સુપ્રીમ કોર્ટે ઔદ્યોગિક મેથેનોલ અંગેના મહારાષ્ટ્રના નિયમો રદ કર્યા
#GS-2 #ભારતીય રાજવ્યવસ્થા અને બંધારણ #ન્યાયતંત્ર #સમવાયતંત્ર #સુશાસન અને સામાજિક ન્યાય #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #રાષ્ટ્રીય
મુખ્ય મુદ્દા
- સુપ્રીમ કોર્ટે અનુચ્છેદ 14 અને અનુચ્છેદ 19(1)(g) હેઠળના મૂળભૂત અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરવા બદલ મહારાષ્ટ્ર પોઇઝન્સ રૂલ્સ, 1972 ના નિયમ 18A અને 18B રદ કર્યા છે.
- *કે.એસ. પુટ્ટાસ્વામી (2017)* કેસની પ્રમાણસરતાની કસોટીનો ઉપયોગ કરીને, અદાલતે સ્પષ્ટ કર્યું કે રસાયણનો રંગ અને સ્વાદ બદલવાથી ગેરકાયદે દારૂનું વેચાણ અટક્યા વિના તેની ઔદ્યોગિક ઉપયોગિતાને નુકસાન પહોંચે છે.
- *સ્ટેટ ઓફ યુ.પી. વિ. લાલતા પ્રસાદ વૈશ (2024)* કેસમાં 8:1 બહુમતી ધરાવતી પીઠે રાજ્ય યાદીની એન્ટ્રી 8 હેઠળ ઔદ્યોગિક આલ્કોહોલ પર રાજ્યોની સત્તાની પુષ્ટિ કરી હતી.
- નેશનલ ગ્રીન હાઇડ્રોજન મિશન હેઠળ, સ્વચ્છ મેથેનોલ ઉત્પાદનનું ઉત્સર્જન પ્રતિ કિલો 0.44 કિગ્રા CO2 સમકક્ષ થી નીચે રાખવું ફરજિયાત છે.
શા માટે ચર્ચામાં?
- ભારતની સર્વોચ્ચ અદાલતે તાજેતરમાં મહારાષ્ટ્ર પોઇઝન્સ રૂલ્સ, 1972 ના નિયમ 18A અને 18B ને રદ કર્યા છે.
- આ નિયમો હેઠળ વ્યવસાયો માટે ઔદ્યોગિક મેથેનોલમાં ડાય (રંગો) અને કડવાશ લાવતા દ્રવ્યો ભેળવવાનું ફરજિયાત હતું.
- અદાલતે આ મર્યાદાઓને અસંવૈધાનિક જાહેર કરી કારણ કે તે કાનૂની પ્રમાણસરતાના સિદ્ધાંત (Doctrine of Proportionality) ની કસોટી પર નિષ્ફળ જાય છે.
મહારાષ્ટ્ર પોઇઝન્સ રૂલ્સ 1972
- મેથેનોલ એ એક ઝેરી રસાયણ છે જે પેઇન્ટ, રેઝિન, દવાઓ અને ક્લીનિંગ સોલ્વન્ટ્સના ઉત્પાદન માટે આવશ્યક રહે છે.
- 1991 માં મુંબઈમાં થયેલી એક જીવલેણ લઠ્ઠાકાંડ (ગેરકાયદેસર દારૂની દુર્ઘટના) બાદ, મહારાષ્ટ્રે 2011 માં તેના પોઇઝન્સ રૂલ્સ માં સુધારો કરીને નિયમ 18A અને 18B ઉમેર્યા હતા.
- નિયમ 18A(1) હેઠળ મેથેનોલનું વેચાણ માત્ર 'ફોર્મ A' લાયસન્સ ધરાવતા વેપારીઓ પૂરતું સીમિત કરવામાં આવ્યું હતું.
