ભારતમાં વરિષ્ઠ નાગરિકોના કલ્યાણ માટે અટલ વયો અભ્યુદય યોજના (AVYAY)
#GS-2 #ગુડ ગવર્નન્સ અને સામાજિક ન્યાય #સામાજિક ન્યાય #વંચિત વર્ગો #કલ્યાણકારી યોજનાઓ #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપો #GS-3 #અર્થતંત્ર #સમાવેશી વિકાસ #આરોગ્ય
મુખ્ય મુદ્દા
- સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલય દ્વારા અટલ વયો અભ્યુદય યોજના (AVYAY)નું સંચાલન કરવામાં આવે છે, જે ભારતની વરિષ્ઠ નાગરિક વસતી માટેની એક અમ્બ્રેલા યોજના છે; આ વસતી 2036 સુધીમાં 23 કરોડ સુધી પહોંચવાનો અંદાજ છે.
- વર્ષ 2026-27 દરમિયાન, સરકારે વરિષ્ઠ નાગરિકો માટેના એકીકૃત કાર્યક્રમ (IPSrC) હેઠળ 755 પ્રોજેક્ટ્સમાં રૂ. 77.98 કરોડની ગ્રાન્ટ-ઇન-એઇડ ફાળવી હતી.
- રાષ્ટ્રીય વયોશ્રી યોજના (RVY) ઘટક હેઠળ આશરે 55.88 લાખ સહાયક જીવન ઉપકરણોનું વિતરણ કરીને 10.45 લાખથી વધુ વરિષ્ઠ નાગરિકોને આવરી લેવામાં આવ્યા છે.
- રાષ્ટ્રીય હેલ્પલાઇન એલ્ડરલાઇન (14567) દ્વારા માર્ગદર્શન કે કટોકટીમાં મદદ ઇચ્છતા વરિષ્ઠ નાગરિકોના 8.66 લાખથી વધુ ઉપયોગી કૉલ્સનું સફળતાપૂર્વક નિવારણ કરવામાં આવ્યું છે.
- SAGE પહેલ હેઠળ, ભારતમાં 'સિલ્વર ઇકોનોમી'ના વિકાસને વેગ આપવા માટે વરિષ્ઠ નાગરિકો કેન્દ્રિત સ્ટાર્ટઅપ્સને રૂ. 1 કરોડ સુધીની ઇક્વિટી સહાય પ્રાપ્ત થઈ શકે છે.
ચર્ચામાં શા માટે?
- ભારતમાં વૃદ્ધોની વસતી ઝડપથી વધી રહી છે, જેના કારણે અટલ વયો અભ્યુદય યોજના (AVYAY)નું મહત્વ ઉત્તરોત્તર વધી રહ્યું છે.
- પરંપરાગત કૌટુંબિક સહાય પ્રણાલીઓ નબળી પડી રહી છે, જ્યારે વિશેષ ગેરિયાટ્રિક (વૃદ્ધાવસ્થાની) સંભાળની માંગ તીવ્રતાથી વધી રહી છે.
અટલ વયો અભ્યુદય યોજના અંગેના મુખ્ય તથ્યો
- સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલયે વર્ષ 2021માં AVYAY ની શરૂઆત એક છત્ર (અમ્બ્રેલા) યોજના તરીકે કરી હતી, જેમાં પૂર્વવર્તી સીનિયર સિટીઝન્સ માટેના રાષ્ટ્રીય કાર્ય યોજના (NAPSrC)ને સમાવી લેવામાં આવી હતી.
- આ યોજનાનો ઉદ્દેશ આશ્રય, ભોજન, સ્વાસ્થ્ય સંભાળ, મનોરંજનના સ્થળો અને સામુદાયિક સંભાળ પૂરી પાડીને સ્વસ્થ, સન્માનજનક, સુરક્ષિત અને ઉત્પાદક વૃદ્ધાવસ્થા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.
- વસ્તી ગણતરી 2011 અનુસાર, ભારતમાં 10.38 કરોડ વરિષ્ઠ નાગરિકો હતા, જેમાં 5.11 કરોડ પુરુષો અને 5.27 કરોડ મહિલાઓનો સમાવેશ થતો હતો.
- પ્રક્ષેપણો દર્શાવે છે કે 2036 સુધીમાં ભારતની વૃદ્ધ વસતી 23 કરોડ સુધી પહોંચી જશે.
