ક્લીન મોબિલિટી અને CAFE III ધોરણો માટે ભારતની રણનીતિ

2026-07-28

#GS-3 #પર્યાવરણ #આબોહવા પરિવર્તન #ટકાઉ વિકાસ #પ્રદૂષણ #અર્થતંત્ર #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય #CAFE III ધોરણો #ક્લીન મોબિલિટી

મુખ્ય મુદ્દા

ઉર્જા મંત્રાલયે નાણાકીય વર્ષ 2031-32 સુધીમાં પેસેન્જર કારના કાર્બન ઉત્સર્જનને 113 gCO2/km થી ઘટાડીને 77 gCO2/km કરવા માટે CAFE III ના મુસદ્દા ધોરણો બહાર પાડ્યા છે.
2025 માં ભારતમાં પેસેન્જર કારના વેચાણમાં ઇલેક્ટ્રિક વાહનોનો હિસ્સો 4% હતો, જેની સરખામણીએ ચીનમાં 55% અને યુરોપિયન યુનિયનમાં 27% હતો.
મુસદ્દા નિયમો ઓટોમેકર્સને Energy Conservation Act હેઠળ Rs 5,000 ની વૈધાનિક પેનલ્ટી કરતાં ઓછી કિંમતે, એટલે કે Rs 2,500 થી Rs 4,500 per gCO2/km માં BEE પાસેથી પાલન ક્રેડિટ ખરીદવાની મંજૂરી આપે છે.
ભારત તેના E20 ઇથેનોલ બ્લેન્ડિંગ લક્ષ્યાંકને ઝડપી બનાવી રહ્યું છે અને Advanced Chemistry Cell (ACC) Battery Storage માટેની PLI યોજનાઓ દ્વારા બેટરી ઉત્પાદનને ટેકો આપી રહ્યું છે.

શા માટે ચર્ચામાં?

ઊર્જા મંત્રાલયે જાહેર અને ઉદ્યોગના પ્રતિસાદ માટે કોર્પોરેટ એવરેજ ફ્યુઅલ એફિશિયન્સી (CAFE) III ધોરણોનું ત્રીજું મુસદ્દો નોટિફિકેશન બહાર પાડ્યું છે.
બ્યુરો ઓફ એનર્જી એફિશિયન્સી (BEE) નાણાકીય વર્ષ 2027-28 અને નાણાકીય વર્ષ 2031-32 વચ્ચે પેસેન્જર વાહનો માટે વધુ કડક કાર્બન ઉત્સર્જન મર્યાદા નક્કી કરવા માટે ઊર્જા સંરક્ષણ અધિનિયમ, 2001 હેઠળ આ પ્રસ્તાવિત નિયમોનું સંચાલન કરે છે.

ભારતમાં ક્લીન મોબિલિટીની સમીક્ષા

ક્લીન મોબિલિટીમાં ટ્રાન્સપોર્ટ ક્ષેત્રને અશ્મિભૂત ઇંધણનો ઉપયોગ કરતા ઇન્ટરનલ કમ્બશન એન્જિનમાંથી ઇલેક્ટ્રિક, હાઇબ્રિડ અને વૈકલ્પિક ઇંધણવાળા વાહનો તરફ ટ્રાન્સફર કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
વાહનોનું વ્યક્તિગત રીતે મૂલ્યાંકન કરવાને બદલે, CAFE ધોરણો ઓટોમેકરના સમગ્ર વાર્ષિક વાહનોના ફ્લીટ પર વેચાણ-આધારિત સરેરાશ કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જન લક્ષ્યો નક્કી કરે છે.

