ભારતના ગ્રામીણ ડિજિટલ વિભાજનને પૂરવું: વર્તમાન સ્થિતિ અને ભવિષ્યનો રોડમેપ

ભારતના ગ્રામીણ ડિજિટલ વિભાજનને પૂરવું: વર્તમાન સ્થિતિ અને ભવિષ્યનો રોડમેપ

#GS-2 #GS-3 #ગુડ ગવર્નન્સ અને સામાજિક ન્યાય #ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર #ઈ-ગવર્નન્સ #ડિજિટલ ડિવાઇડ #ભારતનેટ #ટેલિકોમ ક્ષેત્ર

મુખ્ય મુદ્દા

  • BSNL 4G Saturation Project ના લક્ષિત અમલીકરણને કારણે ભારતમાં 4G કનેક્ટિવિટી વગરના ગામડાઓમાં 75% નો ઘટાડો થયો છે.
  • NCAER ના ડેટા દર્શાવે છે કે તમામ ભારતીય પરિવારોમાંથી 27.5% અને ગ્રામીણ પરિવારોમાંથી 32.2% પરિવારો હજુ પણ સંપૂર્ણપણે ઓફલાઇન છે.
  • BharatNet હેઠળ, જૂન 2026 સુધીમાં 2.21 lakh Gram Panchayats સેવા માટે સજ્જ થઈ ગઈ હતી, જેમાં સુધારેલા 2023 રોડમેપ હેઠળ 2.64 lakh Gram Panchayats ને આવરી લેવાની યોજના છે.
  • ડિજિટલ ઉપયોગમાં નોંધપાત્ર જાતિગત તફાવત અસ્તિત્વમાં છે, કારણ કે NFHS-5 ના અહેવાલ મુજબ પુરુષોના 57% ની સરખામણીમાં માત્ર 33% મહિલાઓએ જ ક્યારેય ઇન્ટરનેટનો ઉપયોગ કર્યો છે.
  • જ્યારે TRAI અનુસાર વાયરલેસ ડેટા વપરાશ માસિક પ્રતિ વપરાશકર્તા 28.39 GB સુધી પહોંચ્યો છે, ત્યારે ઓપરેટરની જીબી ડીઠ આવક 5.07% ઘટીને Rs 7.13 થઈ ગઈ છે.

શા માટે ચર્ચામાં છે?

  • માહિતીનો અધિકાર (RTI) અધિનિયમ, 2005 હેઠળ મેળવેલ ડેટા દર્શાવે છે કે BSNL 4G સેચ્યુરેશન પ્રોજેક્ટને કારણે છેલ્લા ચાર વર્ષમાં 4G કનેક્ટિવિટી વિનાના ભારતીય ગામડાઓમાં 75% નો ઘટાડો થયો છે.
  • બાકી રહેલી નેટવર્ક ગેપને પૂરવા માટે ટેલિકોમ્યુનિકેશન વિભાગ સેટેલાઇટ બ્રોડબેન્ડ પ્રદાતાઓને મંજૂરી આપવાની પ્રક્રિયાઓને આખરી ઓપ આપવાનું કામ કરી રહ્યું હોવાથી સાર્વત્રિક ઇન્ટરનેટ એક્સેસ હજુ પણ એક અધૂરું કાર્ય છે.

સારાંશ

  • વંચિત ગામોમાં 75% ઘટાડા સાથે ગ્રામીણ 4G કનેક્ટિવિટીમાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે, પરંતુ ભૌગોલિક, જાતિગત અને પરવડે તેવા સંબંધિત સતત રહેલી વિષમતાઓ હજુ પણ સાર્વત્રિક ડિજિટલ એક્સેસને સીમિત કરે છે.
  • સમાવેશી ડિજિટલ વિકાસ હાસલ કરવા માટે ભારતનેટ (BharatNet) ને મજબૂત બનાવવું, સેટેલાઇટ ઇન્ટરનેટ શરૂ કરવું, ડિજિટલ સાક્ષરતા કાર્યક્રમોનો વિસ્તાર કરવો અને ગ્રામીણ પરિવાર માટે કમ્પ્યુટિંગ ઉપકરણોને પરવડે તેવા બનાવવાની જરૂર છે.

