પશ્ચિમ ઘાટના સંરક્ષણ અંગેનો કસ્તુરીરંગન અહેવાલ

પશ્ચિમ ઘાટના સંરક્ષણ અંગેનો કસ્તુરીરંગન અહેવાલ

#જીએસ-3 #પર્યાવરણ #ટકાઉ વિકાસ #જૈવવિવિધતા #ભૂગોળ #સંસાધનો

મુખ્ય મુદ્દા

  • કર્ણાટક વિધાનસભાએ પશ્ચિમ ઘાટ ઇકોલોજીકલ સેન્સિટિવ એરિયા (ESA) પર કેન્દ્રના સાતમા ડ્રાફ્ટ નોટિફિકેશનને સર્વસંમતિથી ફગાવી દીધું.
  • પર્યાવરણ અને વન મંત્રાલય (MoEF) દ્વારા સમીક્ષા કર્યા પછી ડૉ. કે. કસ્તુરીરંગનના નેતૃત્વ હેઠળના ઉચ્ચ સ્તરીય કાર્યકારી જૂથ (HLWG) એ એપ્રિલ 2013 માં પોતાનો અહેવાલ રજૂ કર્યો.
  • અહેવાલ કુલ પશ્ચિમ ઘાટ પ્રદેશના આશરે 60,000 ચોરસ કિમી અથવા 37% ને ઇકોલોજીકલ સેન્સિટિવ એરિયા તરીકે નિયુક્ત કરવાની ભલામણ કરે છે.
  • આ પ્રદેશ તાપ્તી નદીથી કન્યાકુમારી સુધીના 1,500 કિમી ના પટ્ટામાં છ નદી કિનારાના રાજ્યોમાં 188 તાલુકાઓમાં 1,64,280 ચોરસ કિમી માં ફેલાયેલો છે.

શા માટે ચર્ચામાં છે

  • કર્ણાટક વિધાનસભાએ કેન્દ્ર સરકારના પશ્ચિમ ઘાટ ઇકોલોજીકલ સેન્સિટિવ એરિયા (ESA) અંગેના સાતમા ડ્રાફ્ટ નોટિફિકેશનને તેના વર્તમાન સ્વરૂપમાં સર્વસંમતિથી ફગાવી દીધું છે.
  • રાજ્યના કાયદા ઘડનારાઓ ESA ને ફક્ત સૂચિત જંગલો સુધી જ મર્યાદિત રાખવા માંગે છે.
  • સત્તાવાળાઓ કોઈપણ સીમા સીમાંકનને અંતિમ રૂપ આપતા પહેલા કેડસ્ટ્રલ સર્વેની માંગ કરી રહ્યા છે.

કસ્તુરીરંગન અહેવાલ વિશે

  • પર્યાવરણ અને વન મંત્રાલય (MoEF) દ્વારા ભૂતપૂર્વ આયોજન પંચના સભ્ય ડૉ. કે. કસ્તુરીરંગનના નેતૃત્વમાં એપ્રિલ 2013 માં 10 સભ્યોની ઉચ્ચ સ્તરીય કાર્યકારી જૂથ (HLWG) ની રચના કરવામાં આવી હતી.
  • આ સમીતીએ પર્યાવરણીય સંરક્ષણ અને પ્રાદેશિક આર્થિક વિકાસને જોડતો સંતુલિત રોડમેપ શોધવા માટે અગાઉના માધવ ગાડગીલની આગેવાની હેઠળના પશ્ચિમ ઘાટ ઇકોલોજી એક્સપર્ટ પેનલ (WGEEP) અહેવાલની સમીક્ષા કરી હતી.

