100 મહત્વપૂર્ણ ઔદ્યોગિક વસ્તુઓના દેશીયકરણ માટે DPIIT ની ઝુંબેશ
#GS-2 #GS-3 #ગુડ ગવર્નન્સ અને સામાજિક ન્યાય #વર્તમાન ઘટનાઓ #અર્થતંત્ર #સાયન્સ અને ટેકનોલોજી #સરકારી નીતિઓ અને દખલગીરી #આંતરરાષ્ટ્રીય #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #ટેકનોલોજીનું દેશીયકરણ #સપ્લાય ચેઇન રેસિલિયન્સ
મુખ્ય મુદ્દા
- 18 નવેમ્બર 2026 થી શરૂ થતા ચીની નિકાસ નિયંત્રણોનો સામનો કરવા માટે ઉદ્યોગ સંવર્ધન અને આંતરિક વેપાર વિભાગ (DPIIT) દ્વારા 100 મહત્વપૂર્ણ મધ્યવર્તી ઉત્પાદનો અને કેપિટલ ગુડ્સનું સ્થાનિક સ્તરે ઉત્પાદન કરવા માટે એક ઝુંબેશ શરૂ કરવામાં આવી છે.
- આયાતી કેપિટલ મશીનરી અને અપસ્ટ્રીમ ઇનપુટ્સ પર ભારે નિર્ભરતાને કારણે, નાણાકીય વર્ષ 2025-26 માં ભારત-ચીન દ્વિપક્ષીય વેપાર ખાધ 100 અબજ યુએસ ડોલર ને વટાવી ગઈ છે.
- જ્યારે ભારત પાસે 233 GW ડાઉનસ્ટ્રીમ સોલર મોડ્યુલ એસેમ્બલી ક્ષમતા છે, ત્યારે તેની અપસ્ટ્રીમ સોલર સેલ ક્ષમતા માત્ર ~30 GW અને ઇંગોટ-વેફર ઉત્પાદન ક્ષમતા માત્ર 2 GW છે.
- સ્થાનિક ઉત્પાદનને વેગ આપતી વખતે નાના વ્યવસાયોનું રક્ષણ કરવા માટે, સરકારે ઓગસ્ટ 2026 માં PVC સસ્પેન્શન રેસિન પર 0.766 USD/kg ની ન્યૂનતમ આયાત કિંમત (MIP) જેવા પગલાં રજૂ કર્યા.
- આ રણનીતિ નેશનલ કેપિટલ ગુડ્સ મિશન (NCGM) ની રચના કરવા અને વિદેશી મહત્વપૂર્ણ ખનિજ અસ્કયામતો ખરીદવા માટે KABIL ને સક્ષમ કરવાની ભલામણ કરે છે.
ચર્ચામાં શા માટે?
- ઉદ્યોગ સંવર્ધન અને આંતરિક વેપાર વિભાગ (DPIIT) ભારતમાં 100 મહત્વપૂર્ણ મધ્યવર્તી ઉત્પાદનો અને કેપિટલ ગુડ્સનું ઉત્પાદન કરવાની રણનીતિનું નેતૃત્વ કરી રહ્યું છે.
- આ નિર્ણય ચીનના વાણિજ્ય મંત્રાલય દ્વારા 18 નવેમ્બર 2026 થી ટનલ બોરિંગ મશીનો અને સોલર બનાવવાના સાધનો જેવા મુખ્ય મશીનરી માટે નવા નિકાસ નિયંત્રણો જાહેર કર્યા પછી તુરંત જ આવ્યો છે.
સારાંશ
- DPIIT ના આ પહલનો ઉદ્દેશ્ય ચીન પરની આયાત નિર્ભરતા ઘટાડવાનો, સ્થાનિક મશીનરી ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપવાનો અને સપ્લાય ચેઇનને વધુ મજબૂત બનાવવાનો છે.
- સંશોધન, વિદેશી ખાણોની ખરીદી અને નીતિગત સુધારાઓ દ્વારા ટેકનોલોજીના ગેપ, ઊંચા ઉત્પાદન ખર્ચ અને ખનિજની અછતને દૂર કરવાથી ભારતને મજબૂત ઔદ્યોગિક આત્મનિર્ભરતા બનાવવામાં મદદ મળશે.
DPIIT ની આત્મનિર્ભરતા ઝુંબેશ પાછળનું મુખ્ય કારણ શું છે?
