ઉત્તર ભારતમાં ખેતરનો કચરો (પરાળી) બાળવાની સમસ્યા શા માટે ચાલુ છે અને તેના માટે જરૂરી માળખાકીય સુધારાઓ

ઉત્તર ભારતમાં ખેતરનો કચરો (પરાળી) બાળવાની સમસ્યા શા માટે ચાલુ છે અને તેના માટે જરૂરી માળખાકીય સુધારાઓ

#GS-3 #પર્યાવરણ #કૃષિ #પ્રદૂષણ #હવામાન પરિવર્તન #માળખાકીય સુવિધાઓ

મુખ્ય મુદ્દા

  • પંજાબ અને હરિયાણા દર વર્ષે લગભગ 29 મિલિયન મેટ્રિક ટન ડાંગરની પરાળી ઉત્પન્ન કરે છે, જે ઉત્તર ભારતમાં વ્યાપક મોસમી આગનું મુખ્ય કારણ બને છે.
  • પંજાબ પ્રિઝર્વેશન ઓફ સબ-સોઇલ વોટર એક્ટ, 2009 ને કારણે અજાણતા જ ડાંગરની લણણી અને ઘઉંની વાવણી વચ્ચેનો સમયગાળો ઘટીને માત્ર 10 થી 15 દિવસનો થઈ ગયો છે.
  • પંજાબ (87%) અને હરિયાણા (74%) માં ટેકાના ન્યૂનતમ ભાવ (MSP) પર નિશ્ચિત ખરીદી ખેડૂતોને ભૂગર્ભ જળનું સ્તર ઘટવા છતાં વધુ પાણી ધરાવતી ડાંગરની ખેતીમાં જ પકડી રાખે છે.
  • જોકે સત્તાવાર અહેવાલોમાં 2022 અને 2025 વચ્ચે ખેતરની આગમાં 90% ઘટાડાનો દાવો કરાયો હતો, પરંતુ સ્વતંત્ર સેટેલાઇટ ટ્રેકિંગ દર્શાવે છે કે વાસ્તવિક ઘટાડો લગભગ 30% જેટલો જ છે.
  • બાયો-એનર્જી પ્લાન્ટ્સમાં સપ્લાય કરવામાં આવતી પરાળી માટે નિશ્ચિત લઘુત્તમ ભાવ નક્કી કરવાથી નાના ખેડૂતોને થતા એકર દીઠ રૂ. 1,500 થી રૂ. 2,500 ના સફાઈ ખર્ચને પહોંચી વળી શકાશે.

શા માટે સમાચારમાં છે?

  • શિયાળો નજીક આવતાંની સાથે જ, સમગ્ર ઉત્તર ભારતમાં હવાની ગુણવત્તા બગડવાથી ખેતરોમાં લાગતી આગ (પરાળી સળગાવવી) ફરી ચર્ચાના કેન્દ્રમાં આવી છે.
  • કાયદાકીય પ્રતિબંધો અને આગના કેસોમાં ઘટાડાના અહેવાલો છતાં પંજાબ અને હરિયાણાના ખેડૂતો પાકના અવશેષો બાળવાનું ચાલુ રાખે છે.
  • આ પુનરાવર્તિત મુદ્દો દર્શાવે છે કે પરાળી સળગાવવાની સમસ્યા પરસ્પર વિરોધી કૃષિ કાયદાઓ, સરકારી સબસિડીઓ અને લણણી માટેના ટૂંકા સમયગાળા સાથે ઊંડેથી જોડાયેલી છે.

પરાળી સળગાવવા વિશે (Stubble Burning)

  • પરાળી સળગાવવી એટલે કે લણણી પછી ખેતરમાં બાકી રહેલા પાકના અવશેષોને સળગાવી દેવાની પ્રથા.
  • ખેડૂતો ડાંગરના છોડના નીચલા ભાગને બાળી નાખે છે જે જમીનમાં મૂળ સાથે જોડાયેલા રહે છે.
  • આ પ્રથા મુખ્યત્વે ઉત્તર-પશ્ચિમ ભારતમાં ઓક્ટોબરના ની શરૂઆતથી નવેમ્બરના અંત સુધી થાય છે.

