BRICS એ EU ના કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમનો વિરોધ કર્યો

BRICS એ EU ના કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમનો વિરોધ કર્યો

#GS-2 #GS-3 #આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો #પર્યાવરણ #આબોહવા પરિવર્તન #અર્થતંત્ર #વેપાર નીતિ #BRICS

મુખ્ય મુદ્દા

  • નવી દિલ્હી માં યોજાયેલી 12મી BRICS પર્યાવરણ મંત્રીઓની બેઠક માં EU ના CBAM ની સંરક્ષણવાદી વેપાર અવરોધ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી હતી.
  • CBAM નીતિ છ કાર્બન-ગહન ઔદ્યોગિક ક્ષેત્રોને આવરી લેતા 1 જાન્યુઆરી, 2026 ના રોજ તેના અંતિમ નાણાકીય તબક્કામાં પ્રવેશ કરશે.
  • EU માં ભારતની CBAM-પ્રભાવિત નિકાસમાં લોખંડ અને સ્ટીલનો હિસ્સો ~90% છે, જે 15%-20% નો વધારાનો ટેરિફ બોજ સહન કરે છે.
  • BRICS સભ્યો દલીલ કરે છે કે આ એકતરફી કાર્બન ટેક્સ UNFCCC હેઠળ સ્થાપિત CBDR ના સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
  • ભારત તેની Carbon Credit Trading Scheme મજબૂત બનાવીને અને ગ્રીન સ્ટીલ ઉત્પાદનનો વિસ્તાર કરીને ટેરિફ અસરો ઘટાડી શકે છે.

ચર્ચામાં શા માટે?

  • ભારતની અધ્યક્ષતામાં નવી દિલ્હી ખાતે 12મી BRICS પર્યાવરણ મંત્રીઓની બેઠક યોજાઈ હતી.
  • મંત્રીઓએ એક સંયુક્ત નિવેદન અપનાવ્યું હતું જેમાં યુરોપિયન યુનિયન ના કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (CBAM) ની એકતરફી અને ભેદભાવપૂર્ણ વેપાર અવરોધ તરીકે ટીકા કરવામાં આવી હતી.

કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમને સમજવું

  • CBAM એ આયાતી વસ્તુઓ પર કાર્બનની કિંમત નક્કી કરવા માટે યુરોપિયન યુનિયન દ્વારા બનાવવામાં આવેલી એક મુખ્ય આબોહવા વેપાર નીતિ છે.
  • 2023 થી 2025 સુધીના સંક્રમણકાલીન રિપોર્ટિંગ સમયગાળા પછી આ નીતિ 1 જાન્યુઆરી, 2026 ના રોજ તેના પૂર્ણ નાણાકીય તબક્કામાં પ્રવેશ કરશે.
  • તે EU એમિશન ટ્રેડિંગ સિસ્ટમ (EU ETS) હેઠળ દેશી યુરોપિયન કંપનીઓ દ્વારા ચૂકવવામાં આવતી કિંમત સાથે વિદેશી નિકાસકારો દ્વારા ચૂકવવામાં આવતી કાર્બન કિંમતને સુસંગત બનાવે છે.

EU કાર્બન ટેક્સેશન કેવી રીતે કાર્ય કરે છે

  • આ સિસ્ટમ છ ભારે ઔદ્યોગિક ક્ષેત્રોને લક્ષ્ય બનાવે છે: લોખંડ અને સ્ટીલ, એલ્યુમિનિયમ, સિમેન્ટ, ખાતર, હાઇડ્રોજન અને વીજળી.
  • આયાતકારોએ Scope 1 હેઠળ ચકાસાયેલ પ્રત્યક્ષ ઉત્પાદન ઉત્સર્જન અને Scope 2 હેઠળ પરોક્ષ વીજ ઉત્સર્જનની ગણતરી કરીને સબમિટ કરવું પડશે.
  • આયાતકારોએ EU ETS ના સાપ્તાહિક સરેરાશ ભાવ સાથે સીધા જોડાયેલા CBAM પ્રમાણપત્રો ખરીદવા પડશે.
  • જો કોઈ નિકાસકાર તેના પોતાના દેશમાં અધિકૃત કાર્બન કિંમત ચૂકવે છે, તો EU અંતિમ ટેક્સ બિલમાંથી તેટલી રકમ બાદ કરે છે.

