2030 સુધીમાં બાળલગ્ન નાબૂદ કરવા માટે ભારતની સર્વગ્રાહી વ્યૂહરચના
#GS-1 #ભારતીય સમાજ #મહિલાઓ #GS-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #કલ્યાણકારી યોજનાઓ #વર્તમાન ઘટનાઓ #રાષ્ટ્રીય
મુખ્ય મુદ્દા
- મહિલા અને બાળ વિકાસ મંત્રાલયે 2030 સુધીમાં બાળલગ્ન સંપૂર્ણપણે નાબૂદ કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે 27 નવેમ્બર 2024ના રોજ બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત અભિયાનની શરૂઆત કરી છે.
- NFHS-5 (2019-21)ના આંકડા મુજબ, 20 થી 24 વર્ષની વયજૂથની ભારતીય મહિલાઓમાંથી 23% મહિલાઓના લગ્ન 18 વર્ષની ઉંમર પૂરી થાય તે પહેલાં થઈ ગયા હતા.
- PCMA, 2006 હેઠળ, સગીર વયની છોકરીઓ સાથે લગ્ન કરનાર પુખ્ત પુરુષો સામે બિન-જામીનપાત્ર ગુનો નોંધાય છે, જેમાં 2 વર્ષ સુધીની કેદ અને ₹1 લાખ દંડની જોગવાઈ છે.
- રાષ્ટ્રીય જનસાंख्यિકી સર્વેક્ષણો દ્વારા વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવેલા 257 વધુ અસરગ્રસ્ત જિલ્લાઓમાં કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સંપૂર્ણ ભંડોળ ધરાવતી ખાસ પહેલો ચલાવવામાં આવી રહી છે.
- છત્તીસગઢનો બાલોદ જિલ્લો તેની 436 ગ્રામ પંચાયતોમાં સતત બે વર્ષ સુધી બાળલગ્નનો એક પણ કેસ ન નોંધાતાં દેશનો સૌથી પહેલો બાળલગ્ન મુક્ત જિલ્લો બન્યો છે.
શા માટે સમાચારમાં છે?
- મહિલા અને બાળ વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા 2030 સુધીમાં દેશભરમાં બાળલગ્નો સંપૂર્ણપણે નાબૂદ કરવાના લક્ષ્ય સાથે બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત (BVMB) અભિયાન શરૂ કરવામાં આવ્યું છે.
- આ વ્યૂહાત્મક પહેલ સંવેદનશીલ બાળકોનું રક્ષણ કરવા માટે કડક કાનૂની અમલીકરણ, સ્થાનિક સમુદાયની સક્રિય ભાગીદારી અને આધુનિક ડિજિટલ ટ્રેકિંગ પ્લેટફોર્મ પર આધારિત છે.
બાળલગ્ન સંબંધિત મુખ્યા તથ્યો
- બાળલગ્ન પ્રતિબંધ અધિનિયમ (PCMA), 2006 બાળલગ્નને એવા લગ્ન તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે જેમાં કન્યા 18 વર્ષથી ઓછી વયની અથવા વરરાજા 21 વર્ષથી ઓછી વયનો હોય.
- NFHS-5 (2019-21) સર્વેક્ષણના ડેટા દર્શાવે છે કે 20 થી 24 વર્ષની વચ્ચેની ભારતીય મહિલાઓમાંથી લગભગ 23% મહિલાઓના લગ્ન 18 વર્ષની ઉંમર પૂર્ણ કરતા પહેલા થઈ ગયા હતા.
- પશ્ચિમ બંગાળ અને બિહાર જેવા રાજ્યો વહેલા લગ્નના ઊંચા ટકાવારી દર નોંધાવે છે, જ્યારે ઉત્તર પ્રદેશમાં આવા કેસોની કુલ સંખ્યા ખૂબ વધારે છે.
- બાળલગ્ન ગરીબી વધારીને, શિક્ષણને અવરોધીને, નાની વયે ગર્ભધારણ માટે મજબૂર કરીને, ઘરેલું હિંસા વધારીને અને માતૃ સ્વાસ્થ્યને નુકસાન પહોંચાડીને ગંભીર સામાજિક નુકસાન પહોંચાડે છે.
- PCMA, 2006 હેઠળ, જો પીડિત લગ્નને અસ્વીકાર કરવાનો વિકલ્પ પસંદ કરે તો બાળલગ્ન સામાન્ય રીતે રદબાતલ પાત્ર (voidable) બને છે, પરંતુ બળજબરી, છેતરપિંડી અથવા માનવ તસ્કરી શામેલ હોય તેવા લગ્ન આપમેળે રદબાતલ (void) થાય છે.
