ભારતીય પોલીસ પ્રણાલીમાં સુધારા
#GS-2 #સુશાસન અને સામાજિક ન્યાય #નાગરિક સેવાઓ #ગુડ ગવર્નન્સ #કારોબારી #ન્યાયતંત્ર #GS-3 #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય #પોલીસ સુધારા #કાયદાનું અમલીકરણ
શા માટે ચર્ચામાં?
- જંતર-મંતર ખાતે તાજેતરમાં વિદ્યાર્થીઓના શાંતિપૂર્ણ વિરોધ પ્રદર્શન દરમિયાન કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી સંસ્થાઓ દ્વારા વધુ પડતા બળપ્રયોગે ટોળા નિયંત્રણની પ્રમાણભૂત પ્રક્રિયાઓમાં ગંભીર માળખાકીય ખામીઓને ઉજાગર કરી છે.
- આ ઘટના સંસ્થાકીય જવાબદારી નક્કી કરવા અને ગેરવર્તણૂક કરનાર કર્મચારીઓ સામે કાર્યવાહી કરવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ન્યાયિક તપાસની તાકીદની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે.
ભારતમાં પોલીસ સમક્ષ રહેલા મુખ્ય પડકારો
- કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી એજન્સીઓ મનોવૈજ્ઞાનિક રીતે સ્થિતિ થાળે પાડવાને બદલે અવારનવાર હિંસક અટકાયત પદ્ધતિઓ અને આક્રમક રમખાણ નિયંત્રણ રણનીતિઓ પર નિર્ભર રહે છે.
- **જુલાઈ 2026** ના રોજ નવી દિલ્હીમાં **સંસદ ચલો** કૂચ દરમિયાન, **દિલ્હી પોલીસ** અને **સેન્ટ્રલ આર્મ્ડ પોલીસ ફોર્સિસ (CAPF)** એ વિદ્યાર્થી જૂથો સામે ટીયર ગેસ અને લાઠીચાર્જનો ઉપયોગ કર્યો હતો.
- વીડિયો રેકોર્ડિંગમાં ટોળાને વિખેરવાને બદલે ડરાવવાના હેતુથી અંધાધૂંધ શારીરિક હુમલા અને મહિલા પ્રદર્શનકારીઓની સતામણી સામે આવી હતી.
- રાજકીય કારોબારીઓ પોલીસની બદલીઓ, પોસ્ટીંગ્સ અને તપાસ પર મનસ્વી નિયંત્રણ ધરાવે છે, જે સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતાને తీవ్రપણે નુકસાન પહોંચાડે છે.
- રાજ્ય સરકારો અવારનવાર વહીવટી વટહુકમો બહાર પાડીને પોલીસ અધિકારીઓ પર નિયંત્રણ જાળવી રાખવા માટે **પ્રકાશ સિંહ વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (2006)** માં સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
- ભારત **પ્રતિ ૧,૦૦૦,૦૦૦ વસ્તીએ ૧૫૩ પોલીસ કર્મચારીઓ** નું ગુણોત્તર ધરાવે છે, જે મંજૂર થયેલા રાષ્ટ્રીય સ્તર **૧૯૬** અને યુએન દ્વારા ભલામણ કરાયેલ માપદંડ **૨૨૨** કરતા ઘણું ઓછું છે.
- કર્મચારીઓની આ ગંભીર અછતને કારણે તપાસની નબળી ગુણવત્તા, કેસોનો મોટો ભરાવો, વિલંબિત પ્રતિસાદ સમય અને જનતાના વિશ્વાસમાં ઘટાડો થાય છે.
- દળનું આંતરિક માળખું ટોચ પર ભારે છે, કારણ કે રાજ્ય પોલીસની કુલ ક્ષમતામાં કોન્સ્ટેબલ **86%** હિસ્સો ધરાવે છે જ્યારે ઉચ્ચ અધિકારીઓનો હિસ્સો અત્યંત નાનો છે.
- ગ્રાઉન્ડ-લેવલના કોન્સ્ટેબલો મોટાભાગની ગસ્ત બજાવે છે પરંતુ સામાન્ય રીતે તેમની કારકિર્દીમાં માત્ર એક જ પ્રોમોશન મેળવે છે, જેના કારણે નબળું મનોબળ અને જૂની પદ્ધતિઓ જોવા મળે છે.
- સ્થાનિક પોલીસ સ્ટેશનો નિયમિત કાયદો અને વ્યવસ્થાના સંચાલનને ગુનાહિત તપાસ સાથે મિશ્રિત કરે છે, જેથી તહેવારની ફરજો અને VIP સુરક્ષા માટે તપાસકર્તાઓને અન્યત્ર વાળવામાં આવે છે.