- ઝડપી શહેરીકરણ, બહાર તરફનું સ્થળાંતર અને વિભક્ત કુટુંબો (ન્યુક્લિયર ફેમિલી)ના ઉદયને કારણે પરંપરાગત સહાય વ્યવસ્થા નબળી પડી રહી છે, જેનાથી સંસ્થાકીય અને સામુદાયિક સંભાળની માંગ વધી રહી છે.
- સન્માન સાથે વૃદ્ધાવસ્થા (Ageing with Dignity)નો મુખ્ય સિદ્ધાંત આદરપૂર્ણ અને સશક્તિકરણ આધારિત સંભાળ આપવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે જે વરિષ્ઠ નાગરિકોની સ્વાયત્તતા અને કલ્યાણનું રક્ષણ કરે છે.
- સ્વ-સ્થાને વૃદ્ધાવસ્થા (Ageing in Place)નો મુખ્ય સિદ્ધાંત સુલભ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, સહાયક ઉપકરણો અને સ્થાનિક સપોર્ટ નેટવર્ક દ્વારા વરિષ્ઠ નાગરિકોને તેમના પોતાના ઘરોમાં સુરક્ષિત રીતે રહેવામાં મદદ કરે છે.
- સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલય તેના સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ વિભાગ દ્વારા મુખ્ય કેન્દ્રીય અધીકારી તરીકે કાર્ય કરે છે.
- રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોની સરકારો સીનિયર સિટીઝન્સ માટેની રાજ્ય કાર્ય યોજના (SAPSrC) હેઠળ સ્થાનિક કલ્યાણ યોજનાઓ તૈયાર કરી તેનો અમલ કરે છે.
- ડિસ્ટ્રિક્ટ કલેક્ટર અથવા ડિસ્ટ્રિક્ટ મેજિસ્ટ્રેટના અધ્યક્ષપણા હેઠળની સ્થાનિક જિલ્લા સ્તરીય સમિતિઓ લાભાર્થીઓની પસંદગી કરે છે અને અમલીકરણ પર નજર રાખે છે.
- 2026-27 દરમિયાન, સરકારે સપ્ટેમ્બર 2026ના રોજ પૂરા થતા ક્વાર્ટર માટે વરિષ્ઠ નાગરિકો માટેના એકીકૃત કાર્યક્રમ (IPSrC) હેઠળ 755 પ્રોજેક્ટ્સમાં રૂ. 77.98 કરોડની ગ્રાન્ટ-ઇન-એઇડનું વિતરણ કર્યું હતું.
મોનિટરિંગ અને જવાબદેહી
- એક સમર્પિત પ્રોજેક્ટ મોનિટરિંગ યુનિટ (PMU) જમીન પર IPSrC પ્રોજેક્ટ્સનું નિરીક્ષણ કરવા માટે નિયમિત ક્ષેત્રીય મુલાકાતો લે છે.
- ભાગીદાર NGOs વિગતવાર પ્રગતિ અહેવાલો, યુટિલાઇઝેશન સર્ટિફિકેટ્સ (UCs) અને ઓડિટ કરેલ બેલેન્સ શીટ્સ સબમિટ કરીને નાણાકીય શિસ્ત જાળવી રાખે છે.
- મજબૂત ડિજિટલ દેખરેખ જાળવવા માટે સરકાર e-Anudaan પોર્ટલ, કોન્ટેક્ટલેસ ક્લાઉડ બાયોમેટ્રિક હાજરી અને લાઇવ CCTV ફીડ્સનો ઉપયોગ કરે છે.
અટલ વયો અભ્યુદય યોજનાના મુખ્ય ઘટકો
- વરિષ્ઠ નાગરિકો માટેનો એકીકૃત કાર્યક્રમ (IPSrC) સંભાળ સુવિધાઓ ચલાવવા માટે NGOs, પંચાયતી રાજ સંસ્થાઓ અને સ્થાનિક સ્વરાજ્યની સંસ્થાઓને નાણાકીય અનુદાન પૂરું પાડે છે.
- IPSrC હેઠળ ટેકો આપવામાં આવતી મુખ્ય સેવાઓમાં વરિષ્ઠ નાગરિક ગૃહો (સીનિયર સિટીઝન હોમ્સ), સતત સંભાળ ગૃહો, મોબાઇલ મેડિકેર યુનિટ્સ, ફિઝિયોથેરાપી ક્લિનિક્સ અને પ્રાદેશિક સંસાધન અને તાલીમ કેન્દ્રોનો સમાવેશ થાય છે.
