જાહેર આરોગ્ય અને વેપાર માટે ભારતની ખાદ્ય સુરક્ષા ઇકોસિસ્ટમમાં સુધારા
#GS-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #આરોગ્ય #GS-3 #અર્થતંત્ર #ખાદ્ય સુરક્ષા #કૃષિ #વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજી #બાયોટેકનોલોજી #પર્યાવરણ #સતત વિકાસ #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય #FSSAI #ફૂડ પ્રોસેસિંગ
ચર્ચામાં શા માટે?
- **પશુચિકિત્સા એન્ટિબાયોટિક અવશેષો**ના મુદ્દે ભારત અને **યુરોપિયન યુનિયન** વચ્ચેના વેપારી ઘર્ષણે ભારતના સ્થાનિક ખાદ્ય શાસન અને **FSSAI** ધોરણોના સુધારાને ઝડપી બનાવ્યો છે.
- ભારતના વાર્ષિક **$15 બિલિયન**ના દૂષિત ખોરાકથી થતી બીમારીઓના બોજને ઘટાડવા અને કોર્પોરેટ ખાદ્ય ભેળસેળને અટકાવવા માટે ખાદ્ય સુરક્ષાને મજબૂત બનાવવી અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે.
- એક મજબૂત પ્રણાલીના નિર્માણ માટે **AI-આધારિત પૂર્વાનુમાન મોડેલિંગ**, સેટેલાઇટ જોખમ મેપિંગ અને કમ્પ્યુટર-વિઝન અનુપાલન જેવી આધુનિક ટેકનોલોજી અપનાવવી જરૂરી છે.
ભારતમાં મજબૂત ખાદ્ય સુરક્ષા પ્રણાલીનું મહત્વ
- અસુરક્ષિત ખોરાક ભારત પર ભારે નાણાકીય બોજ નાખે છે જે મલેરિયા, એચઆઇવી/એઇડ્સ અને ક્ષય રોગના સંયુક્ત પ્રભાવની બરાબરી કરે છે.
- ભારતમાં દર વર્ષે દૂષિત ખોરાકથી થતા રોગોના લગભગ **100 મિલિયન કેસ** નોંધાય છે, જેનાથી દેશને વાર્ષિક **$15 બિલિયન**નું નુકસાન થાય છે.
- અંદાજો સૂચવે છે કે વર્ષ **2030** સુધીમાં ભારતમાં દૂષિત ખોરાકથી થતી બીમારીઓના કેસો વાર્ષિક **150-177 મિલિયન** સુધી પહોંચી શકે છે.
- **વિશ્વ સ્વાસ્થ્ય સંગઠન (WHO)**ના જણાવ્યા અનુસાર, દૂષિત ખોરાકને કારણે ગુમાવેલા જીવનના વર્ષોના સંદર્ભમાં ભારત વૈશ્વિક સ્તરે **15મા ક્રમે** છે.
- દૂષિત ખોરાક ગંભીર પાચન ચેપનું કારણ બને છે જે નાના બાળકોને જરૂરી પોષક તત્વો યોગ્ય રીતે શોષવામાં અવરોધ ઊભો કરે છે.
- **NFHS-6**ના ડેટા દર્શાવે છે કે 5 વર્ષથી ઓછી વયના **29.3%** બાળકો ઠીંગણાપણું અને **5.2%** બાળકો ગંભીર કૃશતાથી પીડાય છે.
- **સાલ્મોનેલા** અને **ઇ. કોલાઇ** જેવા ખતરનાક બેક્ટેરિયા આંતરડાની લાંબા ગાળાની સમસ્યાઓ પેદા કરે છે, જે **પોષણ અભિયાન** જેવા રાષ્ટ્રીય પોષણ કાર્યક્રમોને ઓછા અસરકારક બનાવે છે.
- ચુસ્ત કાનૂની દેખરેખ પ્રમાણિક વ્યવસાય માલિકોનું રક્ષણ કરે છે જ્યારે કંપનીઓને જાણી જોઈને ભેળસેળયુક્ત ખાદ્ય ઉત્પાદનો વેચતા અટકાવે છે.
- અમલીકરણ કાર્યવાહીમાં નકલી પનીર અને સિન્થેટિક દૂધના નેટવર્ક સાથે **દૂધમાં ઇથિલિન ગ્લાયકોલ** જેવા રાસાયણિક દૂષકો સમાવિષ્ટ ગંભીર ભેળસેળ બહાર આવી છે.
