ભારતીય પોલીસ પ્રણાલીમાં સુધારા
#GS-2 #સુશાસન અને સામાજિક ન્યાય #નાગરિક સેવાઓ #ગુડ ગવર્નન્સ #કારોબારી #ન્યાયતંત્ર #GS-3 #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય #પોલીસ સુધારા #કાયદાનું અમલીકરણ
મુખ્ય મુદ્દા
- ભારતમાં પ્રતિ ૧,૦૦૦,૦૦૦ વસ્તીએ ૧૫૩ પોલીસ કર્મચારીઓ નો દર છે, જે ૧૯૬ ની મંજૂર ક્ષમતા અને ૨૨૨ ની UN ભલામણ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછો છે.
- 2021 અને 2025 વચ્ચે, NCRP પોર્ટલ પર સાયબર ફ્રોડની ફરિયાદો 6.58 મિલિયન ને વટાવી ગઈ જેમાં રૂ. 55,050 કરોડ નું નુકસાન થયું, પરંતુ માત્ર 1.19 મિલિયન કિસ્સાઓમાં જ ઔપચારિક FIR નોંધાઈ શકી.
- રાજ્ય પોલીસ દળોમાં કોન્સ્ટેબ્યુલરી 86% હિસ્સો ધરાવે છે, છતાં આ ફ્રન્ટલાઈન અધિકારીઓ પ્રમોશનમાં ભારે સ્થગિતતાનો સામનો કરે છે અને કામનો ગંભીર બોજ વેઠે છે.
- નેશનલ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન દ્વારા 2024માં 2,739 કસ્ટોડિયલ મૃત્યુ નોંધવામાં આવ્યા, જે સંસ્થાકીય જવાબદારી અને માનવ અધિકાર સુરક્ષાની તાકીદ દર્શાવે છે.
- પ્રકાશ સિંહ વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (2006) માં સુપ્રીમ કોર્ટે છ ફરજિયાત નિર્દેશો આપ્યા હતા, જેમાં DGP માટે 2-વર્ષનો નિશ્ચિત કાર્યકાળ અને કાયદા-વ્યવસ્થાથી તપાસનું કાર્યાત્મક પૃથક્કરણ સામેલ છે.
શા માટે ચર્ચામાં?
- જંતર-મંતર ખાતે તાજેતરમાં વિદ્યાર્થીઓના શાંતિપૂર્ણ વિરોધ પ્રદર્શન દરમિયાન કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી સંસ્થાઓ દ્વારા વધુ પડતા બળપ્રયોગે ટોળા નિયંત્રણની પ્રમાણભૂત પ્રક્રિયાઓમાં ગંભીર માળખાકીય ખામીઓને ઉજાગર કરી છે.
- આ ઘટના સંસ્થાકીય જવાબદારી નક્કી કરવા અને ગેરવર્તણૂક કરનાર કર્મચારીઓ સામે કાર્યવાહી કરવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ન્યાયિક તપાસની તાકીદની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે.
ભારતમાં પોલીસ સમક્ષ રહેલા મુખ્ય પડકારો
- કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી એજન્સીઓ મનોવૈજ્ઞાનિક રીતે સ્થિતિ થાળે પાડવાને બદલે અવારનવાર હિંસક અટકાયત પદ્ધતિઓ અને આક્રમક રમખાણ નિયંત્રણ રણનીતિઓ પર નિર્ભર રહે છે.
- જુલાઈ 2026 ના રોજ નવી દિલ્હીમાં સંસદ ચલો કૂચ દરમિયાન, દિલ્હી પોલીસ અને સેન્ટ્રલ આર્મ્ડ પોલીસ ફોર્સિસ (CAPF) એ વિદ્યાર્થી જૂથો સામે ટીયર ગેસ અને લાઠીચાર્જનો ઉપયોગ કર્યો હતો.
- વીડિયો રેકોર્ડિંગમાં ટોળાને વિખેરવાને બદલે ડરાવવાના હેતુથી અંધાધૂંધ શારીરિક હુમલા અને મહિલા પ્રદર્શનકારીઓની સતામણી સામે આવી હતી.
