ભારત-EU મુક્ત વ્યાપાર કરાર અને કોપીરાઇટ સંબંધિત ચિંતાઓ
#GS-2 #GS-3 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #અર્થતંત્ર #વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજી #IPR #આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓ અને કરારો #વર્તમાન પ્રવાહો #આંતરરાષ્ટ્રીય
મુખ્ય મુદ્દા
- યુરોપિયન કમિશન દ્વારા ભારત-EU મુક્ત વ્યાપાર કરાર (FTA) માટે સત્તાવાર મંજૂરી મેળવવાની કવાયત હાથ ધરાતા કોપીરાઇટની જોગવાઈઓ પર વ્યાપક ચર્ચા શરૂ થઈ છે.
- પ્રસ્તાવિત ડ્રાફ્ટ IP નિયમો શિક્ષણ અને સંશોધન સંબંધિત ભારતના કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 ની કલમ 52 અને કલમ 65A હેઠળ મળેલી કાનૂની છૂટછાટો સામે જોખમ ઊભું કરે છે.
- પ્રસ્તાવિત કરાર હેઠળ, EU એ ભારતીય નિકાસ મૂલ્યના 99.5% હિસ્સાને આવરી લેતી 97% ટેરિફ લાઇન પર શૂન્ય-ડ્યુટી ઍક્સેસની ઓફર કરી છે.
- તેના બદલામાં, ભારત ડેરી અને મરઘાં ઉછેર જેવા સંવેદનશીલ કૃષિ ઉત્પાદનોનું રક્ષણ કરીને તેની 92.1% ટેરિફ લાઇન પર કસ્ટમ ડ્યુટી ઘટાડવા સંમત થયું છે.
- ભારતે વર્ષ 2018 માં WIPO કોપીરાઇટ ટ્રીટી (WCT) અપનાવી હતી અને દ્વિપક્ષીય વાટાઘાટો દરમિયાન તેની બહુપક્ષીય છૂટછાટો અકબંધ રાખવી અત્યંત જરૂરી છે.
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- યુરોપિયન કમિશન દ્વારા ભારત-EU મુક્ત વ્યાપાર કરાર (FTA) ને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે યુરોપિયન યુનિયનના સભ્ય દેશો પાસેથી સત્તાવાર મંજૂરી માંગવામાં આવી છે.
- આ ઘટનાક્રમ કરારના પ્રસ્તાવિત બૌદ્ધિક સંપદા અધિકારો (IPR) સંબંધી નિયમો તરફ નોંધપાત્ર ધ્યાન દોરે છે.
- પ્રસ્તાવિત IP નિયમો ભારતના કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 માં મોટા સુધારા કરવાની ફરજ પાડી શકે છે.
- નિષ્ણાતોને ચિંતા છે કે આ ફેરફારો ફેર ડીલિંગ, શૈક્ષણિક પહોંચ, શૈક્ષણિક સંશોધન, ડિજિટલ આર્કાઇવ્ઝ અને ઇન્ટરનેટ સેવા પ્રદાતાઓને નુકસાન પહોંચાડશે.
સારાંશ
- પ્રસ્તાવિત ભારત-EU FTA નું બૌદ્ધિક સંપદા પ્રકરણ ભારતના કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 માં રહેલી મુખ્ય છૂટછાટો માટે જોખમ ઊભું કરે છે.
- આ ફેરફારો ખાસ કરીને વિદ્યાર્થીઓ, સંશોધકો, ડિજિટલ પુસ્તકાલયો અને ઇન્ટરનેટ મધ્યસ્થીઓ માટે નિર્ધારિત ફેર ડીલિંગ અધિકારો અને ડિજિટલ કોપીરાઇટ અપવાદો સામે જોખમ પેદા કરે છે.
- જ્ઞાનની સાર્વજનિક પહોંચનું રક્ષણ કરવા માટે ભારતે વિદેશી બૌદ્ધિક સંપદાની માંગણીઓ અને સ્થાનિક નીતિગત સ્વાયત્તતા વચ્ચે સાવચેતીપૂર્વક સંતુલન સાધવું પડશે.
ડ્રાફ્ટ IP પ્રકરણમાં રહેલી મુખ્ય ચિંતાઓ
- ડ્રાફ્ટ FTA WIPO કોપીરાઇટ ટ્રીટી (WCT) ના કડક નિયમો લાગુ કરે છે પરંતુ નેશનલ ટ્રીટમેન્ટ કલમમાંથી તેના મહત્વપૂર્ણ સાર્વજનિક અપવાદોને બાકાત રાખે છે.