ભારતમાં ડિજિટલ વિભાજનની વર્તમાન સ્થિતિ

  • ભારત 1.114 બિલિયનથી વધુ કુલ ઇન્ટરનેટ સબ્સ્ક્રિપ્શન્સ સુધી પહોંચ્યું છે, જેમાં 2025 માં 958 મિલિયન સક્રિય ઇન્ટરનેટ વપરાશકર્તાઓ નોંધાયા છે, જેમાં ગ્રામીણ વિસ્તારોનો હિસ્સો 57% અથવા તે સક્રિય વપરાશકર્તાઓમાંથી 548 મિલિયન છે.
  • ટેલી-ડેન્સિટી (Teledensity) પ્રદેશોમાં અત્યંત અસંતુલિત રહે છે, જે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં માત્ર 49.07% ની સરખામણીમાં શહેરી કેન્દ્રોમાં 129.03% છે.
  • નેશનલ કાઉન્સિલ ઓફ એપ્લાઇડ ઇકોનોમિક રિસર્ચ (NCAER) ના ડેટા દર્શાવે છે કે તમામ ભારતીય પરિવારોમાંથી 27.5% પરિવારો સંપૂર્ણપણે ઓફલાઇન છે.
  • ભૌગોલિક ડિજિટલ બહિષ્કાર ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે, જ્યાં શહેરી ઘરોમાં 17.2% ની સરખામણીમાં 32.2% ગ્રામીણ ઘરોમાં ઇન્ટરનેટ એક્સેસનો અભાવ છે.
  • ભારતનેટ (BharatNet) હેઠળ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની પ્રગતિએ જૂન 2026 સુધીમાં 2.21 લાખ ગ્રામ પંચાયતોને સેવા માટે સજ્જ બનાવી દીધી છે, જ્યારે સુધારેલા ભારતનેટ કાર્યક્રમ (2023) નો ઉદ્દેશ માંગ અનુસાર 2.64 લાખ ગ્રામ પંચાયતો અને 3.8 લાખ બિન-જીપી (non-GP) ગામડોને જોડવાનો છે.
  • ડિજિટલ અપનાવવામાં જાતિગત અસમાનતાઓ સતત જોવા મળે છે, જેમાં પુરુષોના 57.6% ની સરખામણીમાં કામકાજની ઉંમર ધરાવતી મહિલાઓમાંથી માત્ર 35.6% મહિલાઓ જ ઇન્ટરનેટનો ઉપયોગ કરે છે.
  • રાષ્ટ્રીય પરિવાર સ્વાસ્થ્ય સર્વેક્ષણ (NFHS-5) ના સર્વેક્ષણના તારણો પુષ્ટિ કરે છે કે પુરુષોના 57% ની સરખામણીએ માત્ર 33% મહિલાઓએ જ ક્યારેય ઇન્ટરનેટનો ઉપયોગ કર્યો છે.
  • સમગ્ર ભારતમાં ઉંમર આધારિત બહિષ્કાર ગંભીર બની રહ્યો છે, જેમાં 60 કે તેથી વધુ વયના માત્ર 9.4% નાગરિકો જ ઓનલાઇન સેવાનો ઉપયોગ કરે છે.
  • વર્તમાન ઇન્ટરનેટ ઉપયોગ મનોરંજન પર 66% અને સોશિયલ મીડિયા પર 53.8% વધારે ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે ઓનલાઇન શિક્ષણ જેવા ઉત્પાદક ઉપયોગો 16.1% અને ઈ-ગવર્નન્સ સેવાઓ 11.4% પર છે.
  • કુલ 20.4% પરિવારોને હજુ પણ મૂળભૂત ઓનલાઇન પ્લેટફોર્મ્સ સુધી પહોંચવા માટે સ્થાનિક વચેટિયાઓ અથવા કોમન સર્વિસ સેન્ટર્સ (CSCs) ની બહારની સહાયની જરૂર છે.