- **નેશનલ ક્રાઈમ રેકોર્ડ્સ બ્યુરો (NCRB)** અને **લો કમિશન**ના અહેવાલો ગુનાના સ્થળે નબળા ફોરેન્સિક હેન્ડલિંગને કારણે દોષસિદ્ધિના ઓછા દર દર્શાવે છે.
- **કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (CAG)** ના ઓડિટ આધુનિક સંચાર સાધનો, બિન-ઘાતક ગિયર અને પરિવહન વાહનોની ગંભીર અછતને રેખાંકિત કરે છે, જેમાં કેટલાક એકમોમાં વાહનોની અછત **75%** સુધી પહોંચી જાય છે.
- કસ્ટોડિયલ પૂછપરછ દરમિયાન થર્ડ-ડિગ્રી ટોર્ચર પર વારંવારની નિર્ભરતા દેશભરમાં પોલીસ દળોના માનવ અધિકારના રેકોર્ડને સતત દાગીદાર બનાવે છે.
- **નેશનલ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન** એ **2024માં 2,739 કસ્ટોડિયલ મૃત્યુ**, **2023માં 2,400**, અને **2022માં 1,995** નોંધ્યા હતા, જે મુખ્યત્વે વંચિત જૂથોને અસર કરે છે.
- સ્થાનિક સાયબર ક્રાઇમ યુનિટ્સમાં આધુનિક ડિજિટલ ગુનાઓને અસરકારક રીતે ટ્રેક કરવા માટે જરૂરી તાલીમબદ્ધ તકનીકી નિષ્ણાતો અને સરહદ-પારની તપાસ પદ્ધતિઓનો અભાવ છે.
- **ઈન્ડિયન સાયબર ક્રાઈમ કોઓર્ડિનેશન સેન્ટર (I4C)** ના ડેટા દર્શાવે છે કે 2021 થી 2025 વચ્ચે **નેશનલ સાયબર ક્રાઈમ રિપોર્ટિંગ પોર્ટલ (NCRP)** પર **રૂ. 55,050 કરોડ**ની છેતરપિંડીને લગતી **6.58 મિલિયન ફરિયાદો**માંથી માત્ર **1.19 મિલિયન** માં જ ઔપચારિક FIR નોંધાઈ હતી.
પોલીસ સુધારા સંબંધિત મુખ્ય સમિતિઓ, આયોગો અને ચૂકાદાઓ
- **ધર્મવીરા**ના અધ્યક્ષપદ હેઠળના **નેશનલ પોલીસ કમિશન (1977-1981)** એ સંસ્થાનવાદી **પોલીસ એક્ટ 1861**ને બદલવા, **સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન** ની રચના કરવા, DGP ના કાર્યકાળને નિશ્ચિત કરવા અને કાયદા અમલીકરણથી તપાસને અલગ કરવાની ભલામણ કરી હતી.
- **રિબેરો કમિટી (1998)** એ જિલ્લા અને રાજ્ય કક્ષાએ સ્વતંત્ર **પોલીસ એસ્ટાબ્લિશમેન્ટ બોર્ડ** અને **પોલીસ કમ્પ્લેન્ટ્સ ઓથોરિટી** ની સ્થાપના કરવાની ભલામણ કરી હતી.
- **પદ્મનાભૈયા કમિટી (2000)** એ માળખાકીય આધુનિકીકરણ, કોન્સ્ટેબલ ભરતીના ધોરણો, કારકિર્દી પ્રમોશનના માર્ગો અને મહિલાઓના પ્રતિનિધિત્વમાં વધારાની સમીક્ષા કરી હતી.
- **મલિનાથ કમિટી (2002-2003)** એ **નેશનલ સિક્યુરિટી કમિશન**ની સ્થાપના કરવા, ફોરેન્સિક લેબોરેટરીઓને અપગ્રેડ કરવા અને પોલીસ તપાસની ફરજોને અલગ કરવાની હિમાયત કરી હતી.
- **બીજા વહીવટી સુધારા આયોગ (2007)** એ પોલીસ કામગીરીને રાજકીય દખલગીરીથી મુક્ત રાખવા, વિશિષ્ટ સાયબર કેડરની રચના કરવા અને કોમ્યુનિટી પોલિસિંગને પ્રોત્સાહન આપવાની ભલામણ કરી હતી.
- **મોડેલ પોલીસ એક્ટ કમિટી (2005-2006)** એ ઓપરેશનલ સ્વાયત્તતા અને કડક માનવ અધિકાર પાલન રજૂ કરવા માટે **મોડેલ પોલીસ એક્ટ, 2006** નો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો.