- આ પસંદગીયુક્ત અમલીકરણ ભારતના કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 ની કલમ 52 ને નબળી પાડી શકે છે, જે શૈક્ષણિક, સંશોધન અને બિન-લાભકારી ડિજિટલ ઉપયોગો માટે ફેર ડીલિંગ નું રક્ષણ કરે છે.
- EU દ્વારા ટેકનોલોજીકલ પ્રોટેક્શન મેઝર્સ (TPMs) ના કડક TRIPS-Plus અમલીકરણની માંગ કરવામાં આવી છે, જે બૌદ્ધિક સામગ્રી પર ડિજિટલ લોક તરીકે કાર્ય કરે છે.
- આ નિયમો ભારતીય કોપીરાઇટ અધિનિયમ ની કલમ 65A ને નબળી પાડે છે, જે વિદ્યાર્થીઓ, ગ્રંથપાલો અને સાયબર સુરક્ષા સંશોધકોને કાયદેસરના હેતુઓ માટે ડિજિટલ લોક બાયપાસ કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- ડિજિટલ લોક તોડવા પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ રૂટિન સોફ્ટવેર પરીક્ષણ અને ડિજિટલ લાઈબ્રેરી સંરક્ષણને ગેરકાનૂની બનાવવાનું જોખમ ઊભું કરે છે.
- ડ્રાફ્ટ કરાર યુરોપિયન કાનૂની પરંપરાઓ પર આધારિત કોપીરાઇટ અપવાદો માટે પ્રતિબંધાત્મક થ્રી-સ્ટેપ ટેસ્ટ દાખલ કરે છે.
- ભારતીય અદાલતો લવચીક સિદ્ધાંતને બદલે ચોક્કસ વૈધાનિક છૂટછાટો પર આધાર રાખતી હોવાથી, આ પ્રતિબંધાત્મક પરીક્ષણ જાહેર હિતના ઉપયોગો માટે ખૂબ ઓછું કાનૂની રક્ષણ પૂરું પાડે છે.
- આ ડ્રાફ્ટ કોપીરાઇટ ધારકોને અસ્થાયી ડિજિટલ નકલો પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ આપે છે, જે WCT ની વિરુદ્ધ છે કારણ કે તે સ્પષ્ટપણે અસ્થાયી નેટવર્ક ડેટા કેશિંગને મુક્તિ આપે છે.
ભારત પર સંભવિત અસર
- જો સ્વીકારવામાં આવે, તો આ ડ્રાફ્ટ નિયમો સામાન્ય ડેટા વિશ્લેષણ અથવા સોફ્ટવેર રિવર્સ-એન્જિનિયરિંગ માટે વિદ્યાર્થીઓ અને સંશોધકોને ફોજદારી રીતે જવાબદાર બનાવી શકે છે.
- ટેક કંપનીઓ અને ઇન્ટરનેટ પ્રદાતાઓને ઇન્ટરનેટ કામગીરી માટે જરૂરી સામાન્ય ક્ષણિક ડેટા કેશિંગ અંગે મોંઘા મુકદ્દમાઓનો સામનો કરવો પડી શકે છે.
- ભારતીય યુનિવર્સિટીઓ, પુસ્તકાલયો અને નાના વેબ પ્લેટફોર્મ્સ પાસે સમૃદ્ધ યુરોપિયન અધિકારધારકો સામે લાંબી કાનૂની લડાઈ લડવા માટે નાણાકીય સંસાધનોનો અભાવ છે.
- IPR અને સ્થાનિક નીતિગત સ્વાયત્તતા અંગે ભારત-યુકે વ્યાપક આર્થિક અને વેપાર કરાર (CETA) ની વાટાઘાટો દરમિયાન પણ આવી જ સમસ્યા ઊભી થઈ હતી.
- તે વાટાઘાટોમાં, સ્વૈચ્છિક લાઇસન્સિંગ પર વધુ પડતા ભાર મૂકવાથી સસ્તી પેટન્ટવાળી દવાઓ માટે ફરજિયાત લાઇસન્સિંગ જારી કરવાની ભારતની ક્ષમતા સામે જોખમ ઊભું થયું હતું.
- વાટાઘાટોમાં પેટન્ટ-વર્કિંગ ડિસ્ક્લોઝર અને વિશ્વસનીય ટેકનોલોજી ટ્રાન્સફર મેળવવાના ભારતના પ્રયાસો અંગે પણ ચિંતાઓ વ્યક્ત કરવામાં આવી હતી.