ડિજિટલ વિભાજનની અસર

  • આધાર સેવાઓ, UPI અને સરકારી પોર્ટલ જેવા ડિજિટલ પબ્લિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (DPI) નો વિસ્તાર સાર્વજનિક લાભો મેળવવા માટે સતત ઇન્ટરનેટને આવશ્યક બનાવે છે.
  • નબળી ઇન્ટરનેટ કનેક્ટિવિટી ગ્રામીણ રહેવાસીઓને ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (DBT) અને PM-KISAN હેઠળ કલ્યાણકારી લાભો મેળવવા માટે વચેટિયાઓ પર નિર્ભર રહેવા અથવા દૂરના કોમન સર્વિસ સેન્ટર્સ (CSCs) સુધી મુસાફરી કરવા મજબૂર કરે છે.
  • દૂરના વિસ્તારોના વિદ્યાર્થીઓ ઓનલાઇન શૈક્ષણિક પ્લેટફોર્મ્સ સુધી પહોંચવાનો અભાવ ધરાવે છે, જ્યારે eSanjeevani જેવા પોર્ટલ પર ગ્રામીણ ટેલિકન્સલ્ટેશન સેવાઓમાં વારંવાર કનેક્શન તૂટી જવાની સમસ્યા થાય છે.
  • ગ્રામીણ નાના વ્યવસાયો, ખેડૂતો અને કલાકારો ONDC જેવા ડિજિટલ વાણિજ્ય નેટવર્ક્સ, રીઅલ-ટાઇમ હવામાન અપડેટ્સ અને ડિજિટલ બેંકિંગ સુવિધાઓનો લાભ લેવાથી વંચિત રહી જાય છે.
  • નેટવર્ક ગુણવત્તા, પરવડે તેવી કિંમતો અને ડિજિટલ સાક્ષરતા એકસાથે ન હોય ત્યાં સુધી ડિજિટલ સેવાઓની ભૌતિક ઉપલબ્ધતા વાસ્તવિક એક્સેસની ખાતરી આપતી નથી.

સાર્વત્રિક ગ્રામીણ ઇન્ટરનેટ કનેક્ટિવિટીમાં પડકારો

  • ટેલિકોમ કંપનીઓને રોકાણ પર ઓછું વળતર મળે છે કારણ કે ઓછી ગીચતા ધરાવતા ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં ઓપ્ટિકલ ફાઇબર નાખવા માટે ઉચ્ચ મૂડી ખર્ચ (CAPEX) ની જરૂર પડે છે પરંતુ તે વપરાશકર્તા દીઠ ઓછી સરેરાશ આવક (ARPU) આપે છે.
  • ટેલિકોમ રેગ્યુલેટરી ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (TRAI) ના Q1 FY27 કામગીરી અહેવાલના ડેટા દર્શાવે છે કે ત્રિમાસિક વાયરલેસ ડેટા વપરાશમાં 8.30% નો વધારો થયો છે અને માસિક વપરાશકર્તા વપરાશ 6.32% વધીને 28.39 GB થયો છે.
  • ગીગાબાઇટ દીઠ આવક સંગ્રહ 5.07% ઘટીને રૂ. 7.13 થઈ ગયો છે, જે વધતા ડેટા ટ્રાફિક અને એકમ દીઠ ઘટતી આવક વચ્ચે અંતર ઊભું કરે છે.
  • ઘટતી એકમ આવક ટેલિકોમ પ્રદાતાઓ પર દબાણ લાવે છે કારણ કે તેઓ 5G રોલઆઉટ ફંડ આપે છે, સ્પેક્ટ્રમ ખરીદે છે અને નેટવર્ક અપગ્રેડ કરે છે, જેનાથી અસક્ષમ ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રોકાણ કરવાની તેમની ક્ષમતા ઘટે છે.
  • વિષમ પર્વતીય ભૂપ્રદેશ અને મુશ્કેલ ભૂગોળ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ટીમો માટે ભૌતિક કેબલ તૈનાત કરવાનું અત્યંત મુશ્કેલ બનાવે છે.
  • ગ્રામીણ સ્થાનો સહિયારા મોબાઇલ ટાવર્સ પર વધુ પડતો આધાર રાખે છે, જે નેટવર્ક કન્જેશન તરફ દોરી જાય છે, જ્યારે ભારતનેટ (BharatNet) જેવા ફ્લેગશિપ પહેલો બંધ પડેલા ડાર્ક ફાઇબર કેબલની સમસ્યાથી પીડાય છે.
  • રાજ્ય સરકારોમાં અસંગત રાઇટ ઓફ વે (RoW) મંજૂરીના નિયમોને કારણે ટેલિકોમ ઓપરેટરોને વિલંબ અને ખર્ચમાં વધારાનો સામનો કરવો પડે છે.
  • પરંપરાગત યુનિવર્સલ સર્વિસ ઓબ્લિગેશન ફંડ (USOF), જેનું નામ હવે બદલીને ડિજિટલ ભારત નિધિ કરવામાં આવ્યું છે, તેણે તેના ફાળવેલ ભંડોળનો ખર્ચ કરવામાં ઐતિહાસિક વિલંબનો સામનો કરવો પડ્યો છે.
  • 95% નું ઊંચું સ્માર્ટફોન સ્વામિત્વ માત્ર 8% નો કમ્પ્યુટર સ્વામિત્વ દર છુપાવે છે, જે એકમાત્ર મોબાઇલ-આધારિત વાતાવરણ બનાવે છે જે પ્રોગ્રામિંગ અથવા અદ્યતન ઈ-લર્નિંગ જેવા જટિલ કાર્યોને સીમિત કરે છે.
  • ક્ષમતાનું એક સતત અંતર રહેલું છે કારણ કે ઉપકરણનો ખર્ચ, નબળી ડિજિટલ સાક્ષરતા, ભાષાકીય અવરોધો અને અનિયમિત સેવા પરિવારોને સાર્વજનિક ડિજિટલ પોર્ટલનો ઉપયોગ કરતા અટકાવે છે.