- ભારતીય ન્યાય સંહિતા (BNS), 2023 ની કલમ 63 જણાવે છે કે 18 વર્ષથી ઓછી વયની પત્ની સાથેના શારીરિક સંબંધો તેની સંમતિ હોવા છતાં બળાત્કાર ગણાશે.
- આવા કિસ્સાઓમાં POCSO એક્ટ, 2012 હેઠળ કડક ગુનાહિત આરોપો પણ દાખલ થઈ શકે છે, ખાસ કરીને જ્યારે ગંભીર જાતીય શોષણ (aggravated sexual assault) થયું હોય.
- PCMA, 2006 ભરણપોષણ ભથ્થું, રહેઠાણનો અધિકાર, કાનૂની કસ્ટડી અને આ લગ્નોથી જન્મેલા બાળકોને કાનૂની દરજ્જો આપીને પ્રભાવિત મહિલાઓ અને બાળકોનું રક્ષણ કરે છે.
ભારતમાં બાળલગ્ન વિરોધી કાયદાઓનો વિકાસ
- 19મી સદીમાં, રાજા રામમોહન રોય, ઈશ્વરચંદ્ર વિદ્યાસાગર અને મહાત્મા જ્યોતિરાવ ફુલે જેવા અગ્રણી સામાજિક સુધારકોએ નુકસાનકારક લગ્ન પ્રથાઓ સામે ઝુંબેશનું નેતૃત્વ કર્યું હતું.
- એજ ઓફ કન્સેન્ટ એક્ટ, 1891 એ કન્યાઓ માટે સંમતિની વય 10 થી વધારીને 12 વર્ષ કરીને પ્રારંભિક કાનૂની સફળતા મેળવી હતી.
- બાળલગ્ન પ્રતિબંધ અધિનિયમ, 1929, જેને શારદા એક્ટ પણ કહેવાય છે, તેણે કન્યાઓ માટે પ્રથમ લઘુત્તમ લગ્ન વય 14 વર્ષ અને છોકરાઓ માટે 18 વર્ષ નક્કી કરી હતી.
- સ્વાતંત્ર્યોત્તર 1948ના સુધારા દ્વારા કન્યાઓ માટે લગ્નની ન્યૂનતમ વય વધારીને 15 વર્ષ કરવામાં આવી હતી.
- 1978માં અન્ય એક વિધાનકીય સુધારા દ્વારા લગ્નની કાનૂની વય વધારીને કન્યાઓ માટે 18 વર્ષ અને છોકરાઓ માટે 21 વર્ષ કરવામાં આવી.
- બાળલગ્ન પ્રતિબંધ અધિનિયમ, 2006 એ જૂના 1929ના કાયદાનું સ્થાન લીધું, જેમાં કાનૂની ધ્યાન માત્ર બાળલગ્નોને મર્યાદિત કરવાને બદલે તેને સંપૂર્ણપણે પ્રતિબંધિત કરવા પર કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું.
- 2015માં શરૂ કરાયેલી બેટી બચાવો બેટી પઢાઓ જેવી સરકારી યોજનાઓ છોકરીઓના શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપીને અને સામાજિક પૂર્વગ્રહો સામે લડીને આ કાયદાઓને પૂરક બનાવે છે.
PCMA, 2006 ના મુખ્ય પ્રાબ્ધાનો
- કાયદો કડક આધારભૂત વય નક્કી કરે છે, જેમાં મહિલાઓ માટે 18 વર્ષથી ઓછી અને પુરુષો માટે 21 વર્ષથી ઓછી વયની કોઈ પણ વ્યક્તિને બાળક તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે.
- પીડિતો પુખ્ત વયના થયાના બે વર્ષની અંદર પોતાના લગ્ન રદ કરવા માટે જિલ્લા અદાલતમાં અરજી કરી શકે છે.
- માનવ તસ્કરી, બળજબરી કે છેતરપિંડી દ્વારા કરાયેલા લગ્નોને શરૂઆતથી જ સંપૂર્ણપણે ગેરકાનૂની અને અમાન્ય ગણવામાં આવે છે.
- આ કાયદા હેઠળના ગુના સંજ્ઞેય (cognizable) અને બિન-જામીનપાત્ર છે, જેમાં પુખ્ત વરરાજા, માતા-પિતા અથવા આયોજકો માટે બે વર્ષ સુધીની સખત કેદની સજા અને ₹1 લાખનો દંડ છે.