- આ ચર્ચાઓ દર્શાવે છે કે શા માટે ભારતે તમામ મુક્ત વ્યાપાર વાટાઘાટો દરમિયાન TRIPS ની છૂટછાટો અને જાહેર આરોગ્ય સુરક્ષાનું રક્ષણ કરવું જોઈએ.
FTA માં યુરોપિયન યુનિયનની પ્રતિબદ્ધતાઓ
- EU ભારતીય સામાન માટે તેની 97% ટેરિફ લાઇન ખોલીને નોંધપાત્ર બજાર પહોંચ પ્રદાન કરે છે.
- ટેરિફની આ નાબૂદી આર્થિક મૂલ્યની દ્રષ્ટિએ પ્રદેશમાં કુલ ભારતીય નિકાસના 99.5% હિસ્સાને આવરી લે છે.
- આ સોદો ટેક્સટાઇલ, લેધર, ફૂટવેર, જેમ્સ અને મરીન પ્રોડક્ટ્સ જેવા શ્રમ-સઘન સામાનના $33 billion મૂલ્યના ઉત્પાદનો પર 4% to 26% સુધીના ટેરિફને દૂર કરે છે.
- તે કોર્પોરેટ ટ્રાન્સફરીઝ, કોન્ટ્રાક્ટ સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સ અને સ્વતંત્ર નિષ્ણાતો માટે Mode 4 વ્યવસાયિક ગતિશીલતામાં સુધારો કરે છે.
- આ કરાર સેનિટરી એન્ડ ફાયટોસેનિટરી (SPS) અને ટેકનિકલ બેરિયર્સ ટુ ટ્રેડ (TBT) ધોરણો સંબંધિત બિન-ટેરિફ અવરોધો ઘટાડવા માટે ઊંડા સહયોગનું વચન આપે છે.
FTA માં ભારતની પ્રતિબદ્ધતાઓ
- ભારત EU આયાત મૂલ્યના 97.5% હિસ્સાને આવરી લેતી 92.1% ટેરિફ લાઇન પર ડ્યુટી ઘટાડીને નિયંત્રિત બજાર પહોંચનું વચન આપે છે.
- ભારત ડેરી, અનાજ, મરઘાં ઉછેર અને સોયામીલ જેવા સંવેદનશીલ સ્થાનિક ક્ષેત્રોને વિદેશી સ્પર્ધાથી સંપૂર્ણપણે સુરક્ષિત રાખે છે.
- આ સોદો ટેલિકોમ, ફાઇનાન્સ, શિપિંગ અને પર્યાવરણીય વ્યવસ્થાપન જેવી સેવાઓમાં યુરોપિયન વ્યવસાયો માટે સ્પષ્ટ સંચાલન નિયમોની ખાતરી આપે છે.
- તે રૂલ્સ ઓફ ઓરિજિન (RoO) સ્વ-પ્રમાણીકરણ દ્વારા નાના વ્યવસાયોને ટેકો આપે છે અને પ્રોન તથા એલ્યુમિનિયમ જેવી વસ્તુઓ માટે ઓરિજિન સંબંધિત લવચીકતા પ્રદાન કરે છે.
- ભારત તેના જેનરિક દવા ઉદ્યોગનું રક્ષણ કરે છે, ટ્રેડિશનલ નોલેજ ડિજિટલ લાઈબ્રેરી (TKDL) નું સંરક્ષણ કરે છે અને ડેટા લોકલાઇઝેશન લાગુ કરવાની સંપૂર્ણ સત્તા જાળવી રાખે છે.
ભારતમાં મુખ્ય બૌદ્ધિક સંપદા કાયદા
- ડિપાર્ટમેન્ટ ફોર પ્રમોશન ઓફ ઇન્ડસ્ટ્રી એન્ડ ઇન્ટરનલ ટ્રેડ (DPIIT) ભારતની આધુનિક, TRIPS-સુસંગત બૌદ્ધિક સંપદા વ્યવસ્થાની દેખરેખ રાખે છે.
- કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 સર્જનાત્મક કાર્યોનું રક્ષણ કરે છે, જેમાં કલમ 52 શિક્ષણ, સંશોધન અને સમાચાર રિપોર્ટિંગ માટે ફેર ડીલિંગ ની મંજૂરી આપે છે.
- આ જ કાયદાની કલમ 65A કાયદેસર અને બિન-ઉલ્લંઘનકારી કારણોસર ડિજિટલ લોકને બાયપાસ કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- પેટન્ટ અધિનિયમ, 1970 શોધોનું નિયમન કરે છે અને જેનરિક દવાઓને પોસાય તેવી રાખવા માટે દવાની પેટન્ટના એવરગ્રીનિંગ ને રોકવા માટે કલમ 3(d) નો સમાવેશ કરે છે.