- રાજકીય કારોબારીઓ પોલીસની બદલીઓ, પોસ્ટીંગ્સ અને તપાસ પર મનસ્વી નિયંત્રણ ધરાવે છે, જે સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતાને తీవ్రપણે નુકસાન પહોંચાડે છે.
- રાજ્ય સરકારો અવારનવાર વહીવટી વટહુકમો બહાર પાડીને પોલીસ અધિકારીઓ પર નિયંત્રણ જાળવી રાખવા માટે પ્રકાશ સિંહ વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (2006) માં સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
- ભારત પ્રતિ ૧,૦૦૦,૦૦૦ વસ્તીએ ૧૫૩ પોલીસ કર્મચારીઓ નું ગુણોત્તર ધરાવે છે, જે મંજૂર થયેલા રાષ્ટ્રીય સ્તર ૧૯૬ અને યુએન દ્વારા ભલામણ કરાયેલ માપદંડ ૨૨૨ કરતા ઘણું ઓછું છે.
- કર્મચારીઓની આ ગંભીર અછતને કારણે તપાસની નબળી ગુણવત્તા, કેસોનો મોટો ભરાવો, વિલંબિત પ્રતિસાદ સમય અને જનતાના વિશ્વાસમાં ઘટાડો થાય છે.
- દળનું આંતરિક માળખું ટોચ પર ભારે છે, કારણ કે રાજ્ય પોલીસની કુલ ક્ષમતામાં કોન્સ્ટેબલ 86% હિસ્સો ધરાવે છે જ્યારે ઉચ્ચ અધિકારીઓનો હિસ્સો અત્યંત નાનો છે.
- ગ્રાઉન્ડ-લેવલના કોન્સ્ટેબલો મોટાભાગની ગસ્ત બજાવે છે પરંતુ સામાન્ય રીતે તેમની કારકિર્દીમાં માત્ર એક જ પ્રોમોશન મેળવે છે, જેના કારણે નબળું મનોબળ અને જૂની પદ્ધતિઓ જોવા મળે છે.
- સ્થાનિક પોલીસ સ્ટેશનો નિયમિત કાયદો અને વ્યવસ્થાના સંચાલનને ગુનાહિત તપાસ સાથે મિશ્રિત કરે છે, જેથી તહેવારની ફરજો અને VIP સુરક્ષા માટે તપાસકર્તાઓને અન્યત્ર વાળવામાં આવે છે.
- નેશનલ ક્રાઈમ રેકોર્ડ્સ બ્યુરો (NCRB) અને લો કમિશનના અહેવાલો ગુનાના સ્થળે નબળા ફોરેન્સિક હેન્ડલિંગને કારણે દોષસિદ્ધિના ઓછા દર દર્શાવે છે.
- કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (CAG) ના ઓડિટ આધુનિક સંચાર સાધનો, બિન-ઘાતક ગિયર અને પરિવહન વાહનોની ગંભીર અછતને રેખાંકિત કરે છે, જેમાં કેટલાક એકમોમાં વાહનોની અછત 75% સુધી પહોંચી જાય છે.
- કસ્ટોડિયલ પૂછપરછ દરમિયાન થર્ડ-ડિગ્રી ટોર્ચર પર વારંવારની નિર્ભરતા દેશભરમાં પોલીસ દળોના માનવ અધિકારના રેકોર્ડને સતત દાગીદાર બનાવે છે.
- નેશનલ હ્યુમન રાઇટ્સ કમિશન એ 2024માં 2,739 કસ્ટોડિયલ મૃત્યુ, 2023માં 2,400, અને 2022માં 1,995 નોંધ્યા હતા, જે મુખ્યત્વે વંચિત જૂથોને અસર કરે છે.