- નિયમ 18A(2) હેઠળ ગેરકાયદેસર દારૂનું ઉત્પાદન રોકવા માટે ઔદ્યોગિક મેથેનોલમાં મેથિલિન કારમાઇન અને ડેનાટોનિયમ સેકરાઇડ ભેળવવું ફરજિયાત બનાવવામાં આવ્યું હતું.
- નિયમ 18B સરકારી અધિકારીઓને માન્ય ફોર્મ A લાયસન્સ વિના રાખવામાં આવેલા મેથેનોલના સ્ટોકને જપ્ત કરવાની સત્તા આપતો હતો.
મેથેનોલ નિયમો પર સુપ્રીમ કોર્ટનો ચૂકાદો
- સુપ્રીમ કોર્ટે આ નિયમોને રદ કર્યા કારણ કે તે ભારતીય બંધારણ દ્વારા આપવામાં આવેલા મૂળભૂત અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.
- અદાલતે નોંધ્યું કે આ નિયમો અનુચ્છેદ 14 નું ઉલ્લંઘન કરે છે કારણ કે ઔદ્યોગિક કાચા માલ પર રાસાયણિક ફેરફારો કરવા મજબૂર કરવા અવાજબી અને સ્વેચ્છાચારી છે.
- ચુકાદામાં જણાવાયું કે આ મર્યાદાઓ કાયદેસરના વ્યવસાયો પર બોજ નાખીને અને બિન-ઔષધીય ઉદ્યોગો માટે રાસાયણિક શુદ્ધતા બગાડીને અનુચ્છેદ 19(1)(g) નું ઉલ્લંઘન કરે છે.
- *કે.એસ. પુટ્ટાસ્વામી વિ. યુનિયન ઓફ ઇન્ડિયા (2017)* કેસની પ્રમાણસરતાની કસોટી લાગુ કરીને, અદાલતે ચુકાદો આપ્યો કે ફરજિયાત ડીનેચરિંગ (રાસાયણિક ફેરફાર) યોગ્ય કે જરૂરી નથી.
- ન્યાયાધીશોએ અવલોકન કર્યું કે રાસાયણિક સ્વાદ અથવા રંગ બદલવાથી ગેરકાયદે ચોરી, પોલીસ ભ્રષ્ટાચાર અને કાળાબજારીને કારણે થતા દારૂના મૃત્યુને અટકાવી શકાતા નથી.
- પીઠે રેખાંકિત કર્યું કે પૂર્ણ દારૂબંધી અવારનવાર દારૂના વેચાણને ગેરકાયદેસર રીતે ભૂગર્ભમાં ધકેલે છે.
- આ ગેરકાયદે વેપાર પાંચ મુખ્ય સમસ્યાઓ ઉભી કરે છે: કર આવકનું નુકસાન, અમલીકરણ પર વધુ પડતો ખર્ચ, પદ્ધતિસરનો ભ્રષ્ટાચાર, ગેરકાયદેસર દારૂ ગાળવો અને વધતો નશાનો ઉપદ્રવ.
- અદાલતે ગુજરાતનું ઉદાહરણ આપ્યું, જ્યાં 1960 થી સત્તાવાર દારૂબંધી અમલમાં હોવા છતાં લઠ્ઠાકાંડની ઘટનાઓ બનતી રહે છે.
ભારતમાં ઔદ્યોગિક આલ્કોહોલનું નિયમન
- ઐતિહાસિક *સિન્થેટિક્સ એન્ડ કેમિકલ્સ લિમિટેડ (1990)* કેસમાં, કેન્દ્ર સરકાર પાસે સંઘ યાદીની એન્ટ્રી 52 હેઠળ ઔદ્યોગિક આલ્કોહોલ પર વિશિષ્ટ નિયંત્રણ હતું.
- ઓક્ટોબર 2024 માં, 9-ન્યાયાધીશોની બંધારણીય પીઠે *સ્ટેટ ઓફ ઉત્તર પ્રદેશ વિ. લાલતા પ્રસાદ વૈશ* કેસમાં 8:1 ની બહુમતીથી તે જૂના ચુકાદાને રદ કર્યો હતો.