- રાજ્ય સરકારોએ પુરાવા એકત્ર કરવા, ગેરકાનૂની લગ્નો અટકાવવા અને સ્થાનિક સમુદાયોને શિક્ષિત કરવા માટે બાળલગ્ન પ્રતિબંધ અધિકારીઓ (CMPOs) ની નિયુક્તિ કરવી આવશ્યક છે.
- જ્યુડિશિયલ મેજિસ્ટ્રેટ પાસે આગામી બાળલગ્નો અટકાવવા માટે મનાઈહુકમ (injunction orders) જારી કરવાની કાનૂની સત્તા છે, જેનાથી કોઈ પણ ઉલ્લંઘન કરાયેલા લગ્ન કાનૂની રીતે રદબાતલ થાય છે.
બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત અભિયાનની રૂપરેખા
- 2030 સુધીમાં દેશભરમાંથી બાળલગ્નો નાબૂદ કરવા માટે મહિલા અને બાળ વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા 27 નવેમ્બર 2024 ના રોજ સત્તાવાર રીતે આ ઝુંબેશ શરૂ કરવામાં આવી હતી.
- આ પ્રયાસ અનુચ્છેદ 21 હેઠળ જીવનના બંધારણીય અધિકારને જાળવી રાખે છે અને SDG લક્ષ્યાંક 5.3 હેઠળ આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રતિબદ્ધતાઓને સમર્થન આપે છે.
- સોસાયટી ફોર એનલાઈટનમેન્ટ એન્ડ વોલન્ટરી એક્શન વિ. યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયા ના કેસમાં 2024 ના સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાએ રાજ્યોને અટકાયતી પગલાંનો કડક અમલ કરવા નિર્દેશ આપ્યો હતો.
- સર્વોચ્ચ અદાલતે રાજ્યોને બાળ સગાઈઓ (child betrothals) પર પ્રતિબંધ મૂકતા વિશિષ્ટ કાયદા પસાર કરવાની સલાહ આપી હતી કારણ કે અનૌપચારિક સગાઈ બાળકની સ્વતંત્રતા છીનવી લે છે અને નાની વયે લગ્ન માટે મજબૂર કરે છે.
- કોર્ટે રાજ્યોને જિલ્લા કક્ષાએ પૂર્ણ-સમયના CMPOs તૈનાત કરવા અને ફરિયાદોનો ઝડપથી ઉકેલ લાવવા માટે વિશેષ પ્રતિબંધિત યુનિટ્સ બનાવવાનો આદેશ આપ્યો હતો.
- તેણે શાળાઓ અને આંગણવાડીઓ સાથે બહુ-ક્ષેત્રીય જાગૃતિ ઝુંબેશની સાથે સાથે જોખમી વિસ્તારોને ચિહ્નિત કરવા માટે ટેકનોલોજી સિસ્ટમ્સની પણ ભલામણ કરી હતી.
- આ પહેલ માત્ર ગુનાહિત સજાથી આગળ વધીને સમુદાયની ભાગીદારી, બાળ સુરક્ષા અને સશક્તિકરણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
- સરકારે બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત પોર્ટલ બનાવ્યું છે જેથી નાગરિકો નજીકના CMPOs ને શોધી શકે, રીઅલ-ટાઇમમાં ગેરકાનૂની લગ્નોની જાણ કરી શકે અને ઝુંબેશની પ્રવૃત્તિઓ ચકાસી શકે.
- કેન્દ્રીય મંત્રાલય આ અભિયાનને સંપૂર્ણ ભંડોળ પૂરું પાડે છે અને 257 પ્રાથમિકતા ધરાવતા જિલ્લાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે જ્યાં બાળલગ્નનો દર રાષ્ટ્રીય બેન્ચમાર્ક કરતાં વધુ છે.
- શાળાઓ, ગ્રામ પંચાયતો અને યુવા નેટવર્ક્સ વહેલા લગ્નો સામે જાહેર સમર્થન એકત્ર કરવા સ્થાનિક સ્તરે સંકલ્પ ડ્રાઇવનું નેતૃત્વ કરે છે.
- UN CRC ફ્રેમવર્કને અનુરૂપ યુનિસેફ (UNICEF) જેવી વૈશ્વિક સંસ્થાઓ CMPOs માટે તકનીકી સહાય અને તાલીમ વર્કશોપ પૂરી પાડે છે.