આગળનો રાહ

  • પ્રધાનમંત્રી ગ્રામીણ ડિજિટલ સાક્ષરતા અભિયાન (PMGDISHA) ની પેટર્ન અનુસાર ગ્રામીણ ડિજિટલ સાક્ષરતા માર્ચ 2024 માં સમાપ્ત થાય તે પહેલા તેના 6 કરોડના પ્રારંભિક લક્ષ્યાંકની સામે 6.39 કરોડ વ્યક્તિઓને તાલીમ આપી હતી તે મુજબ જ તેનો વિસ્તાર કરવો.
  • દૂરના વિસ્તારોમાં હાઇ-સ્પીડ કનેક્ટિવિટી પહોંચાડવા માટે લો અર્થ ઓર્બિટ (LEO) સેટેલાઇટ બ્રોડબેન્ડ પ્રદાતાઓને ઝડપથી મંજૂરી આપવી જ્યાં ફાઇબર કેબલ નાખવા વ્યવહારુ નથી.
  • ટાયર-3 અને ટાયર-4 પ્રદેશોમાં 5G નેટવર્કનો વિસ્તાર કરવામાં ખાનગી ટેલિકોમ ઓપરેટરોને મદદ કરવા માટે વાયબિલિટી ગેપ ફંડિંગ (VGF) ઓફર કરીને જાહેર-ખાનગી ભાગીદારીને પ્રોત્સાહિત કરવી.
  • સરકારી, બેંકિંગ અને શૈક્ષણિક એપ્લિકેશન્સને તમામ આઠમી અનુસૂચિની ભાષાઓને સપોર્ટ કરવાની જરૂર છે જેથી બિન-અંગ્રેજી ભાષીઓ ડિજિટલ સાધનોનો સરળતાથી ઉપયોગ કરી શકે.
  • અદ્યતન ડિજિટલ શિક્ષણ માટેના પ્રવેશ ખર્ચને ઘટાડવા માટે ગરીબી રેખા નીચે જીવતા (BPL) પરિવારોને મૂળભૂત લેપટોપ અથવા ડેસ્કટોપ કમ્પ્યુટર્સ માટે સીધી સબસિડી પૂરી પાડવી.
  • ભારતનેટ (BharatNet) પબ્લિક વાઇ-ફાઇ હોટસ્પોટ્સ સ્થાપિત કરીને અને વિલેજ લેવલ આંત્રપ્રિન્યોર્સ (VLEs) દ્વારા સંચાલિત કોમન સર્વિસ સેન્ટર્સ (CSCs) નો વિસ્તાર કરીને સમુદાય ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને મજબૂત બનાવવું.