- ચીન ફેક્ટરી ઉત્પાદન પરના તેના નિયંત્રણનો ઉપયોગ રાજકીય હથિયાર તરીકે કરી રહ્યું છે, જે નવેમ્બર 2026 થી વિશિષ્ટ ભારે મશીનરીની નિકાસને પ્રતિબંધિત કરવાની તેની યોજનામાં જોઈ શકાય છે.
- અગાઉ 2023 માં, ચીને ગેલિયમ, જર્મેનિયમ અને ગ્રેફાઇટ જેવા નિર્ણાયક ખનિજોની નિકાસ પર મર્યાદા મૂકી હતી, જે વૈશ્વિક ટેકનોલોજીના જોખમો દર્શાવે છે. ભારતની અંદર ભારે મશીનરી બનાવવાથી સ્થાનિક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને ક્લીન એનર્જી પ્રોજેક્ટ્સને વિદેશી દબાણથી રક્ષણ મળે છે.
- ભારતે સસ્તા માલ પર ટેક્સ લગાવ્યા પછી પણ, ચીન સાથેની કુલ વેપાર ખાધ નાણાકીય વર્ષ 2025-26 માં 100 અબજ યુએસ ડોલર ને વટાવી ગઈ છે.
- આ અસંતુલન વૈશ્વિક વલણને પ્રતિબિંબિત કરે છે જ્યાં ચીને જાન્યુઆરી અને ઓક્ટોબર 2026 વચ્ચે 1.04 ટ્રિલિયન યુએસ ડોલર નો વૈશ્વિક વેપાર સરપ્લસ પ્રાપ્ત કર્યો હતો, જે 2025 માં સ્થાપિત તેના 1.2 ટ્રિલિયન યુએસ ડોલર ના રેકોર્ડને વટાવી ગયો હતો.
- આ વસ્તુઓને સ્થાનિક રીતે બનાવવી એ એક મજબૂત ઉકેલ તરીકે કામ કરે છે, જે વિદેશી રોકડ અનામતોના વિશાળ નુકસાનને રોકવા માટે આયાતને બદલે સ્થાનિક માલ લાવે છે.
- રોડિયમ ગ્રુપના એક અભ્યાસ દર્શાવે છે કે ચીનની વેપાર સરપ્લસ 2025 માં 1.2 ટ્રિલિયન યુએસ ડોલર સુધી પહોંચી જશે અને 2030 સુધીમાં વૈશ્વિક વેપારમાં 8% વધારાનો હિસ્સો મેળવશે.
- ભારતે 2014 માં 78% આયાત નિર્ભરતા ઘટાડીને વિશ્વનો બીજો સૌથી મોટો ફોન ઉત્પાદક બનીને મોબાઇલ ફોન ક્ષેત્રે મોટી સફળતા જોઈ હતી. ઔદ્યોગિક ભાગો માટે તે માર્ગ પર ચાલવાથી સ્થાનિક સ્તર મજબૂત થઈ શકે છે અને ચીન પ્લસ વન રણનીતિ હેઠળ ભારતને એક નિકાસકાર તરીકે સ્થાપિત કરી શકાય છે.
- ભારતમાં અગાઉની ઔદ્યોગિક સફળતા મુખ્યત્વે આયાતી ભાગોને એસેમ્બલ કરવા પર કેન્દ્રિત હતી, જે સેમી-નોક્ડ ડાઉન કિટ્સ તરીકે ઓળખાય છે.
- નવી યોજના ઊંડાણપૂર્વકની ટેકનોલોજી તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જે પાયામાંથી સ્વયં-ટકાઉ સ્થાનિક ઔદ્યોગિક માળખું બનાવે છે.
DPIIT ની 100-વસ્તુઓની યાદીમાં કયા મુખ્ય ક્ષેત્રોને લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવ્યા છે?
- સરકારે આ પહલને માર્ગદર્શન આપવા માટે છ ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ કાર્યકારી જૂથો ની રચના કરી છે.
- આ જૂથો દવાઓ, બાયોટેકનોલોજી, મેડિકલ ઉપકરણો, રસાયણો, ટેક્સટાઇલ, ફૂટવેર, ભારે મશીનરી, કાર, ઇલેક્ટ્રિક વાહનો, પાવર, નિર્માણ સાધનો, સિવિલ ડિફેન્સ સામગ્રી અને ઇલેક્ટ્રોનિક્સ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
- ભારત પાસે હાલમાં દર વર્ષે 233 GW સોલર મોડ્યુલ્સ ને એસેમ્બલ કરવાની મોટી ડાઉનસ્ટ્રીમ ક્ષમતા છે.