ભારતમાં મોબિલિટી અંગેના મુખ્ય ડેટા અને આંકડા

પ્રસ્તાવિત CAFE III ફ્રેમવર્કનો હેતુ નાણાકીય વર્ષ 2031-32 સુધીમાં ફ્લીટ-સરેરાશ કાર્બન ઉત્સર્જનને લગભગ 113 gCO2/km થી ઘટાડીને 77 gCO2/km કરવાનો છે.
IEA ગ્લોબલ EV આઉટલુક 2026 અનુસાર, 2025 માં ભારતમાં નવી પેસેન્જર કારના વેચાણમાં ઇલેક્ટ્રિક વાહનોનો હિસ્સો લગભગ 4% હતો, જે ચીનમાં 55%, યુરોપિયન યુનિયનમાં 27% અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં 10% હતો.
મુખ્ય સ્થાનિક ઓરિજિનલ ઇક્વિપમેન્ટ મેન્યુફેક્ચરર્સ (OEMs) એ 2030 સુધીમાં 20%-30% ઇલેક્ટ્રિક વાહન માર્કેટ શેર પ્રાપ્ત કરવાની સ્વૈચ્છિક પ્રતિજ્ઞા લીધી છે.
મુસદ્દા નિયમો હેઠળ, ક્રેડિટની અછત ધરાવતા ઓટોમેકર્સ નાણાકીય વર્ષ 2028 માં Rs 2,500 per gCO2/km થી શરૂ કરીને નાણાકીય વર્ષ 2032 સુધીમાં Rs 4,500 સુધી વધતી કિંમતે BEE પાસેથી પાલન ક્રેડિટ ખરીદી શકે છે, જે ઊર્જા સંરક્ષણ અધિનિયમ હેઠળ Rs 5,000 per gCO2/km ની વૈધાનિક પેનલ્ટી કરતાં ઓછી છે.

ભારતમાં ક્લીન મોબિલિટીની જરૂરિયાત

ક્રૂડ ઓઇલની આયાતમાં ઘટાડો કરવાથી ભારતનું અર્થતંત્ર આંતરરાષ્ટ્રીય ઇંધણના ભાવના આંચકા અને પશ્ચિમ એશિયામાં સંઘર્ષથી સુરક્ષિત રહે છે, જેમ કે તાજેતરના દરિયાઈ નાકાબંધી જેણે સ્થાનિક ઇંધણના ભાવમાં વધારો કર્યો હતો.
પરિવહન ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો કરવાથી શહેરી વાયુ પ્રદૂષણને નિયંત્રિત કરી શકાય છે કારણ કે મોટર વાહનો PM2.5 અને ગ્રીનહાઉસ વાયુઓના પ્રાથમિક સ્ત્રોત છે, ખાસ કરીને શિયાળા દરમિયાન ઉત્તરના શહેરોમાં.
ઇલેક્ટ્રિક વાહનો માટે મજબૂત સ્થાનિક સપ્લાય ચેઇનનું નિર્માણ કરવાથી ભારતીય ઓટોમેકર્સને વૈશ્વિક સ્તરે સ્પર્ધાત્મક રહેવામાં મદદ મળે છે, જેમ કે ચીને 2025 માં 13 million થી વધુ ઇલેક્ટ્રિક વાહનોની નિકાસ કરી હતી.
પરિવહન ઉત્સર્જન ઘટાડવાથી COP26 માં કરવામાં આવેલી ભારતની Panchamrit આબોહવા પ્રતિબદ્ધતાઓને ટેકો મળે છે, જેનાથી દેશને 2070 સુધીમાં નેટ-ઝીરો ઉત્સર્જન પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ મળશે.

મુખ્ય સરકારી પહેલો

સરકારે નાણાકીય વર્ષ 2017-18 માં CAFE-I અને નાણાકીય વર્ષ 2022-23 માં CAFE-II રજૂ કર્યું હતું, ત્યારબાદ નાણાકીય વર્ષ 2027-32 માટે મુસદ્દા CAFE-III નોટિફિકેશન બહાર પાડવામાં આવ્યું છે.
FAME અને PM E-DRIVE જેવી કેન્દ્રીય પ્રોત્સાહક યોજનાઓ જાહેર ચાર્જિંગ સ્ટેશનો માટે સબસિડી પૂરી પાડે છે અને ટુ-વ્હીલર, થ્રી-વ્હીલર અને ફોર-વ્હીલર માટે પ્રારંભિક ખર્ચ ઘટાડે છે.
સરકારે સ્થાનિક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે ઓટો કમ્પોનન્ટ્સ અને Advanced Chemistry Cell (ACC) Battery Storage માટે પ્રોડક્શન-લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ (PLI) યોજનાઓ હેઠળ સરકારી ભંડોળ ફાળવ્યું છે.
રાષ્ટ્રીય ઇથેનોલ બ્લેન્ડિંગ પ્રોગ્રામનો હેતુ E20 (પેટ્રોલમાં 20% ઇથેનોલ મિશ્રણ) કરવાનો છે, જે ફ્લેક્સિબલ-ફ્યુઅલ વાહનોને કાર્બન-ન્યુટ્રાલિટી ક્રેડિટ લાભ આપે છે.