- આ કાર્યક્રમ હાલમાં 764 વરિષ્ઠ નાગરિક ગૃહો, 13 સતત સંભાળ ગૃહો, 17 મોબાઇલ મેડિકેર યુનિટ્સ અને 3 ફિઝિયોથેરાપી ક્લિનિક્સને ભંડોળ પૂરું પાડે છે.
- IPSrC હેઠળ સંસ્થાકીય સંભાળ એવા નિરાધાર વરિષ્ઠ નાગરિકોને આશ્રય, ભોજન, દવાઓ અને મનોરંજનને પ્રાથમિકતા આપે છે કે જેમને કૌટુંબિક ટેકો નથી.
- સીનિયર સિટીઝન્સ માટેની રાજ્ય કાર્ય યોજના (SAPSrC) સ્થાનિક વરિષ્ઠ કલ્યાણ પહેલો ડિઝાઇન કરવા માટે રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોની સરકારોને ભંડોળ આપે છે.
- SAPSrC હેઠળના મુખ્ય હસ્તક્ષેપોમાં ગેરિયાટ્રિક કેરગીવર્સ (વૃદ્ધોના સંભાળ રાખનારાઓ)ને તાલીમ આપવી, મોતિયાના ઓપરેશનના કેમ્પો યોજવા અને શારીરિક સંભાળ સુવિધાઓ અપગ્રેડ કરવાનો સમાવેશ થાય છે.
- વિકેન્દ્રિત આયોજનને પ્રોત્સાહન આપતા, રાજ્યો તેમના ફાળવેલ ભંડોળના 20% સુધીની રકમ રાજ્ય-વિશિષ્ટ પહેલો પર ખર્ચવાની રાહત ધરાવે છે.
- વર્ષ 2017માં શરૂ કરાયેલી અને પાછળથી AVYAY માં વિલીન કરાયેલી રાષ્ટ્રીય વયોશ્રી યોજના (RVY) ઉંમર સંબંધિત શારીરિક અસમર્થતા ધરાવતા વરિષ્ઠ નાગરિકોને મફત સહાયક જીવન ઉપકરણો પૂરા પાડે છે.
- ઉપકરણોનું વિતરણ વિશિષ્ટ શારીરિક કેમ્પો અને ALIMCO દ્વારા સંચાલિત પ્રધાનમંત્રી દિવ્યાશા વયોશ્રી કેન્દ્રો (PMD-VKs) દ્વારા થાય છે.
- RVY યોજનાએ લગભગ 55.88 લાખ સહાયક ઉપકરણોનું વિતરણ કરીને 10.45 લાખથી વધુ વરિષ્ઠ નાગરિકોને સહાય કરી છે.
- પ્રાદેશિક સંસાધન અને તાલીમ કેન્દ્રો (RRTCs) તાલીમ, શૈક્ષણિક સંશોધન, વકીલાત અને યોજનાના નિરીક્ષણ માટે પ્રાદેશિક હબ તરીકે કામ કરે છે.
- આ તાલીમ કેન્દ્રો એક સ્વતંત્ર ઘટકને બદલે IPSrC માળખા હેઠળ સહાયક પ્રાદેશિક ભાગ તરીકે કાર્ય કરે છે.
- RRTCs પ્રાદેશિક ડેટાબેઝ બનાવે છે, પ્રોજેક્ટ તપાસ કરે છે, ગેરિયાટ્રિક તાલીમ આપે છે અને સરકારી સંસ્થાઓ તથા ક્ષેત્રીય એકમો વચ્ચે સમન્વય સાધે છે.
- દરેક નિયુક્ત RRTC ને સ્થાપિત યોજના માર્ગદર્શિકા હેઠળ વાર્ષિક આશરે રૂ. 19.58 લાખનું અનુદાન મળે છે.
વરિષ્ઠ નાગરિકો માટેની મુખ્ય ડિજિટલ અને સહાયક પહેલો
- ઓક્ટોબર 2021માં શરૂ કરાયેલી રાષ્ટ્રીય હેલ્પલાઇન એલ્ડરલાઇન (14567) મફત માહિતી, ભાવનાત્મક પરામર્શ, ક્ષેત્રીય હસ્તક્ષેપ અને ફરિયાદોનું નિવારણ પૂરું પાડે છે.
