પારદર્શિતાની ચિંતાઓને પગલે પીએમ કેયર્સ ફંડ (PM CARES Fund) તપાસ હેઠળ
#GS-2 #GS-3 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #ભારતીય રાજ્યવ્યવસ્થા અને બંધારણ #આપત્તિ વ્યવસ્થાપન #સુશાસન #આરટીઆઈ (RTI) #આપત્તિ પ્રતિક્રિયા #પારદર્શિતા અને જવાબદારી
મુખ્ય મુદ્દા
- PM CARES Fund ની સ્થાપના માર્ચ 2020 માં કોવિડ-19 જેવી કટોકટી દરમિયાન રાહત કાર્યો માટે ભંડોળ આપવા માટે જાહેર ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટ તરીકે કરવામાં આવી હતી.
- નાણાકીય વર્ષ 2022-23 માટે, ટ્રસ્ટે ₹6,723 કરોડ એકત્ર કર્યા હતા અને માર્ચ 2023 સુધીમાં ₹6,284 કરોડ ની આખરી બાકી રકમ જાળવી રાખી હતી.
- દાન આપનારને આવકવેરા કાયદા, 2025 ની કલમ 133 હેઠળ 100% કર મુક્તિ મળે છે અને FCRA 2010 હેઠળ મુક્તિ ધરાવે છે.
- હાલની ચિંતાઓ નાણાકીય વર્ષ 2022-23 પછી જાહેર ઓડિટ અહેવાલોના અભાવ અને CAG ઓડિટ તથા RTI એક્ટ 2005 ની પૂછપરછમાંથી તેને મળેલી મુક્તિમાંથી ઉદ્ભવે છે.
શા માટે સમાચારમાં છે
- PM CARES Fund નાણાકીય પારદર્શિતા અંગે નવી ટીકાઓનો સામનો કરી રહ્યું છે કારણ કે સરકારે નાણાકીય વર્ષ 2022-23 પછી કોઈ પણ જાહેર ઓડિટ કરેલા નિવેદનો બહાર પાડ્યા નથી.
- નાણાકીય અહેવાલો પ્રકાશિત કરવામાં આ વિલંબને કારણે નિયમિત જાહેરાતો અને જાહેર જવાબદારી માટે વ્યાપક માંગણીઓ ઉઠી છે.
પીએમ કેયર્સ ફંડ વિશેના મુખ્ય તથ્યો
- સરકારે કોવિડ-19 રોગચાળા જેવી કટોકટી દરમિયાન લોકોને સહાય કરવા માટે માર્ચ 2020 માં જાહેર ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટ તરીકે PM CARES Fund ની સ્થાપના કરી હતી.
- આ ટ્રસ્ટ ઇમરજન્સી હેલ્થકેર અપગ્રેડેશનને સમર્થન આપે છે, તબીબી સંશોધનને ભંડોળ પૂરું પાડે છે અને આરોગ્ય કટોકટી અથવા કુદરતી આફતો દરમિયાન લોકોને મદદ કરે છે.
- વડાપ્રધાન હોદ્દાની રૂએ પ્રમુખ તરીકે કાર્ય કરે છે, જ્યારે સંરક્ષણ, ગૃહ અને નાણાં મંત્રીઓ હોદ્દાની રૂએ ટ્રસ્ટી તરીકે સેવા આપે છે.
- આ ફંડ સંપૂર્ણપણે વ્યક્તિઓ અથવા કંપનીઓના સ્વૈચ્છિક દાન પર આધાર રાખે છે અને તેને સરકાર તરફથી કોઈ સીધી બજેટરી ફાળવણી મળતી નથી.
- દાતાઓને આવકવેરા કાયદા, 2025 ની કલમ 133 હેઠળ 100% આવકવેરા મુક્તિ મળે છે, જેણે કલમ 80G નું સ્થાન લીધું છે.