- **પ્રકાશ સિંહ વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (2006)** કેસમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે છ બંધનકર્તા નિર્દેશો જારી કર્યા હતા, જેમાં DGP માટે **2-વર્ષનો નિશ્ચિત કાર્યકાળ**, તપાસનું કાર્યાત્મક પૃથક્કરણ અને **સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન** ની સ્થાપના કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
- **ડી.કે. બસુ વિ. સ્ટેટ ઓફ વેસ્ટ બંગાળ (1997)** માં, સુપ્રીમ કોર્ટે ચોક્કસ કસ્ટોડિયલ સુરક્ષા ઉપાયો ફરજિયાત કર્યા હતા, જેમાં સમયસર પરિવારને જાણ કરવી અને ફરજિયાત તબીબી તપાસનો સમાવેશ થાય છે.
- **પરમવીર સિંહ સૈની વિ. બલજીત સિંહ (2020)** માં, સુપ્રીમ કોર્ટે તમામ પોલીસ સ્ટેશનો અને લોકઅપની અંદર ઓડિયો રેકોર્ડિંગ સુવિધાઓ સાથે નાઇટ-વિઝન CCTV કેમેરા ફરજિયાતપણે લગાવવાનો આદેશ આપ્યો હતો.
પોલીસ કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે જરૂરી માળખાકીય સુધારા
- કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી એજન્સીઓએ ટોળાના એકત્રીકરણની અગાઉથી જાણકારી મેળવવા અને સક્રિય સંચાર દ્વારા હિંસક અથડામણો રોકવા માટે સોશિયલ મીડિયા મોનિટરિંગ સેન્ટર્સની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- વ્યાપક જનરોષ ફેલાતો રોકવા માટે હાઇ-પ્રોફાઇલ કાર્યકરોના ભૂખ હડતાળ દરમિયાન સત્તાવાળાઓએ સ્પષ્ટ તબીબી પ્રોટોકોલ નક્કી કરવા જોઈએ અને પારદર્શક સંવાદ જાળવવો જોઈએ.
- પોલીસ નેતૃત્વને મનસ્વી રાજકીય બદલીઓથી બચાવવા માટે સ્વતંત્ર **સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન** ની રચના કરીને સરકારે **પ્રકાશ સિંહ (2006)** ના નિર્દેશોનો સંપૂર્ણ અમલ કરવો જ જોઈએ.
- પ્રિડિક્ટિવ પોલિસિંગ અને વૈજ્ઞાનિક દળ તૈનાતીને સક્ષમ કરવા માટે પોલીસ વિભાગોએ **CCTNS** અને **ICJS** ડેટાને આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સ ટૂલ્સ સાથે સંકલિત કરવા જોઈએ.
- વહીવટી વિલંબ વિના વિશિષ્ટ તપાસ એકમોને સીધા ફોરેન્સિક અને મુસાફરી બજેટ પૂરા પાડવા માટે રાજ્યોએ સમર્પિત **સ્ટેટ ઇન્વેસ્ટિગેશન ફંડ** ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- શહેરી પોલીસ સ્ટેશનોએ અદાલતોની બહાર નાની સિવિલ અને બિન-ગંભીર સમુદાય તકરારોને ઉકેલવા માટે તાલીમબદ્ધ મધ્યસ્થીઓ સાથે સમર્પિત રિસ્ટોરેટિવ જસ્ટિસ સેલની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- નીતિ અને મનોવિજ્ઞાન નિષ્ણાતોના લેટરલ એન્ટ્રીની સાથે, નાગરિક સેવાઓમાં સંયુક્ત નેતૃત્વ તાલીમ માટે ભારતને એક સ્વાયત્ત **નેશનલ પોલીસ સ્ટાફ કોલેજ** ની જરૂર છે.
- કૌશલ્ય નિર્માણ અને કોન્સ્ટેબલોનું મનોબળ વધારવા માટે પોલીસ દળોએ વહીવટી, ઇન્ટેલિજન્સ અને કોમ્યુનિટી ડેસ્ક પર ફરજિયાત રોટેશન નીતિઓ લાગુ કરવી જોઈએ.
- ગેરકાયદેસર આદેશો અથવા રાજકીય દખલગીરી અંગે અહેવાલ આપતા આંતરિક વહિસલબ્લોઅર્સનું રક્ષણ કરવા માટે દરેક રાજ્યે એક સ્વતંત્ર વૈધાનિક **પોલીસ ઓમ્બુડ્સમેન** ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- માળખાકીય ખામીઓ અને રાજકીય દખલગીરીને દૂર કરવાથી ભારતીય પોલીસ દળ એક નાગરિક-કેન્દ્રી સંસ્થામાં રૂપાંતરિત થશે જે માનવ અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે અને કાયદાનું શાસન જાળવી રાખે છે.