્ષમતા લક્ષ્યાંકો અમલમાં મુકો અને થર્મલ પાવર પ્લાન્ટ્સ માટે ફ્લુ-ગેસ ડિસલ્ફરાઇઝેશન (FGD) ટેકનોલોજી સ્થાપિત કરવી ફરજિયાત બનાવો.
- ગ્રામીણ પરિવારોને બાયોમાસ બળતણ તરફ પાછા ફરતા અટકાવવા માટે લક્ષ્યાંકિત, આવક-સંકળાયેલ LPG રિફિલ સબસીડી આપીને પ્રધાનમંત્રી ઉજ્જવલા યોજના (PMUY) ને મજબૂત બનાવો.
- ખુલ્લામાં કચરો સળગાવતા અટકાવવા માટે બાયોમેથેનેશન સુવિધાઓનું નિર્માણ કરવા સ્વચ્છ ભારત મિશન-અર્બન 2.0 અને ગોબરધન યોજના (GOBARdhan Scheme) ના ભંડોળનો ઉપયોગ કરો.
- પાકની પરાળી સળગાવવા અને ઔદ્યોગિક ધુમાડા સામે આંતર-રાજ્ય ક્રિયાઓનું સંકલન કરવા માટે ઇન્ડો-ગંગાના મેદાન માં પ્રાદેશિક એરશેડ મેનેજમેન્ટ ફ્રેમવર્ક સ્થાપિત કરો.
- સ્મોગ ટાવર કે રોડ સ્વીપર્સ જેવા સાધનો પર ખર્ચ કરવાને બદલે 16મા નાણા પંચ અને MoEFCC માંથી PM2.5 સ્તરોમાં ચકાસાયેલ ઘટાડા તરફ સીધું ભંડોળ નિર્દેશિત કરો.
- એરોસોલ માસ્કિંગ ઘટે ત્યારે થતા સ્થાનીકૃત તાપમાનના વધારા સામે સમુદાયોને તૈયાર કરવા NDMA ની માર્ગદર્શિકાના આધારે સંકલિત હીટ એન્ડ હેલ્થ એક્શન પ્લાન્સ (HHAPs) લાગુ કરો.
- ચીને 2005 અને 2010 વચ્ચે તેની અર્થવ્યવસ્થાનો વિસ્તાર કર્યો અને સાથે કુલ SO2 ઉત્સર્જનમાં સફળતાપૂર્વક 14% નો ઘટાડો કર્યો.
- જોકે ચીન 2023 માં વૈશ્વિક એરોસોલ-સંબંધિત સૌર ઊર્જાના નુકસાનમાં 54.9% હિસ્સો ધરાવતું હતું, કોલસા પ્લાન્ટના કડક રેટ્રોફિટિંગથી 2013 અને 2023 વચ્ચે તેના વાર્ષિક સૌર ઊર્જા નુકસાનમાં દર વર્ષે 1.4% નો ઘટાડો થયો છે.
નિષ્કર્ષ
- ભારતીય બંધારણના અનુચ્છેદ 21 હેઠળ, સુપ્રીમ કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો છે કે જીવનના અધિકાર માં સ્વચ્છ અને પ્રદૂષણ મુક્ત પર્યાવરણમાં જીવવાનો મૂળભૂત અધિકાર શામેલ છે.
- લક્ષ્યાંકિત પ્રદૂષણ નિયંત્રણો, સ્વચ્છ ટેકનોલોજી અને પરિણામ-આધારિત ભંડોળ અપનાવવાથી ભારતને SDG 3 (સારું સ્વાસ્થ્ય), SDG 7 (પરવડે તેવી સ્વચ્છ ઊર્જા), SDG 8 (સન્માનજનક કામ) અને SDG 13 (ક્લાઇમેટ એક્શન) હેઠળના તેના લક્ષ્યોને પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ મળશે.
- વિકસિત ભારત ની સાચી ઓળખ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓના વિસ્તરણ દર કરતાં પર્યાવરણીય પ્રદૂષણને વધુ ઝડપથી ઘટાડવામાં રહેશે.
વારંવાર પૂછાતા પ્રશ્નો
- 131 નોન-એટેનમેન્ટ શહેરો માં પર્ટીક્યુલેટ મેટરના સ્તરમાં 40% સુધીનો ઘટાડો કરવા માટે રાષ્ટ્રીય મિશન તરીકે 2019 માં નેશનલ ક્લીન એર પ્રોગ્રામ (NCAP) શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો.
- એરશેડ-આધારિત અભિગમ સમાન વાતાવરણીય અને પવનની પેટર્ન ધરાવતા ભૌગોલિક વિસ્તારને શહેર અને રાજ્યની સરહદો પર પ્રદૂષણ નિયંત્રણોનું સંકલન કરવા માટે એક એકમ તરીકે ગણે છે.
- ગ્રેડેડ રિસ્પોન્સ એક્શન પ્લાન (GRAP) એ દિલ્હી-NCR માટે ઇમરજન્સી રિસ્પોન્સ સિસ્ટમ છે જે રીઅલ-ટાઇમ AQI સ્તરના આધારે પ્રદૂષણ વિરોધી નિયંત્રણોને સક્રિય કરે છે.
- ક્લાઇમેટ માસ્કિંગ ત્યારે થાય છે જ્યારે એરોસોલના કણો આવતા સૂર્યપ્રકાશને પરાવર્તિત કરીને કામચલાઉ ઠંડકની અસર ઊભી કરે છે, જે ગ્રીનહાઉસ ગેસના વોર્મિંગની પૂર્ણ અસરને છુપાવી શકે છે.
- સુપ્રીમ કોર્ટ અનુચ્છેદ 21 (જીવનનો અધિકાર) ને નાગરિકોને સ્વચ્છ પર્યાવરણની ખાતરી આપતા હોવાનું અર્થઘટન કરે છે, જેનાથી પ્રદૂષણ નિયંત્રણ એ બંધારણીય જવાબદારી બને છે.