પરાળી સળગાવવા અંગેના મુખ્ય આંકડા

  • પંજાબ અને હરિયાણા દર વર્ષે આશરે 29 મિલિયન મેટ્રિક ટન ડાંગરનું ઘાસ (પરાળી) ઉત્પન્ન કરે છે.
  • કાયદા દ્વારા વાવણીના સમયપત્રકમાં ફેરફાર કરતા પહેલા, પંજાબમાં દર વર્ષે 14.31 બિલિયન ક્યુબિક મીટર સિંચાઈની અછતનો સામનો કરવો પડતો હતો, જેમાં 1999 અને 2009 વચ્ચે ભૂગર્ભ જળમાં વાર્ષિક 0.36 મીટરનો ઘટાડો થયો હતો.
  • નાસા (NASA) ના ઉપગ્રહોના ડેટા અનુસાર 2002 અને 2008 વચ્ચે પંજાબ, હરિયાણા અને રાજસ્થાનમાં 109 ક્યુબિક કિલોમીટર ભૂગર્ભ જળનું ભારે નુકસાન થયું હતું.
  • 2012 અને 2024 વચ્ચે ડાંગરની સરકારી ખરીદી પંજાબમાં સરેરાશ 87% અને હરિયાણામાં 74% રહી હતી, જે રાષ્ટ્રીય સરેરાશ 37% કરતાં ઘણી વધારે છે.
  • સત્તાવાર અહેવાલોમાં 2022 અને 2025 વચ્ચે આગની ઘટનાઓમાં 90% ઘટાડાનો દાવો કરવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ મલ્ટિ-સેટેલાઇટ જમીન મૂલ્યાંકન દર્શાવે છે કે આ ઘટાડો લગભગ 30% જેટલો જ છે.

પરાળી સળગાવવાના પુનરાવર્તિત કારણો

  • પંજાબ પ્રિઝર્વેશન ઓફ સબ-સોઇલ વોટર એક્ટ, 2009 એ પાણી બચાવવા માટે ડાંગરના પ્રારંભિક વાવેતર પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો, જેના કારણે લણણીનો સમય ઓક્ટોબરના અંતમાં ધકેલાઈ ગયો અને ખેડૂતો પાસે ઘઉંના વાવેતર માટે ખેતર તૈયાર કરવા માટે માત્ર 10 થી 15 દિવસ જ બચે છે.
  • PUSA-44 જેવી લાંબા ગાળાની ડાંગરની જાતોનું વાવેતર લણણીને નવેમ્બરની શરૂઆત સુધી વિલંબિત કરે છે, જે ઘઉંનું વાવેતર શરૂ થાય તે પહેલાં વચ્ચે બિલકુલ સમય આપતું નથી.
  • આધુનિક કમ્બાઈન હાર્વેસ્ટર ઝડપથી અનાજની લણણી કરે છે પરંતુ આખા ખેતરમાં લગભગ એક ફૂટ જેટલું કડક અને મૂળ ધરાવતું ઘાસ છોડી દે છે.
  • મજૂરીનો ઊંચો ખર્ચ અને મજૂરોની અછતને કારણે હાથથી સફાઈ કરવી અશક્ય બને છે, જે ખેડૂતો માટે સળગાવવાને સૌથી ઝડપી અને સસ્તો વિકલ્પ બનાવે છે.
  • ટેકાના ન્યૂનતમ ભાવ (MSP) પર સરકારી ખરીદી અને ખેતી માટે મફત વીજળી ખેડૂતોને વ્યાપારી જોખમોથી બચાવે છે અને તેમને ડાંગરના પાક સાથે જોડી રાખે છે.
  • પંજાબમાં ટ્યુબવેલ પંપ માટે મફત વીજળી ખેડૂતોને વધુ પાણી વાપરતા ડાંગરના પાકમાંથી દૂર થવા માટે કોઈ આર્થિક પ્રોત્સાહન આપતી નથી.
  • વિશિષ્ટ ક્રોપ રેસિડ્યુ મેનેજમેન્ટ (CRM) મશીનો માટે ઉચ્ચ ક્ષમતા ધરાવતા 60-HP ટ્રેક્ટરની જરૂર પડે છે જે નાના ખેડૂતો ખરીદી શકતા નથી કે સરળતાથી ભાડે લઈ શકતા નથી.
  • પીક સીઝન દરમિયાન મોટી રાહ જોવાની યાદી સાથે હેપ્પી સીડર્સ અથવા સુપર સીડર્સ જેવા સાધનો ભાડે લેવાનો ખર્ચ નાના ખેડૂતોને એકર દીઠ આશરે રૂ. 10,000 થાય છે.
  • MODIS અને VIIRS જેવા દિવસના મોનિટરિંગ ઉપગ્રહો પસાર થઈ ગયા પછી ખેડૂતો સાંજે ખેતરો સળગાવીને સેટેલાઇટ સર્વેલન્સથી બચે છે.

સરકારી અને ન્યાયિક પહેલો

  • સેન્ટ્રલ પોલ્યુશન કંટ્રોલ બોર્ડ (CPCB) એ પ્રતિબંધો અમલમાં મૂકવા અને કાયદાનું પાલન ન કરનારા અધિકારીઓને દંડ કરવા માટે સંવેદનશીલ જિલ્લાઓમાં 31 ફ્લાઈંગ સ્કવોડ તૈનાત કરી છે.
  • 2018માં નેશનલ ગ્રીન ટ્રિબ્યુનલ અને 2023માં સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાઓએ સત્તાવાળાઓને વારંવાર કાયદો તોડનારાઓને ટેકાના ન્યૂનતમ ભાવ (MSP)ના લાભો ન આપવાની મંજૂરી આપી હતી.
  • હરિયાણા રાજ્ય સરકાર મશીન તૈનાત કરવા માટે રૂ. 1,000 પ્રતિ એકર, સીધી વાવણી માટે રૂ. 4,000 પ્રતિ એકર અને પાક વિવિધકરણ માટે રૂ. 7,000 પ્રતિ એકર સહિત રોકડ પ્રોત્સાહનો આપે છે.
  • પંજાબ સરકાર સ્થાનિક કસ્ટમ હાયરિંગ સેન્ટર્સ દ્વારા હેપ્પી સીડર્સ, સુપર સીડર્સ અને રોટાવેટર્સ જેવા સબસિડી વાળા સાધનો પૂરા પાડે છે.