અહેવાલનો સારાંશ

  • સમિતિએ ગુજરાત, મહારાષ્ટ્ર, ગોવા, કર્ણાટક, કેરળ અને તમિલનાડુ સહિત છ નદી કિનારાના રાજ્યોમાં 188 તાલુકાઓનું મેપિંગ કર્યું.
  • આ પ્રદેશ તાપ્તી નદીથી લઈને કન્યાકુમારી સુધીના 1,500 કિમી ના પટ્ટામાં 1,64,280 ચોરસ કિમી આવરી લે છે.
  • અહેવાલે આ પ્રદેશને કુદરતી પ્રદેશોમાં વિભાજિત કર્યો છે જે વિસ્તારના 41% ભાગને આવરી લે છે અને માનવ-પ્રભુત્વ ધરાવતા સાંસ્કૃતિક પ્રદેશો 59% ભાગને આવરી લે છે અને અંદાજે 5 కోట్ల (50 મિલિયન) લોકોનું ઘર છે.
  • નિષ્ણાતોએ કુલ પશ્ચિમ ઘાટ પ્રદેશના ~60,000 ચોરસ કિમી અથવા આશરે 37% ભાગને ઇકોલોજીકલ સેન્સિટિવ એરિયા (ESA) તરીકે નિયુક્ત કરવાની ભલામણ કરી છે.
  • આ 37% વિસ્તાર સતત કુદરતી લેન્ડસ્કેપના લગભગ 90% રજૂ કરે છે.
  • મેપિંગમાં IRS LISS-III સેટેલાઇટ વનસ્પતિ સ્તરો અને લેન્ડસ્કેપ ફ્રેગ્મેન્ટેશન ઇન્ડેક્સ સાથે 24 મીટર ના દંડ અવકાશી રીઝોલ્યુશનનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો હતો.
  • મહેસૂલી ગામ આ સીમાંકન માટે પ્રાથમિક વહીવટી એકમ તરીકે સેવા આપે છે.
  • ગાડગીલ સમિતિના એકસમાન ઝોનેશનથી વિપરીત, આ અહેવાલ ફક્ત 37% ESA ની અંદર અત્યંત વિનાશક પ્રવૃત્તિઓને લક્ષ્ય બનાવે છે.
  • અહેવાલમાં દેવા-માટે-પ્રકૃતિના સ્વેપ, એક સમર્પિત પશ્ચિમ ઘાટ ટકાઉ વિકાસ ફંડ, અને ઇકોસિસ્ટમ સેવાઓ માટે ચૂકવણી જેવા આર્થિક પ્રોત્સાહનો સૂચવવામાં આવ્યા છે.
  • પારિસ્થિતિક ફેરફારોને ટ્રૅક કરવા અને આબોહવા મોડેલોને ડાઉનસ્કેલ કરવા માટે તમામ છ રાજ્યો દ્વારા સંચાલિત સંયુક્ત જીઓસ્પેશિયલ મોનિટરિંગ સેન્ટર પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યું હતું.
  • સ્થાનિક ગ્રામ પંચાયતો (ગ્રામ સભાઓ) એ વન અધિકાર અધિનિયમ (FRA) હેઠળ તમામ ભાવિ વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ માટે અગાઉની માહિતગાર સંમતિ અને ના વાંધા પ્રમાણપત્ર (NOC) પ્રદાન કરવું આવશ્યક છે.

