માનવ અંગ અને પેશી પ્રત્યારોપણ અધિનિયમ, 1994 (THOTA, 1994)
#GS-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #આરોગ્ય #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #વર્તમાન પ્રવાહો #રાષ્ટ્રીય #રાજ્યવ્યવસ્થા #પ્રિલિમ્સ
મુખ્ય મુદ્દા
- માનવ અંગ અને પેશી પ્રત્યારોપણ અધિનિયમ (THOTA) 1994 માં ઘડવામાં આવ્યો હતો અને રાષ્ટ્રીય રજિસ્ટ્રી બનાવવા તેમજ પેશી દાનને માન્યતા આપવા માટે 2011 માં તેમાં નોંધપાત્ર સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો.
- THOTA, 1994 ની કલમ 9(3) હેઠળ, બિન-સંબંધી પરોપકારી અંગદાન માટે કડક ચકાસણી અને ઓથોરાઇઝેશન કમિટી ની ફરજિયાત મંજૂરી જરૂરી છે.
- કલમ 19 હેઠળ માનવ અંગોના વ્યાપારિક સોદા કરવા બદલ 5 થી 10 વર્ષ ની જેલ અને ₹20 લાખ થી ₹1 કરોડ સુધીના દંડની જોગવાઈ છે.
- આ વહીવટી માળખું ત્રણ સ્તરે કાર્ય કરે છે, જેમાં સર્વોચ્ચ સ્તરે NOTTO, પ્રાદેશિક સ્તરે ROTTOs અને રાજ્ય સ્તરે SOTTOs સામેલ છે.
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- કર્ણાટક હાઈકોર્ટે 52 વર્ષીય વ્યક્તિને અસંબંધિત દર્દીને પરોપકારી ભાવનાથી (altruistically) કિડની દાન કરવાની મંજૂરી આપી.
- આ ચુકાદાએ વ્યાપારિક સોદાઓ સામે કડક રક્ષણ જાળવી રાખવાની સાથે THOTA, 1994 ની કલમ 9(3) હેઠળ બિન-સંબંધી પરોપકારી અંગ પ્રત્યારોપણ માટેની માર્ગદર્શિકા તૈયાર કરવાની જરૂરિયાત ઊભી કરી છે.
THOTA, 1994 શું છે?
- THOTA, 1994 એ સમગ્ર ભારતમાં ઉપચારાત્મક હેતુઓ માટે માનવ અંગો અને પેશીઓને દૂર કરવા, સંગ્રહ કરવા, પ્રત્યારોપણ કરવા અને તેની ફાળવણીને નિયંત્રિત કરતો પ્રાથમિક કાનૂની કાયદો છે, જે તેના વ્યાપારી શોષણ અને અંગોની ગેરકાયદેસર હેરાફેરી પર સખત પ્રતિબંધ મૂકે છે.
ઉત્ક્રાંતિ અને કાયદાકીય ઇતિહાસ
- સંસદે કિડનીના ગેરકાયદે રેકેટ્સને રોકવા અને બ્રેઈન-સ્ટેમ ડેથ (મગજના મૃત્યુ) ને વૈધાનિક માન્યતા આપવા માટે 1994 માં આ કાયદો પસાર કર્યો હતો.
- કાયદા નિર્માતાઓએ 2011 માં આ કાયદામાં સુધારો કર્યો, જેને પેશીઓનો સમાવેશ કરવા, રાષ્ટ્રીય અંગ રજિસ્ટ્રીની સ્થાપના કરવા, આઈસીયુ (ICU) માં ફરજિયાત વિનંતી પ્રોટોકોલ લાગુ કરવા અને ફોજદારી દંડ વધારવા માટે માનવ અંગ અને પેશી પ્રત્યારોપણ નિયમો, 2014 ની સાથે 2014 માં અમલમાં મૂકવામાં આવ્યો.
કાયદાનો ઉદ્દેશ્ય
- આ કાયદો જીવંત અને મૃત વ્યક્તિઓના અંગદાન માટે એક સમાન અને નૈતિક માળખું સ્થાપિત કરે છે, નબળા વર્ગોને નાણાકીય દબાણથી સુરક્ષિત કરે છે, અંગોની ન્યાયી વહેંચણીની ખાતરી આપે છે અને માનવ શરીરના અંગોના વ્યાપારિક વેપાર પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ મૂકે છે.
ત્રિ-સ્તરીય સંસ્થાકીય માળખું
- રાષ્ટ્રીય સ્તરે, આરોગ્ય અને પરિવાર કલ્યાણ મંત્રાલય હેઠળ નેશનલ ઓર્ગન એન્ડ ટિશ્યુ ટ્રાન્સપ્લાન્ટ ઓર્ગેનાઇઝેશન (NOTTO) રાષ્ટ્રીય દાતા-ગ્રાહક રજિસ્ટ્રીનું સંચાલન કરે છે અને નેશનલ ઓર્ગન ટ્રાન્સપ્લાન્ટ પ્રોગ્રામ (NOTP) લાગુ કરે છે.