- સ્થાનિક સાયબર ક્રાઇમ યુનિટ્સમાં આધુનિક ડિજિટલ ગુનાઓને અસરકારક રીતે ટ્રેક કરવા માટે જરૂરી તાલીમબદ્ધ તકનીકી નિષ્ણાતો અને સરહદ-પારની તપાસ પદ્ધતિઓનો અભાવ છે.
- ઈન્ડિયન સાયબર ક્રાઈમ કોઓર્ડિનેશન સેન્ટર (I4C) ના ડેટા દર્શાવે છે કે 2021 થી 2025 વચ્ચે નેશનલ સાયબર ક્રાઈમ રિપોર્ટિંગ પોર્ટલ (NCRP) પર રૂ. 55,050 કરોડની છેતરપિંડીને લગતી 6.58 મિલિયન ફરિયાદોમાંથી માત્ર 1.19 મિલિયન માં જ ઔપચારિક FIR નોંધાઈ હતી.
પોલીસ સુધારા સંબંધિત મુખ્ય સમિતિઓ, આયોગો અને ચૂકાદાઓ
- ધર્મવીરાના અધ્યક્ષપદ હેઠળના નેશનલ પોલીસ કમિશન (1977-1981) એ સંસ્થાનવાદી પોલીસ એક્ટ 1861ને બદલવા, સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન ની રચના કરવા, DGP ના કાર્યકાળને નિશ્ચિત કરવા અને કાયદા અમલીકરણથી તપાસને અલગ કરવાની ભલામણ કરી હતી.
- રિબેરો કમિટી (1998) એ જિલ્લા અને રાજ્ય કક્ષાએ સ્વતંત્ર પોલીસ એસ્ટાબ્લિશમેન્ટ બોર્ડ અને પોલીસ કમ્પ્લેન્ટ્સ ઓથોરિટી ની સ્થાપના કરવાની ભલામણ કરી હતી.
- પદ્મનાભૈયા કમિટી (2000) એ માળખાકીય આધુનિકીકરણ, કોન્સ્ટેબલ ભરતીના ધોરણો, કારકિર્દી પ્રમોશનના માર્ગો અને મહિલાઓના પ્રતિનિધિત્વમાં વધારાની સમીક્ષા કરી હતી.
- મલિનાથ કમિટી (2002-2003) એ નેશનલ સિક્યુરિટી કમિશનની સ્થાપના કરવા, ફોરેન્સિક લેબોરેટરીઓને અપગ્રેડ કરવા અને પોલીસ તપાસની ફરજોને અલગ કરવાની હિમાયત કરી હતી.
- બીજા વહીવટી સુધારા આયોગ (2007) એ પોલીસ કામગીરીને રાજકીય દખલગીરીથી મુક્ત રાખવા, વિશિષ્ટ સાયબર કેડરની રચના કરવા અને કોમ્યુનિટી પોલિસિંગને પ્રોત્સાહન આપવાની ભલામણ કરી હતી.
- મોડેલ પોલીસ એક્ટ કમિટી (2005-2006) એ ઓપરેશનલ સ્વાયત્તતા અને કડક માનવ અધિકાર પાલન રજૂ કરવા માટે મોડેલ પોલીસ એક્ટ, 2006 નો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો હતો.
- પ્રકાશ સિંહ વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા (2006) કેસમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે છ બંધનકર્તા નિર્દેશો જારી કર્યા હતા, જેમાં DGP માટે 2-વર્ષનો નિશ્ચિત કાર્યકાળ, તપાસનું કાર્યાત્મક પૃથક્કરણ અને સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન ની સ્થાપના કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
- ડી.કે. બસુ વિ. સ્ટેટ ઓફ વેસ્ટ બંગાળ (1997) માં, સુપ્રીમ કોર્ટે ચોક્કસ કસ્ટોડિયલ સુરક્ષા ઉપાયો ફરજિયાત કર્યા હતા, જેમાં સમયસર પરિવારને જાણ કરવી અને ફરજિયાત તબીબી તપાસનો સમાવેશ થાય છે.