- આ ટ્રસ્ટમાં કોર્પોરેટ યોગદાનને કંપની ધારા, 2013 હેઠળ માન્ય કોર્પોરેટ સોશિયલ રિસ્પોન્સિબિલિટી (CSR) ખર્ચ તરીકે ગણવામાં આવે છે.
- સરકારે આ ટ્રસ્ટને FCRA 2010 ના નિયમોમાંથી મુક્તિ આપી છે, જે તેને વિદેશી વ્યક્તિઓ અને જૂથો પાસેથી દાન એકત્રિત કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- નાણાકીય વર્ષ 2022-23 માં, ટ્રસ્ટને ₹6,723 કરોડ મળ્યા, ₹439 કરોડ ખર્ચ્યા અને 31 માર્ચ 2023 ના રોજ ₹6,284 કરોડ બાકી રહ્યા.
પીએમ કેયર્સ ફંડ સાથે સંકળાયેલી ચિંતાઓ
- સરકારનો દાવો છે કે ઉચ્ચ સરકારી નેતાઓ તેનું સંચાલન કરતા હોવા છતાં આ ટ્રસ્ટ RTI એક્ટ 2005 હેઠળ જાહેર સત્તામંડળ નથી.
- 2026 માં, અધિકારીઓએ આ ટ્રસ્ટ મુખ્યત્વે સરકારની બાબત નથી તેમ કહીને તેના વિશેના સંસદીય પ્રશ્નોને ફગાવી દીધા હતા.
- CAG ને બદલે ખાનગી ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ આ ટ્રસ્ટનું ઓડિટ કરે છે, જેના કારણે સખત જાહેર ઓડિટ મિકેનિઝમની માંગ ઉઠી છે.
- જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો CSR ફંડ દ્વારા મોટી રકમનું દાન આપે છે, જેનાથી જાહેર તપાસ શા માટે મર્યાદિત રહેવી જોઈએ તે અંગે ચર્ચા જાગી છે.
- ટીકાકારો PMNRF અને ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ એક્ટ 2005 હેઠળના વૈધાનિક NDRF જેવા હાલના માળખા સાથે સંસ્થાકીય પુનરાવર્તન તરફ નિર્દેશ કરે છે.
આગળનો માર્ગ
- ટ્રસ્ટ RTI એક્ટ 2005 હેઠળ આવે છે કે કેમ તે સ્પષ્ટ કરવા સંસદ અથવા સરકારે સ્પષ્ટ કાનૂની માળખું સ્થાપિત કરવું જોઈએ.
- સરકારી સાહસોની નોંધપાત્ર ભાગીદારીને ધ્યાનમાં રાખીને, ટ્રસ્ટ મજબૂત જાહેર ઓડિટ ધોરણો અપનાવી શકે છે અને વિગતવાર વપરાશ પ્રમાણપત્રો જારી કરી શકે છે.
- ટ્રસ્ટીઓએ દર વર્ષે કડક સમયમર્યાદામાં ઓડિટ કરેલા અહેવાલો, ખર્ચની વિગતો અને પ્રોજેક્ટ બેલેન્સ પ્રકાશિત કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ થવું જોઈએ.
- સંસદે આ ટ્રસ્ટ અંગેના પ્રશ્નોને સંપૂર્ણપણે અવરોધવાને બદલે લોકસભાના સ્પીકર મારફત કેસ-બાય-કેસ ધોરણે સમીક્ષા કરવી જોઈએ.
- ટ્રસ્ટે દાતાઓની ગુપ્તતાનું રક્ષણ કરવાની સાથે પ્રોજેક્ટ ફાળવણીના ધોરણો, દાતાઓની શ્રેણીઓ અને સ્પષ્ટ પરિણામો જાહેર કરવા જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- જ્યારે PM CARES Fund એ કટોકટી દરમિયાન ઝડપથી સંસાધનો એકત્ર કર્યા હતા, ત્યારે લાંબા ગાળાનો જાહેર વિશ્વાસ ઊભો કરવા માટે નિયમિત જાહેરાતો અને સ્વતંત્ર દેખરેખ જરૂરી છે.