- **WTO** હેઠળ આંતરરાષ્ટ્રીય **સેનિટરી એન્ડ ફાઇટોસેનિટરી (SPS)** ધોરણોનું પાલન કરવાથી ભારતની કૃષિ નિકાસનું રક્ષણ થાય છે અને વૈશ્વિક વેપારમાં વિશ્વાસ જળવાઈ રહે છે.
- મસાલા, સીફૂડ અને ચોખાની ભારતીય નિકાસને ઘણીવાર યુરોપિયન ફૂડ સેફ્ટી ઓથોરિટી અને યુએસ એફડીએ જેવી એજન્સીઓ દ્વારા સરહદ પર અસ્વીકારનો સામનો કરવો પડે છે.
- નિકાસ અસ્વીકારના વારંવારના કારણોમાં મસાલામાં **ઇથિલિન ઓક્સાઇડના અવશેષો**, સીંગદાણામાં એફ્લાટોક્સિન અને ચોખામાં સીસું જેવી ભારે ધાતુઓનો સમાવેશ થાય છે.
- પાકોમાં **જંતુનાશક અવશેષો**ના અનિયંત્રિત સંપર્કથી હોર્મોનલ અસંતુલન અને કેન્સર સહિતના લાંબા ગાળાના સ્વાસ્થ્ય જોખમો ઊભા થાય છે.
- પશુધનમાં વિકાસ વર્ધક તરીકે બિન-ઉપચારાત્મક **એન્ટિબાયોટિક્સનો ઉપયોગ** દવાઓ સામે પ્રતિકારક શક્તિ વધારે છે અને **એન્ટિમાઇક્રોબાયલ રેસિસ્ટન્સ (AMR)** સામે માનવ દવાઓની અસરકારકતા નબળી પાડે છે.
- ભારતનું પેકેજિંગ માર્કેટ **$86 બિલિયન** મૂલ્યને વટાવી ગયું છે, જે તેને વિશ્વનું **3જું સૌથી મોટું** પેકેજિંગ માર્કેટ બનાવે છે.
- ભારતમાં પેકેજ્ડ ફૂડ સેક્ટર 2023માં **$2.8 બિલિયન**થી વધીને **2029 સુધીમાં $6.4 બિલિયન** થવાની ધારણા છે.
- લાખો કામદારો સ્ટ્રીટ ફૂડ પર નિર્ભર છે, પરંતુ ફેરિયાઓ પાસે ઘણીવાર સ્વચ્છ નગરપાલિકાનું પાણી, યોગ્ય કચરા વ્યવસ્થાપન અને સ્વચ્છતા તાલીમનો અભાવ હોય છે.
- **100% ઓર્ગેનિક** અથવા **ડાયાબિટીક-ફ્રેન્ડલી** જેવા પાયાવિહોણા દાવાઓ ઈ-કોમર્સ સાઇટ્સ પર ગ્રાહકોને ગેરમાર્ગે દોરે છે, જેના માટે **FSSAI**એ સ્પષ્ટ લાયસન્સ દર્શાવવું ફરજિયાત બનાવ્યું છે.
- નવા નિયમો મુજબ હેલ્થ સપ્લીમેન્ટ ઉત્પાદકોએ બેચની વિગતો નોંધવી, સક્રિય ઘટકોને મર્યાદિત કરવા અને **સ્થિરતા અને શેલ્ફ-લાઇફ અભ્યાસ** કરવા જરૂરી છે.
ભારતમાં ખાદ્ય સુરક્ષાને નિયંત્રિત કરતા કાનૂની અને સંસ્થાકીય ઉપાયો
- **ફૂડ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટેન્ડર્ડ્સ એક્ટ, 2006 (FSS એક્ટ)** ભારતમાં ખાદ્ય સુરક્ષા માટેના કેન્દ્રીય કાયદા તરીકે કામ કરે છે.
- આ કાયદાએ પ્રિવેન્શન ઓફ ફૂડ એડલ્ટરેશન એક્ટ, 1954 સહિત **8 જૂના કાયદાઓ**ને એક જ ધારાસભીય માળખામાં સંકલિત કર્યા છે.