- પરમવીર સિંહ સૈની વિ. બલજીત સિંહ (2020) માં, સુપ્રીમ કોર્ટે તમામ પોલીસ સ્ટેશનો અને લોકઅપની અંદર ઓડિયો રેકોર્ડિંગ સુવિધાઓ સાથે નાઇટ-વિઝન CCTV કેમેરા ફરજિયાતપણે લગાવવાનો આદેશ આપ્યો હતો.
પોલીસ કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે જરૂરી માળખાકીય સુધારા
- કાયદો અને વ્યવસ્થા જાળવતી એજન્સીઓએ ટોળાના એકત્રીકરણની અગાઉથી જાણકારી મેળવવા અને સક્રિય સંચાર દ્વારા હિંસક અથડામણો રોકવા માટે સોશિયલ મીડિયા મોનિટરિંગ સેન્ટર્સની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- વ્યાપક જનરોષ ફેલાતો રોકવા માટે હાઇ-પ્રોફાઇલ કાર્યકરોના ભૂખ હડતાળ દરમિયાન સત્તાવાળાઓએ સ્પષ્ટ તબીબી પ્રોટોકોલ નક્કી કરવા જોઈએ અને પારદર્શક સંવાદ જાળવવો જોઈએ.
- પોલીસ નેતૃત્વને મનસ્વી રાજકીય બદલીઓથી બચાવવા માટે સ્વતંત્ર સ્ટેટ સિક્યુરિટી કમિશન ની રચના કરીને સરકારે પ્રકાશ સિંહ (2006) ના નિર્દેશોનો સંપૂર્ણ અમલ કરવો જ જોઈએ.
- પ્રિડિક્ટિવ પોલિસિંગ અને વૈજ્ઞાનિક દળ તૈનાતીને સક્ષમ કરવા માટે પોલીસ વિભાગોએ CCTNS અને ICJS ડેટાને આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સ ટૂલ્સ સાથે સંકલિત કરવા જોઈએ.
- વહીવટી વિલંબ વિના વિશિષ્ટ તપાસ એકમોને સીધા ફોરેન્સિક અને મુસાફરી બજેટ પૂરા પાડવા માટે રાજ્યોએ સમર્પિત સ્ટેટ ઇન્વેસ્ટિગેશન ફંડ ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- શહેરી પોલીસ સ્ટેશનોએ અદાલતોની બહાર નાની સિવિલ અને બિન-ગંભીર સમુદાય તકરારોને ઉકેલવા માટે તાલીમબદ્ધ મધ્યસ્થીઓ સાથે સમર્પિત રિસ્ટોરેટિવ જસ્ટિસ સેલની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- નીતિ અને મનોવિજ્ઞાન નિષ્ણાતોના લેટરલ એન્ટ્રીની સાથે, નાગરિક સેવાઓમાં સંયુક્ત નેતૃત્વ તાલીમ માટે ભારતને એક સ્વાયત્ત નેશનલ પોલીસ સ્ટાફ કોલેજ ની જરૂર છે.
- કૌશલ્ય નિર્માણ અને કોન્સ્ટેબલોનું મનોબળ વધારવા માટે પોલીસ દળોએ વહીવટી, ઇન્ટેલિજન્સ અને કોમ્યુનિટી ડેસ્ક પર ફરજિયાત રોટેશન નીતિઓ લાગુ કરવી જોઈએ.
- ગેરકાયદેસર આદેશો અથવા રાજકીય દખલગીરી અંગે અહેવાલ આપતા આંતરિક વહિસલબ્લોઅર્સનું રક્ષણ કરવા માટે દરેક રાજ્યે એક સ્વતંત્ર વૈધાનિક પોલીસ ઓમ્બુડ્સમેન ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- માળખાકીય ખામીઓ અને રાજકીય દખલગીરીને દૂર કરવાથી ભારતીય પોલીસ દળ એક નાગરિક-કેન્દ્રી સંસ્થામાં રૂપાંતરિત થશે જે માનવ અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે અને કાયદાનું શાસન જાળવી રાખે છે.