- અદાલતે સ્પષ્ટ કર્યું કે રાજ્ય યાદીની એન્ટ્રી 8 હેઠળ 'કેફી પીણાં' શબ્દમાં ઝેરી ઔદ્યોગિક આલ્કોહોલનો પણ સમાવેશ થાય છે કારણ કે જો તેનો દુરુપયોગ થાય તો તે જાહેર આરોગ્યને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે.
- પરિણામે, રાજ્ય સરકારો હવે ઔદ્યોગિક આલ્કોહોલનું નિયમન, સુપરવિઝન અને કરવેરા લાદવાની પૂર્ણ વિધાનિક સત્તા ધરાવે છે.
- મેથેનોલ જોખમી હોવાથી, સત્તાવાળાઓ પોઇઝન્સ એક્ટ, 1919 હેઠળ તેના વ્યાવસાયિક વેચાણ પર દેખરેખ રાખવાનું ચાલુ રાખે છે.
- આ કેન્દ્રીય કાયદો રાજ્ય સરકારોને ઝેરી પદાર્થોના લાયસન્સ, સ્ટોક ચેકિંગ અને પરિવહન માટે પોતાના નિયમો બનાવવાની સ્પષ્ટ સત્તા આપે છે.
- રાજ્યો આ માળખાનો ઉપયોગ અબકારી દેખરેખ હેઠળ ટ્રાન્સપોર્ટ પરમિટ માંગવા અને ઔદ્યોગિક વપરાશકર્તાઓ દ્વારા કડક રેકોર્ડ રાખવા માટે કરે છે.
- કેન્દ્ર સરકાર ઔદ્યોગિક રાસાયણિક ઉપયોગોમાં સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા ટેકનિકલ ગુણવત્તા ધોરણો નક્કી કરે છે.
- BIS એક્ટ 2016 હેઠળ બહાર પાડવામાં આવેલા મેથેનોલ (ક્વોલિટી કંટ્રોલ) ઓર્ડર, 2019 મુજબ, તમામ વ્યાવસાયિક મેથેનોલ પર સત્તાવાર BIS સ્ટાન્ડર્ડ માર્ક હોવો આવશ્યક છે.
- મેથેનોલ ઉત્પાદનોએ IS 517 : 1986 ધોરણમાં નિર્ધારિત ચોક્કસ રાસાયણિક જરૂરિયાતો પૂર્ણ કરવી આવશ્યક છે.
- ભારત સ્વચ્છ ઊર્જા તરફ આગળ વધી રહ્યું છે ત્યારે, સત્તાવાર એજન્સીઓ મેથેનોલને એક આશાસ્પદ સ્વચ્છ બળતણ સ્ત્રોત તરીકે જોઈ રહી છે.
- ફેબ્રુઆરી 2026 માં, નવી અને અક્ષય ઊર્જા મંત્રાલયે નેશનલ ગ્રીન હાઇડ્રોજન મિશન હેઠળ ગ્રીન મેથેનોલને વ્યાખ્યાયિત કરતા સત્તાવાર નિયમો બહાર પાડ્યા.
- ગ્રીન ઇંધણ તરીકે લાયક ઠરવા માટે, ઉત્પાદન દરમિયાન કુલ બિન-બાયોજેનિક ઉત્સર્જન પ્રતિ કિલો મેથેનોલ દીઠ 0.44 કિગ્રા CO2 સમકક્ષ થી વધુ હોઈ શકે નહીં.
- આ નવા ધોરણનો ઉદ્દેશ્ય શિપિંગ અને ભારે ઉદ્યોગોમાં પ્રદૂષણ ઘટાડવાનો છે, જ્યારે ભારતને સ્વચ્છ ઊર્જાના નિકાસકાર તરીકે સ્થાપિત કરવાનો છે.