- ટ્રેડ માર્ક્સ એક્ટ, 1999 વ્યાવસાયિક ટ્રેડમાર્ક છેતરપિંડી અટકાવવા માટે કાનૂની નોંધણી અને રક્ષણ પૂરું પાડે છે.
- જિયોગ્રાફિકલ ઇન્ડિકેશન્સ ઓફ ગુડ્સ એક્ટ, 1999 ચોક્કસ ભૌગોલિક વિસ્તારો સાથે જોડાયેલા અનોખા પ્રાદેશિક ઉત્પાદનોનું રક્ષણ કરે છે.
- અન્ય મુખ્ય માળખાઓમાં ડિઝાઇન એક્ટ, 2000 અને પ્રોટેક્શન ઓફ પ્લાન્ટ વેરાયટીઝ એન્ડ ફાર્મર્સ રાઇટ્સ એક્ટ, 2001 નો સમાવેશ થાય છે.
- 2018 માં, ભારતે આધુનિક ડિજિટલ યુગ માટે તેના કાનૂની માળખાને સુસંગત બનાવવા WIPO ઇન્ટરનેટ સંધિઓ માં પ્રવેશ કર્યો.
- WIPO કોપીરાઇટ ટ્રીટી (WCT) ડિજિટલ કાર્યો, સોફ્ટવેર અને ડેટાબેઝના સર્જકોનું રક્ષણ કરે છે.
- WIPO પરફોર્મન્સીસ એન્ડ ફોનોગ્રામ્સ ટ્રીટી (WPPT) પ્રદર્શન કરનારા કલાકારો અને સંગીત નિર્માતાઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરે છે.
આગળનો માર્ગ
- ભારતે આ વ્યાપાર કરારની નેશનલ ટ્રીટમેન્ટ કલમ હેઠળ WIPO કોપીરાઇટ ટ્રીટી (WCT) ને જાળવી રાખવા માટે આગ્રહ રાખવો જોઈએ.
- આ કલમોનો સમાવેશ એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે ભારત આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યાપાર વિવાદો દરમિયાન પોસાય તેવા ડિજિટલ શિક્ષણના અધિકારોનો બચાવ કરી શકે.
- ભારતે કોપીરાઇટ અધિનિયમ, 1957 ની કલમ 65A હેઠળના હેતુ-આધારિત રક્ષણનું રક્ષણ કરવું જોઈએ.
- ડિજિટલ લોક તોડવું ત્યારે જ ગેરકાયદેસર ગણાવું જોઈએ જ્યારે તે પાયરેસી માટે કરવામાં આવ્યું હોય, નહીં કે જ્યારે સંશોધકો કે વિદ્યાર્થીઓ કાયદેસરના શૈક્ષણિક અભ્યાસ માટે તેમ કરતા હોય.
- ભારતે સુરક્ષા સંશોધન અને સિસ્ટમ સુસંગતતા માટે ડિજિટલ લોક બાયપાસ કાયદેસર રહે તે સુનિશ્ચિત કરીને ઇન્ટરનેટ સેવા પ્રદાતાઓનું રક્ષણ કરવું જોઈએ.
- ભારતે સ્ટાન્ડર્ડ WTO TRIPS કરાર ના માપદંડોથી આગળ વધતી TRIPS-Plus માંગણીઓનો પ્રતિકાર કરવો જોઈએ.
- વધારાના નિયંત્રણો સ્વીકારવાથી ભારતની ડિજિટલ અર્થવ્યવસ્થા અને જ્ઞાનની પહોંચ પર વિદેશી કંપનીઓને વધુ પડતું નિયંત્રણ મળવાનું જોખમ રહેલું છે.
નિષ્કર્ષ
- વિકસિત દેશો સાથેની વ્યાપાર વાટાઘાટોમાં ભારતનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય સ્થાનિક નીતિગત સ્વાયત્તતા ગુમાવ્યા વિના નિકાસની તકોનો વિસ્તાર કરવાનો છે.
- બૌદ્ધિક સંપદા પરના દ્વિપક્ષીય વેપાર સંબંધિત નિયમો ક્યારેય TRIPS દોહા ઘોષણાપત્ર જેવી વૈશ્વિક નીતિગત છૂટછાટોનું ઉલ્લંઘન ન કરવા જોઈએ.