EU કાર્બન ટેક્સ પાછળની જરૂરિયાત અને ઉદ્દેશ્યો

  • આ નીતિ EU કંપનીઓને નબળા પર્યાવરણીય કાયદા ધરાવતા દેશોમાં ઉત્પાદન સ્થાનાંતરિત કરતી રોકીને કાર્બન લીકેજ અટકાવે છે.
  • અધિકૃત મફત કાર્બન એલોવન્સ તબક્કાવાર રીતે સમાપ્ત થઈ રહ્યા છે, ત્યારે આ નીતિ યુરોપિયન ફેક્ટરીઓને સસ્તી આયાત સામે રક્ષણ આપે છે.
  • EU તેના વેપારી ભાગીદારોને ગ્રીન હાઇડ્રોજન જેવી સ્વચ્છ તકનીકો તરફ વળવા પ્રોત્સાહિત કરવા માટે બજારની પહોંચનો ઉપયોગ કરે છે.
  • આ ટેક્સ 2030 સુધીમાં ચોખ્ખા ઉત્સર્જનમાં 55% નો ઘટાડો કરવાના European Green Deal ના લક્ષ્યાંકને ટેકો આપે છે.
  • કાર્બન પ્રમાણપત્રોના વેચાણથી યુરોપિયન સ્વચ્છ ટેકનોલોજી રોકાણો માટે ભંડોળ એકત્ર કરવામાં આવશે.

પડકારો

  • વિકાસશીલ દેશો ભારે નાણાકીય બોજનો સામનો કરી રહ્યા છે કારણ કે EU માં ભારતની CBAM-પ્રભાવિત નિકાસમાં લોખંડ અને સ્ટીલનો હિસ્સો ~90% છે.
  • EU ના 1.8 ટન ના બેન્ચમાર્કની સરખામણીમાં ભારતીય સ્ટીલ પ્રતિ ટન 2.5 ટન કાર્બન ઉત્પન્ન કરે છે.
  • કોલસાની વીજળી પરની ભારે નિર્ભરતા પરોક્ષ ઉત્સર્જનમાં વધારો કરે છે, જેનાથી સ્ટીલ પર 15%-20% અને એલ્યુમિનિયમ પર 30%-40% નો અંદાજિત ટેરિફ બોજ ઉમેરાય છે.
  • BRICS દેશો જણાવે છે કે CBAM એ UNFCCC અને પેરિસ કરાર હેઠળ સમાન પરંતુ તફાવતયુક્ત જવાબદારીઓ (CBDR) ના સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
  • ઉચ્ચ પાલન અને ઓડિટ ખર્ચ નાના અને મધ્યમ વ્યવસાયો માટે ગંભીર વેપાર અવરોધો ઉભા કરે છે.
  • આ ટેક્સ કંપનીઓને યુરોપમાં ગ્રીન માલ અને અન્યત્ર ઉચ્ચ-કાર્બન માલ મોકલીને ઉત્પાદન લાઇનને વિભાજિત કરવા માટે મજબૂર કરે છે.

આગળનો માર્ગ

  • વિકાસશીલ દેશોએ GATT ના અનુચ્છેદ I, III અને XX હેઠળ વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઇઝેશન (WTO) માં CBAM ને પડકારવો જોઈએ.
  • ટેક્સની આવક દેશમાં જ રાખવા માટે દેશોએ ભારતની Carbon Credit Trading Scheme જેવા સ્થાનિક કાર્બન બજારોની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
  • સરકારો અને ઉદ્યોગોએ ગ્રીન હાઇડ્રોજન અને ઇલેક્ટ્રિક આર્ક ફરનેસનો ઉપયોગ કરીને ગ્રીન સ્ટીલમાં રોકાણ કરવું જોઈએ.
  • વિકાસશીલ દેશોએ માંગ કરવી જોઈએ કે ધનિક દેશો 2035 સુધીમાં અનુકૂલન ભંડોળ ત્રણ ગણું કરવા માટે COP31 પહેલા વચનો પૂરા કરે.

નિષ્કર્ષ

  • CBAM નીતિ અભૂતપૂર્વ રીતે આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર નિયમો સાથે આબોહવા લક્ષ્યોને જોડે છે.
  • જ્યારે EU આ પગલાને આબોહવા સંરક્ષણ માટે આવશ્યક માને છે, ત્યારે વિકાસશીલ દેશો તેને સંરક્ષણવાદી માને છે.
  • વેપાર ન્યાયીપણાને સંતુલિત કરવા માટે સ્થાનિક કાર્બન પ્રાઇસિંગ, સ્વચ્છ ઔદ્યોગિક પદ્ધતિઓ અને વિકસિત દેશો પાસેથી વિશ્વસનીય ક્લાઇમેટ ફાઇનાન્સની જરૂર છે.