- આ કાયદાએ ભારતનો દ્રષ્ટિકોણ પ્રતિક્રિયાત્મક ભેળસેળ તપાસથી બદલીને સમગ્ર સપ્લાય ચેઇનમાં નિવારાત્મક, વિજ્ઞાન-આધારિત સુરક્ષા પ્રણાલીમાં રૂપાંતરિત કર્યો.
- **ફૂડ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટેન્ડર્ડ્સ ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (FSSAI)**ની સ્થાપના **FSS એક્ટ, 2006** હેઠળ **વૈધાનિક સંસ્થા** તરીકે કરવામાં આવી હતી.
- FSSAI બોર્ડમાં **અધ્યક્ષ અને 22 સભ્યો** હોય છે, જેમાં ઓછામાં ઓછી એક તૃતીયાંશ જગ્યાઓ મહિલાઓ માટે અનામત છે.
- FSSAI ની અંદરની વૈજ્ઞાનિક પેનલો **કોડેક્સ એલિમેન્ટરિયસ** બેન્ચમાર્કને અનુરૂપ જંતુનાશકો અને રસાયણો માટે **મહત્તમ અવશેષ મર્યાદા (MRLs)** નક્કી કરે છે.
- રાજ્ય સરકારો રાજ્ય કક્ષાએ ખાદ્ય સુરક્ષા નિયમોના દેશવ્યાપી અમલીકરણની દેખરેખ રાખવા માટે **ફૂડ સેફ્ટી કમિશનર**ની નિમણૂક કરે છે.
- જિલ્લા કક્ષાના **નિયુક્ત અધિકારીઓ (DOs)** બિઝનેસ લાયસન્સ ઇશ્યૂ કરે છે અને નિયમોનું પાલન ન કરતા વ્યવસાયો સામે કાનૂની કાર્યવાહી મંજૂર કરે છે.
- ફ્રન્ટલાઇન **ફૂડ સેફ્ટી ઓફિસર્સ (FSOs)** ઉત્પાદન સ્થળોની તપાસ કરે છે, અધિકૃત ખાદ્ય નમૂનાઓ એકત્રિત કરે છે અને ઓપરેટરોને સુધારાત્મક નોટિસ પાઠવે છે.
- સરકારે **શાશ્વત માન્યતા** રજૂ કરીને લાયસન્સિંગને સરળ બનાવ્યું છે, જે વારંવારના નવીકરણને બદલે સરળ વાર્ષિક સ્વ-જાહેરાતો પ્રદાન કરે છે.
- **રૂ. 1.5 કરોડ** સુધીનું વાર્ષિક ટર્નઓવર ધરાવતા વ્યવસાયોને પૂર્વ ભૌતિક નિરીક્ષણ વિના ત્વરિત FSSAI નોંધણી મળે છે.
- રાજ્યના સત્તામંડળો **રૂ. 1.5 કરોડથી રૂ. 50 કરોડ** વચ્ચેનું વાર્ષિક ટર્નઓવર ધરાવતા ખાદ્ય વ્યવસાયો માટેના લાયસન્સ સંભાળે છે.
- સેન્ટ્રલ FSSAI ઓથોરિટી વાર્ષિક **રૂ. 50 કરોડ**થી વધુ કમાણી કરતા મોટા એન્ટરપ્રાઇઝ માટેના લાયસન્સનું સીધું સંચાલન કરે છે.
- નિયમનકારો દસ્તાવેજીકરણનું ડિજિટાઇઝેશન કરવા, સપ્લાય ચેઇનને ટ્રેક કરવા અને પારદર્શિતા સુધારવા માટે **ફૂડ સેફ્ટી કમ્પ્લાયન્સ સિસ્ટમ (FoSCoS)** પોર્ટલનો ઉપયોગ કરે છે.
- નિયમિત પરીક્ષણ રાજ્યની લેબોરેટરીઓ, **NABL-માન્યતા પ્રાપ્ત** ખાનગી સુવિધાઓ અને વિશિષ્ટ નેશનલ રેફરન્સ લેબોરેટરીઝ દ્વારા થાય છે.
- **ફૂડ સેફ્ટી ઓન વ્હીલ્સ (FSWs)** તરીકે ઓળખાતા મોબાઇલ યુનિટ્સ દૂષકો અને ભેળસેળની સ્થળ પર જ ઝડપી તપાસ કરવા દૂરના વિસ્તારોમાં પ્રવાસ કરે છે.