- જો કે, સપ્લાય ચેઇનમાં અગાઉના તબક્કા નબળા છે, જેમાં સોલર સેલ ક્ષમતા ~30 GW અને મૂળભૂત ઇંગોટ અને વેફર ઉત્પાદન ક્ષમતા માત્ર 2 GW છે.
- આ ઉત્પાદન ઝુંબેશનો ઉદ્દેશ્ય ચીની સપ્લાય નિયમોથી નવા સોલર સેલ અને વેફર પ્લાન્ટ્સનું રક્ષણ કરવાનો છે જ્યારે નવીન અને નવીનીકરણીય ઉર્જા મંત્રાલય (MNRE) કાચો માલ પુનઃપ્રાપ્ત કરવા માટે સોલર પેનલ કચરાના રિસાયક્લિંગ માટે સ્પષ્ટ નિયમો તૈયાર કરે છે.
- આ પહેલનું એક મુખ્ય લક્ષ્ય સ્થાનિક સ્તરે ટનલ બોરિંગ મશીન (TBMs) બનાવવાનું છે, જે સંરક્ષણ રસ્તાઓ, જળ વિદ્યુત બંધો અને શહેરની મેટ્રો રેલ લાઇન માટે આવશ્યક છે.
- ચીની સપ્લાય કાપ માટે તૈયાર રહેવા માટે, આ ભૂગર્ભ ખોદકામ મશીનો માટે એક નવો મેન્યુફેક્ચરિંગ પ્લાન્ટ તામિલનાડુમાં પહેલેથી જ શરૂ થઈ ગયો છે.
- આ યોજના પોલીવિનાઇલ ક્લોરાઇડ (PVC), પોલિઇથિલિન, પોલિપ્રોપિલિન, પોલિસ્ટાયરીન અને ABS જેવા કોર ઔદ્યોગિક મટિરિયલ્સને લક્ષ્ય બનાવે છે, જે મુખ્ય ઉદ્યોગોનો આધાર બનાવે છે.
- તે ફોસ્ફોરિક એસિડ, એમોનિયા, એસિટિક એસિડ અને ટોલ્યુઇન સહિતના ઉચ્ચ-મૂલ્યના આયાતી રસાયણો પર પણ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
- ખાનગી કંપનીઓ ઝડપથી વિસ્તરણ કરી રહી છે, જેમાં રિયલાયન્સ ઇન્ડસ્ટ્રીઝ, જે 51% સ્થાનિક PVC ક્ષમતા પર નિયંત્રણ ધરાવે છે, તે 2026-27 સુધીમાં 1.5 MMT સુધી પહોંચવાનું લક્ષ્ય ધરાવે છે, જ્યારે અદાણી ગ્રૂપ મુંદ્રામાં નવો PVC પ્લાન્ટ સ્થાપી રહ્યું છે.
પડકારો
- EU, દક્ષિણ કોરિયા અથવા જાપાન માંથી સબસ્ટિટ્યૂટ મશીનરી અને ટેકનોલોજી ખરીદવી ખૂબ મોંઘી છે, જેનાથી ફેક્ટરી સ્થાપના ખર્ચમાં 20% થી 40% નો વધારો થાય છે અને ભારતીય માલ વધુ મોંઘો બને છે.
- ફેક્ટરી બનાવવી પ્રમાણમાં સરળ છે, પરંતુ ઊંડી તકનીકી ડિઝાઇન મેળવવી અને ચીન દ્વારા દાયકાઓથી સુધારેલ સીમલેસ, ઓછી કિંમતની ફેક્ટરી પદ્ધતિઓ સાથે મેળ બેસાડવો એ મુશ્કેલ છે.
- સ્થાનિક ઉત્પાદકોનું રક્ષણ કરવા માટે, સરકારે ઓગસ્ટ 2026 માં PVC સસ્પેન્શન રેસિન પર 0.766 USD/kg ની ન્યૂનતમ આયાત કિંમત (MIP) નક્કી કરી હતી.
- આ કિંમતની મર્યાદા મોટી કંપનીઓનું રક્ષણ કરે છે, પરંતુ તે નાના MSMEs માટે કાચા માલના ખર્ચમાં વધારો કરે છે અને તેમના નફાના માર્જિનમાં ઘટાડો કરે છે.
- ડીપ-ટેક ઔદ્યોગિક સાધનો બનાવવામાં 3 થી 5 વર્ષ નો લાંબો સમય લાગે છે, જેનાથી અર્થતંત્ર વચ્ચેના ગાળામાં પુરવઠાની અછત સામે ખુલ્લું પડી જાય છે.