- આ હેલ્પલાઇને 8.66 લાખથી વધુ કૉલ્સ પર કાર્યવાહી કરી છે, જરૂરિયાતમંદ નાગરિકોને સ્થાનિક જિલ્લા અધિકારીઓ અને બિન-સરકારી સંગઠનો સાથે જોડ્યા છે.
- મે 2026માં રજૂ કરવામાં આવેલી JEEVAN મોબાઇલ એપ્લિકેશન વરિષ્ઠ નાગરિકોને સિંગલ-ટેપ ડાયલિંગ સાથે સરકારી યોજનાઓ, સંભાળ સુવિધાઓ અને ઇમરજન્સી હેલ્પલાઇન અંગેની માહિતી તાત્કાલિક પૂરી પાડે છે.
- મે 2026માં રજૂ કરાયેલું શતાયુ (SHATAYU) ડેશબોર્ડ વરિષ્ઠ નાગરિકોને લાયકાત ધરાવતા ગેરિયાટ્રિક કેરગીવર્સ સાથે સીધા જોડતા ઓનલાઇન પોર્ટલ તરીકે કામ કરે છે.
- SHATAYU પ્લેટફોર્મ 30,151 નોંધાયેલા કેરગીવર્સનો રાષ્ટ્રીય ડેટાબેઝ સંભાળે છે, જેમાં 23,334 મહિલાઓ અને 6,817 પુરુષોનો સમાવેશ થાય છે.
- અનુભવ બોલતા હૈ પોર્ટલ વરિષ્ઠ નાગરિકોને જીવનના અનુભવો અને વિચારો શેર કરવાની તક આપે છે જ્યારે સ્વસ્થ જીવન, કાનૂની અધિકારો અને યોજનાઓ વિશે વિગતો પૂરી પાડે છે.
- e-Anudaan પોર્ટલ, બાયોમેટ્રિક હાજરી ટ્રેકર્સ, નિયમિત તપાસ અને નાણાકીય ઓડિટ જેવા ડિજિટલ સાધનો કામગીરીમાં પારદર્શિતા જાળવે છે.
- સીનિયરકેર એજિંગ ગ્રોથ એન્જિન (SAGE) વરિષ્ઠ નાગરિકો માટે સામાન અને સેવાઓની શોધ કરતા સ્ટાર્ટઅપ્સને રૂ. 1 કરોડ સુધીની ઇક્વિટી ગ્રાન્ટ, માર્ગદર્શન અને માર્કેટ કનેક્શન આપીને પ્રોત્સાહિત કરે છે.
- સીનિયર સિટિઝન ઓપર્ચ્યુનિટીઝ ફોર પ્રોડક્ટિવ એંગેજમેન્ટ (SCOPE) પોર્ટલ કુશળ વૃદ્ધ વ્યક્તિઓને અનુભવી ટેલેન્ટ શોધતી સંસ્થાઓ સાથે જોડે છે.
- PM-SPECIAL પહેલ વ્યાવસાયિક કેરગીવર્સને તાલીમ આપવા અને માનવ સંસાધનની અછતને પૂરવા માટે માન્યતા પ્રાપ્ત કેન્દ્રો દ્વારા મફત માળખાકીય વ્યાવસાયિક તાલીમ આપે છે.
- 1લી સપ્ટેમ્બર 2026ના રોજ, સરકારે શેર કરેલી રમતો, દ્વિભાષી સામગ્રી અને શિક્ષક તાલીમ દ્વારા 200 પાઇલટ શાળાઓમાં આંતર-પેઢીગત સંબંધોને પ્રોત્સાહન આપવા માટે રામકૃષ્ણ મઠ અને રામકૃષ્ણ મિશન સાથે એક કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા.
નિષ્કર્ષ
- અટલ વયો અભ્યુદય યોજના (AVYAY) એક એકીકૃત રાષ્ટ્રીય પ્લેટફોર્મ તરીકે કાર્ય કરે છે જે સંભાળ કેન્દ્રો અને સામુદાયિક કાર્યક્રમો દ્વારા મજબૂત, સ્વસ્થ અને સક્રિય વૃદ્ધાવસ્થા સુનિશ્ચિત કરે છે.
- સરકારી વિભાગો, બિન-નફાકારક ભાગીદારો અને નિષ્ણાત કેન્દ્રોને એકરૂપ કરીને, આ યોજના ભારતની વધતી જતી વૃદ્ધ વસતી માટે સામાજિક સુરક્ષા કવચને મજબૂત બનાવે છે.