- **ઈટ રાઈટ ઈન્ડિયા** અભિયાન નાગરિકોને વધુ પડતું મીઠું, ખાંડ અને સેચ્યુરેટેડ ફેટનું સેવન ઘટાડવા પ્રોત્સાહિત કરે છે.
- **FoSTaC** હેઠળ, દરેક પ્રમાણિત ખાદ્ય વ્યવસાયે દર 25 હેન્ડલર્સ દીઠ એક પ્રમાણિત ફૂડ સેફ્ટી સુપરવાઇઝર રોકવો ફરજિયાત છે.
- FSSAI **BHOG** જેવા કાર્યક્રમો દ્વારા જાહેર બજાર વિસ્તારો, કોર્પોરેટ ઓફિસો અને ધાર્મિક સ્થળોએ સ્વચ્છ ખાદ્ય કેન્દ્રોને પ્રમાણિત કરે છે.
આગળનો રાહ
- નિયમનકારી એજન્સીઓએ ભાવમાં વધારો, હવામાનની પેટર્ન અને પાકના ઉત્પાદનનું વિશ્લેષણ કરીને ખાદ્ય ભેળસેળના હોટસ્પોટ્સનું પૂર્વાનુમાન કરવા મશીન લર્નિંગનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ.
- જો કોઈ ક્ષેત્રમાં ટામેટાંના ઉત્પાદનમાં અચાનક ઘટાડો થાય, તો આટોમેટેડ સિસ્ટમ્સ સ્થાનિક કેચઅપ ફેક્ટરીઓના તાત્કાલિક ઓડિટ શરૂ કરી શકે છે.
- બજારના પ્રવેશ સ્થળો પર **પોર્ટેબલ DNA બારકોડિંગ** ઉપકરણો તૈનાત કરવાથી ક્ષેત્રીય અધિકારીઓ મિનિટોમાં જ નકલી ખાદ્ય ઉત્પાદનોની ઓળખ કરી શકશે.
- **જીઓસ્પેશિયલ પ્રી-હાર્વેસ્ટ મેપિંગ** માટે ઇસરો ના સેટેલાઇટ ડેટાનો ઉપયોગ કરીને લણણીના અઠવાડિયા પહેલા પાકમાં ઉચ્ચ જોખમ ધરાવતા **એફ્લાટોક્સિન હોટસ્પોટ્સ**ને ઓળખી શકાય છે.
- ક્લાઉડ કિચનની અંદર કમ્પ્યુટર-વિઝન AI ઇન્સ્ટોલ કરવાથી હેરનેટ ન પહેરવી અથવા ખોરાકની અયોગ્ય હેન્ડલિંગ જેવા સ્વચ્છતા ઉલ્લંઘનોનું સ્વચાલિત ટ્રેકિંગ શક્ય બને છે.
- પ્લાસ્ટિક પેકેજિંગને લીમડા અથવા હળદરના અર્કમાંથી બનાવેલી **એક્ટિવ બાયો-પ્રિઝર્વેટિવ ફિલ્મો** વડે બદલવાથી હાનિકારક બેક્ટેરિયા કુદરતી રીતે નાબૂદ થઈ શકે છે.
- નાણાકીય એગ્રીગેટર્સ દ્વારા FSSAI હાઇજીન ઓડિટ સ્કોરને બિઝનેસ ક્રેડિટ પ્રોફાઇલ્સ સાથે જોડવાથી નિયમોનું પાલન કરતા ખાદ્ય વ્યવસાયોને નીચા વ્યાજ દરે લોન મળી શકે છે.
નિષ્કર્ષ
- આધુનિક ખાદ્ય સુરક્ષા પ્રણાલીનું નિર્માણ રાષ્ટ્રીય જાહેર આરોગ્યનું રક્ષણ કરવા અને ભારતની વેપાર અર્થવ્યવસ્થાને સુરક્ષિત કરવા માટે અનિવાર્ય છે.
- વિકેન્દ્રીકૃત AI ટેકનોલોજી સાથે મજબૂત વૈધાનિક ધોરણોને જોડવાથી સમગ્ર સપ્લાય ચેઇનમાં દૂષિત ખોરાકના જોખમોને દૂર કરવામાં મદદ મળે છે.