આગળનો રાહ
- સરકારે 100-વસ્તુઓની પહલનું સંચાલન કરવા માટે સફળ ઇન્ડિયા સેમિકન્ડક્ટર મિશન (ISM) ના મોડલ પર ભારે ઉદ્યોગ મંત્રાલય હેઠળ એક સમર્પિત મિશન શરૂ કરવું જોઈએ.
- કેપિટલ સાધનો માટે કાચો માલ સુરક્ષિત કરવા માટે, ભારતે KABIL (ખનિજ બિદેશ ઇન્ડિયા લિમિટેડ) ના ભંડોળ અને અધિકારોનો વિસ્તાર કરવો જોઈએ.
- આફ્રિકા, ઓસ્ટ્રેલિયા અને લેટિન અમેરિકામાં આવેલી વિદેશી ખનિજ ખાણોમાં માલિકીનો હિસ્સો ખરીદવા માટે ભારતે મિનરલ્સ સિક્યોરિટી પાર્ટનરશિપ (MSP) અને ક્વાડ (Quad) જેવી ભાગીદારીનો ઉપયોગ કરવાની જરૂર છે.
- દેશમાં ઇન્ડો-પેસિફિક ઇકોનોમિક ફ્રેમવર્ક (IPEF) ના પિલર II (સપ્લાય ચેઇન રેસિલિયન્સ) નો સક્રિયપણે ઉપયોગ કરવો જોઈએ અને જાપાન અને ઓસ્ટ્રેલિયા સાથે સપ્લાય ચેઇન રેસિલિયન્સ ઇનિશિયેટિવ (SCRI) ને ફરીથી શરૂ કરવું જોઈએ.
- સરકારે પ્રસ્તાવિત ડેવલપમેન્ટ ઓફ એન્ટરપ્રાઇઝ એન્ડ સર્વિસ હબ્સ (DESH) બિલ (2022) સાથે જૂના SEZ એક્ટ (2005) ને બદલવા માટે બાબા કલ્યાણી કમિટી (2018) ના વિચારો પર પગલાં લેવાની જરૂર છે.
- આ ફેરફાર તૈયાર માળખાકીય સુવિધાઓ સાથે આધુનિક, વૈશ્વિક-સ્તરના ફેક્ટરી હબ સ્થાપિત કરશે, જે ભારે વીજળી વાપરતી ફેક્ટરીઓ માટે દૈનિક કામગીરીનો ખર્ચ ઘટાડશે.
- નીતિ આયોગ ની સલાહના આધારે, નાણા મંત્રાલયે આયાત કર સમાયોજિત કરવો જ જોઈએ જેથી સ્થાનિક એસેમ્બલીને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે કાચા ભાગો સૌથી ઓછી ડ્યુટી ચૂકવે જ્યારે તૈયાર મશીનરી ઉંચી ડ્યુટી ચૂકવે.
- જેમ જેમ કેમિકલ અને સોલર ફેક્ટરીઓનો વિસ્તાર થાય છે, તેમ તેમ એક્સ્ટેન્ડેડ પ્રોડ્યુસર રિસ્પોન્સિબિલિટી (EPR) લાગુ કરવાથી અને શહેરી કચરાનું રિસાયક્લિંગ કરવાથી પર્યાવરણનું રક્ષણ કરવામાં અને મૂલ્યવાન ખનિજો મેળવવામાં મદદ મળશે.
- NaBFID એજન્સીએ લાંબા ગાળાના, ઓછા ખર્ચના ભંડોળ પૂરું પાડવું જોઈએ અને સોવરેન ગ્રીન બોન્ડ્સ જારી કરવા જોઈએ જેથી લાંબા ગાળાના ફેક્ટરી પ્રોજેક્ટ્સને ફંડ આપી શકાય જેને નિયમિત બેંકો ઘણીવાર ધિરાણ આપવાનું ટાળે છે.
- ભારત ઉદ્યોગ જગતને યુનિવર્સિટીઓ સાથે જોડવા અને સ્થાનિક એન્જિનિયરિંગ પેટન્ટ બનાવવા માટે અનુસંધાન નેશનલ રિસર્ચ ફાઉન્ડેશન (ANRF) અને નેશનલ ડીપ ટેક સ્ટાર્ટઅપ પોલિસી (NDTSP) નો ઉપયોગ કરી શકે છે.