પરાળી સળગાવવાની અસરો

  • પાકના અવશેષોને બાળવાથી હવામાં મોટી માત્રામાં હાનિકારક કણો જેવા કે PM2.5, ઝેરી કાર્બન મોનોક્સાઇડ અને કેન્સરજનક સંયોજનો મુક્ત થાય છે.
  • શિયાળામાં ટેમ્પરેચર ઈન્વર્ઝન (તાપમાનનું વિપરીત થવું) આ કૃષિ ઉત્સર્જનને જમીનની નજીક પકડી રાખે છે, જેનાથી સમગ્ર રાષ્ટ્રીય રાજધાની ક્ષેત્ર (NCR)માં ઘટ્ટ ઝેરી ધુમ્મસ (સ્મોગ) સર્જાય છે.
  • આગમાંથી નીકળતી અતિશય ગરમી ભવિષ્યના પાક માટે જરૂરી નાઇટ્રોજન, ફોસ્ફરસ, પોટાશ અને સલ્ફર જેવા મહત્વપૂર્ણ જમીનના પોષક તત્વોનો નાશ કરે છે.
  • જમીનના ઉપલા સ્તરના પોષક તત્વો ગુમાવવાથી ખેડૂતોને પછીના ઘઉંના પાક માટે રાસાયણિક ખાતરો પર વધુ નાણાં ખર્ચવાની ફરજ પડે છે.
  • અતિશય ગરમી જમીનના ઉપલા સ્તરોમાંથી ભેજ છીનવી લે છે અને જમીનને ફળદ્રુપ રાખતા ફાયદાકારક સૂક્ષ્મજીવોને મારી નાખે છે.
  • ક્ષતિગ્રસ્ત ખેતીની જમીન જૈવિક કાર્બન ગુમાવે છે, જે તેની જળ ધારણ ક્ષમતા ઘટાડે છે અને જમીનને કડક બનાવે છે.
  • મોસમી ધુમ્મસ શ્વાસમાં જવાથી ગંભીર જાહેર આરોગ્ય સમસ્યાઓ ઊભી થાય છે, જેમાં ઉત્તરના શહેરોમાં અસ્થમાના હુમલા, હૃદયની સમસ્યાઓ અને ફેફસાના રોગોમાં ભારે ઉછાળો આવે છે.
  • દંડ અને શિક્ષાત્મક કાર્યવાહી પર વધુ પડતી નિર્ભરતા સ્થાનિક અધિકારીઓને મૂળ સમસ્યા ઉકેલવાને બદલે આગના કેસો ઓછા દર્શાવવા અને ઉલ્લંઘનો છુપાવવા તરફ દોરી જાય છે.

આગળનો રાહ

  • સત્તાવાળાઓએ સાંજના અને રાત્રિના સમયે લાગતી આગને અસરકારક રીતે ટ્રેક કરવા માટે પોલાર સેટેલાઇટ ફીડ્સને જીઓસ્ટેશનરી મોનિટરિંગ સિસ્ટમ્સ સાથે જોડવી જોઈએ.
  • રાજ્યોએ પંજાબમાં હરિયાણાની રૂ. 7,000 પ્રતિ એકરની પ્રોત્સાહક યોજના અપનાવવી જોઈએ અને મકાઈ, કઠોળ અને તેલીબિયાં જેવા વૈકલ્પિક પાકો માટે સરકારી ખરીદીની ગેરંટી આપવી જોઈએ.
  • બાયો-ગેસ અને ઇથેનોલ પ્લાન્ટ્સને પૂરા પાડવામાં આવતા એકત્રિત ઘાસ માટે સરકારે એક કાયદાકીય લઘુત્તમ ભાવ નક્કી કરવો જોઈએ જેથી એકર દીઠ રૂ. 1,500 થી રૂ. 2,500ના એકત્રીકરણ ખર્ચને સરભર કરી શકાય.
  • ખેડૂતોએ PUSA-44 જેવી લાંબા ગાળાની જાતોને બદલે PR-126 જેવા ટૂંકા ગાળાના, વધુ ઉપજ આપતા પાકો વાવવા જોઈએ જેથી લણણી પછીનો સમયગાળો 30 દિવસથી વધુ વધી શકે.
  • સરકારોએ નાના ખેડૂતો સામે કેસ નોંધવાનું બંધ કરવું જોઈએ અને તેના બદલે પરવડે તેવા મશીનરી ઉપયોગ માટે પંચાયત સ્તરે ટ્રેક્ટર સાધનો પૂરા પાડવા જોઈએ.