- આ વ્યૂહરચના સંકલિત ક્ષેત્રીય પ્રતિભાવો પૂરા પાડવા માટે બેટી બચાવો બેટી પઢાઓ જેવા વર્તમાન કાર્યક્રમો સાથે મજબૂત રીતે કામ કરે છે.
100-દિવસની બાળલગ્ન વિરોધી ઝુંબેશની મુખ્ય લાક્ષણિકતાઓ
- મહિલા અને બાળ વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા તમામ રાજ્યોમાં 4 ડિસેમ્બર 2025 ના રોજ 100-દિવસની લક્ષિત ઝુંબેશ શરૂ કરવામાં આવી હતી.
- આ દેશવ્યાપી પ્રયાસ નવી દિલ્હીના વિજ્ઞાન ભવન ખાતે કેન્દ્રીય સંકલ્પ સમારોહ સાથે શરૂ થયો હતો.
- ગ્રામ પંચાયતો જો વહેલા લગ્નો સામે સંકલ્પ લે છે અને સતત સમયગાળા માટે શૂન્ય કેસ નોંધાવે છે તો તેમને બાળ વિવાહ મુક્ત ગામનું પ્રમાણપત્ર મળે છે.
- ઝડપી રિપોર્ટિંગ, સફળ અટકાયત અને શૂન્ય ગેરકાનૂની લગ્નોના આધારે ઉત્કૃષ્ટ પ્રદર્શન કરનારા ટોચના દસ જિલ્લાઓ બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત યોદ્ધા એવોર્ડ જીતે છે.
- રાજ્યના મુખ્ય સચિવો સત્તાવાર પોર્ટલ પર સાપ્તાહિક અપડેટ્સ દ્વારા CMPOs, PRIs અને સ્થાનિક NGOs ની બનેલી જિલ્લા ટાસ્ક ફોર્સનું નિરીક્ષણ કરે છે.
- અક્ષય તૃતીયા 2025 જેવી ઉચ્ચ જોખમ ધરાવતી તહેવારોની તારીખો દરમિયાન, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ ગેરકાનૂની સમૂહ લગ્નો અટકાવવા માટે ફિલ્ડ સર્વેલન્સ વધારે છે.
- આ કાર્યક્રમ ગેરકાનૂની લગ્નો સામે મજબૂત નેટવર્ક બનાવવા માટે શિક્ષણ, આરોગ્ય સંભાળ અને ગ્રામીણ વહીવટી પ્રણાલીઓને જોડે છે.
અટકાયત માટે મોડેલ તરીકે છત્તીસગઢ
- છત્તીસગઢનો બાલોદ જિલ્લો 436 ગ્રામ પંચાયતો અને 9 શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓમાં સતત બે વર્ષ સુધી શૂન્ય કેસ જાળવી રાખ્યા બાદ ભારતનો પ્રથમ ચકાસાયેલ બાળલગ્ન મુક્ત જિલ્લો બન્યો છે.
- છત્તીસગઢની રાજ્ય સરકારનો લક્ષ્યાંક 2028-29 ના નાણાકીય વર્ષ સુધીમાં સમગ્ર રાજ્યને બાળલગ્ન મુક્ત ક્ષેત્રમાં પરિવર્તિત કરવાનો છે.
- સુરજપુર જિલ્લામાં, 75 ગ્રામ પંચાયતોએ સતત બે વર્ષ સુધી શૂન્ય ઉલ્લંઘન નોંધાવ્યા બાદ 17 સપ્ટેમ્બર 2025 ના રોજ સત્તાવાર રીતે બાળલગ્ન મુક્ત દરજ્જો મેળવ્યો હતો.
નિષ્કર્ષ
- બાળલગ્ન સામેની ભારતની ચળવળ ઐતિહાસિક સામાજિક સુધારાઓમાંથી વિકસીને કાયદા અને ડિજિટલ દેખરેખના આધુનિક માળખામાં પરિણમી છે.
- બાળ વિવાહ મુક્ત ભારત ઝુંબેશ SDG લક્ષ્યાંક 5.3 પ્રાપ્ત કરવા અને વિકસિત ભારતના વિઝનને ટેકો આપવા માટે કાનૂની અમલીકરણને જમીની કાર્યવાહી સાથે જોડે છે.
- 2030 સુધીમાં બાળકોના મૂળભૂત અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે છોકરીઓના શિક્ષણ, સામાજિક સમાનતા અને સ્થાનિક સામાજિક નેતૃત્વમાં સતત રોકાણની જરૂર છે.