પરિવર્તન સાથે જોડાયેલા પડકારો

E20 ઇંધણ માટે Carbon Neutrality Factors, બહુ-વર્ષીય સરેરાશ અને સુપર-ક્રેડિટ્સ જેવી નિયામક જોગવાઈઓ ઓટોમેકર્સને શૂન્ય-ઉત્સર્જન વાહનો રજૂ કર્યા વિના લક્ષ્યાંકો પૂરા કરવાની મંજૂરી આપે છે.
Rs 2,500 અને Rs 4,500 per gCO2/km વચ્ચેની ઓછી ક્રેડિટ બાયઆઉટ કિંમતો ઓટોમેકર્સ માટે ક્લીનર ટેકનોલોજીમાં રોકાણ કરવાને બદલે BEE પાસેથી ક્રેડિટ ખરીદવાનું સસ્તું બનાવે છે.
20% ઇથેનોલ (E20) નું મિશ્રણ કરવાથી ઇંધણ કાર્યક્ષમતા ઘટે છે કારણ કે ઇથેનોલમાં પેટ્રોલ કરતાં પ્રતિ લિટર ઓછી ઊર્જા હોય છે, જેનાથી ઇંધણના ભાવ ઘટાડ્યા વગર ડ્રાઇવરો માટે ખર્ચ વધે છે.
ચીનની Dual Credit System થી વિપરીત, ભારતમાં શૂન્ય-ઉત્સર્જન વાહનો માટે અલગ પેનલ્ટીનો અભાવ છે, જેનાથી કાર ઉત્પાદકો વધુ સંખ્યામાં બળતણ-કાર્યક્ષમ પેટ્રોલ અથવા CNG કાર વેચીને શૂન્ય EV વેચાણને ભરપાઈ કરી શકે છે.

આગળનો રાહ

ભારતે કોર્પોરેટ ઇંધણ વપરાશના નિયમોને ફરજિયાત ન્યુ એનર્જી વહિકલ (NEV) ઉત્પાદન લક્ષ્યોથી અલગ કરીને ચીનના મોડલ પર આધારિત દ્વિ-ક્રેડિટ નીતિ સ્થાપિત કરવી જોઈએ.
સરળ પાલન બાયઆઉટ્સને રોકવા માટે સત્તાવાળાઓએ BEE ક્રેડિટ બાયઆઉટ ભાવોને Energy Conservation Act ના પેનલ્ટી થ્રેશોલ્ડ Rs 5,000 per gCO2/km કરતાં વધુ વધારવા જોઈએ.
નિયમનકારોએ હાઇબ્રિડ કાર માટે સુપર-ક્રેડિટ ગુણકો ઘટાડવાની અને ઇથેનોલ પ્રોત્સાહનોને સીધા માપેલા ઉત્સર્જન ઘટાડા સાથે જોડવાની જરૂર છે.
વાસ્તવિક માપન માટે ભારતે ઉત્સર્જન પરીક્ષણને મોડિફાઇડ ઇન્ડિયન ડ્રાઇવિંગ સાયકલ (MIDC) થી વર્લ્ડવાઇડ હાર્મોનાઇઝ્ડ લાઇટ વહિકલ્સ ટેસ્ટ પ્રક્રિયા (WLTP) પર સ્થાનાંતરિત કરવું જોઈએ.

નિષ્કર્ષ

મુસદ્દા CAFE III ધોરણો ભારતના ઓટો માર્કેટનું આધુનિકીકરણ કરવા અને રાષ્ટ્રીય ઊર્જા સુરક્ષા વધારવાની તક પૂરી પાડે છે.
સ્પર્ધાત્મક અને ટકાઉ શૂન્ય-ઉત્સર્જન ઓટો ઉદ્યોગનું નિર્માણ કરવા માટે સસ્તા ક્રેડિટ બાયઆઉટ્સ અને હાઇબ્રિડ વાહનો માટે અતિશય પ્રોત્સાહનો જેવી ક્ષતિઓને દૂર કરવી આવશ્યક છે.