મુખ્ય ભલામણો

  • અહેવાલમાં ESA ની અંદર નવા ખનન, ખાણકામ અને રેતીના ઉત્ખનન પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ મૂકવાની માંગ કરવામાં આવી છે, જેમાં પાંચ વર્ષ ની અંદર અથવા સમાપ્તિ પર હાલના લીઝને તબક્કાવાર બંધ કરવામાં આવશે.
  • નવા થર્મલ પાવર પ્લાન્ટ પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ છે.
  • નદી પરના જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટ્સ માટે કડક અસર મૂલ્યાંકન, પ્રોજેક્ટ્સ વચ્ચે ઓછામાં ઓછું 3 કિમી અંતર, 50% ની નીચે નદી બેસિન અસર મર્યાદા અને ઓછામાં ઓછો 30% મોસમી ઇકોલોજીકલ પ્રવાહ જરૂરી છે.
  • ભારે પ્રદૂષણ ફેલાવતા રેડ કેટેગરીના ઉદ્યોગો પર કડક પ્રતિબંધનો સામનો કરવો પડે છે, જ્યારે સ્થાનિક આજીવિકાને ટેકો આપવા માટે નિયમો હેઠળ ઓરેન્જ કેટેગરીના ખોરાક અને પ્રક્રિયા એકમોને મંજૂરી આપવામાં આવે છે.
  • 20,000 ચોરસ મીટર અને તેથી વધુના નવા ટાઉનશિપ અને મોટા બાંધકામ પ્રોજેક્ટ્સ પર સખત પ્રતિબંધ છે.
  • અન્ય અનુમતિ લાયક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરે ઇઆઈએ નોટિફિકેશન 2006 ની કેટેગરી A હેઠળ કડક પર્યાવરણીય મંજૂરી મેળવવી આવશ્યક છે.
  • ESA ની સીમાના 10 કિમી ના બફરની અંદરના પ્રોજેક્ટ્સ પણ આ પર્યાવરણીય ધોરણોનું પાલન કરવું આવશ્યક છે.

અહેવાલ સાથે સંકળાયેલા પડકારો

  • જમીન ચકાસણી વિના સેટેલાઇટ ડેટાનો ઉપયોગ કરવાથી વિસંગતતાઓ સર્જાઈ જ્યાં સમગ્ર મહેસૂલી ગામો પ્રતિબંધિત ઝોન બની ગયા જો તેમના વિસ્તારના લગભગ 20% ભાગ પર કેનોપી કવર હોય.
  • કૃષિ સમુદાયો અને વાવેતર માલિકો ડર છે કે પ્રતિબંધો મિલકતના વિભાજનને અટકાવશે, કૃષિ જમીન વપરાશમાં ફેરફારો અટકાવશે અને ખાલી કરાવશે.
  • 2014 થી અંતિમ કાનૂની નિયમો વિના સાત ડ્રાફ્ટ સૂચનાઓ જારી કરવાથી લાંબા ગાળાની વહીવટી અનિશ્ચિતતા ઊભી થાય છે.
  • ESA ને માત્ર સૂચિત અનામત જંગલો સુધી મર્યાદિત રાખવાથી નિર્ણાયક વન્યજીવ કોરિડોર, પવિત્ર ગ્રુવ્સ અને ખાનગી શેલા-ગ્રાસલેન્ડ પેચ બાકી રહે છે.

આગળની રણનીતિ

  • રાજ્ય વન અને મહેસૂલ વિભાગોએ વ્યક્તિગત મિલકત સર્વે નંબર સુધી ESA સીમાઓનો ભૌતિક રીતે નકશો બનાવવા માટે સંયુક્ત ટાસ્ક ફોર્સની રચના કરવી જોઈએ.
  • μοEFCC ને બિન-વન સાંસ્કૃતિક ક્ષેત્રોને ઓળખવા અને સર્વે-સમર્થિત ડેટા સબમિટ કરવા માટે પડોશી રાજ્યો કેરળની ચકાસણી મોડેલનું અનુસરણ કરી શકે છે.
  • બધા અથવા કંઈ નથી અભિગમવાળા અભિગમને બદલે, સત્તાવાળાઓએ મુખ્ય જંગલો માટે કડક સુરક્ષા અને બફર ખેતરો માટે હળવા નિયમો સાથે સ્તરીકૃત નિયમનકારી પ્રણાલી રજૂ કરવી જોઈએ.
  • जैविक ખેતી અને એગ્રોફોરેસ્ટ્રી તરફ સ્થળાંતર કરતા ખેડૂતોને સીધી નાણાકીય સહાય પૂરી પાડવા માટે સરકારે ઇકોસિસ્ટમ સેવાઓ માટે ચૂકવણી શરૂ કરવી જોઈએ.