- પ્રાદેશિક સ્તરે, રિજનલ ઓર્ગન એન્ડ ટિશ્યુ ટ્રાન્સપ્લાન્ટ ઓર્ગેનાઇઝેશન્સ (ROTTOs) નિયુક્ત રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં અંગોની વહેંચણી, આંતર-રાજ્ય પરિવહન અને પ્રાદેશિક પ્રતીક્ષા સૂચિઓનું સંચાલન કરે છે.
- રાજ્ય સ્તરે, સ્ટેટ ઓર્ગન એન્ડ ટિશ્યુ ટ્રાન્સપ્લાન્ટ ઓર્ગેનાઇઝેશન્સ (SOTTOs) અંગ પ્રાપ્તિ, હોસ્પિટલ નેટવર્ક, જનજાગૃતિ અભિયાનો અને રાજ્ય પ્રત્યારોપણ રજિસ્ટ્રીનું સંકલન કરે છે.
નિયમનકારી માળખાની મુખ્ય વિશેષતાઓ
- આ કાયદો પતિ-પત્ની, બાળકો, પૌત્ર-પૌત્રીઓ/દોહિત્ર-દોહિત્રીઓ, ભાઈ-બહેન, માતા-પિતા અને દાદા-દાદી/નાના-નાનીને નજીકના સંબંધીઓ તરીકે ઓળખે છે, જેમને પ્રમાણભૂત હોસ્પિટલ-સ્તરની ચકાસણી અને મંજૂરી પછી દાન કરવાની પરવાનગી મળે છે.
- કલમ 9(3) હેઠળ, બિન-સંબંધી વ્યક્તિઓ સ્નેહ, લગાવ અથવા વિશેષ કારણોસર માત્ર વૈધાનિક અધિકૃત સમિતિ (Authorisation Committee) ની ઔપચારિક ચકાસણી અને મંજૂરી પછી જ અંગોનું દાન કરી શકે છે.
- વૈધાનિક અધિકૃત સમિતિઓ વ્યાપારી વ્યવહારો, બળજબરી અથવા નાણાકીય પ્રલોભનોને નકારી કાઢવા માટે બિન-સંબંધી અને વિદેશી દાતા-ગ્રાહકની જોડીઓનો ઇન્ટરવ્યુ લે છે, દસ્તાવેજોની સમીક્ષા કરે છે અને પૃષ્ઠભૂમિ તપાસ કરે છે.
- આ કાયદો કાયદેસર રીતે બ્રેઈન-સ્ટેમ ડેથ ને માન્યતા આપે છે અને નિર્ધારિત ક્લિનિકલ પ્રોટોકોલનો ઉપયોગ કરીને તબીબી નિષ્ણાતોની પેનલ દ્વારા પ્રમાણપત્ર ફરજિયાત બનાવે છે.
- ઇન્ટેન્સિવ કેર યુનિટ ધરાવતી હોસ્પિટલોએ સમર્પિત ટ્રાન્સપ્લાન્ટ કોઓર્ડિનેટર ની નિમણૂક કરવી આવશ્યક છે, અને એકવાર બ્રેઈન-સ્ટેમ ડેથ ઔપચારિક રીતે પ્રમાણિત થઈ જાય પછી તબીબી ટીમોએ પરિવારો પાસેથી અંગદાનની વિનંતી કરવી જરૂરી છે.
- કલમ 19 હેઠળ, અંગોના વ્યાપારિક વેપાર માટે કડક સજાની જોગવાઈ છે, જેમાં 5 થી 10 વર્ષ ની જેલ અને ₹20 લાખ થી ₹1 કરોડ સુધીનો દંડ સામેલ છે.
- યોગ્ય અધિકૃતતા વિના માનવ અંગો દૂર કરવા બદલ 10 વર્ષ સુધીની જેલ, ભારે નાણાકીય દંડ અને દોષિત ડૉક્ટરનું મેડિકલ લાઇસન્સ રદ થઈ શકે છે.
મહત્વ
- આ કાનૂની માળખું ગરીબ અને નબળા વર્ગના લોકોને તસ્કરી, શોષણ અને બળજબરીથી બચાવવાની સાથે જીવનરક્ષક અંગ પ્રત્યારોપણને સક્ષમ બનાવે છે.
- તે ગેરકાયદેસર અને સરહદ પારના અંગ વેપાર સામે મજબૂત અવરોધો ઊભા કરવાની સાથે સ્વૈચ્છિક અને બિન-ચૂકવણી અંગદાનને સમર્થન આપતા WHO ના સિદ્ધાંતો સાથે સ્થાનિક પ્રથાઓને સુસંગત બનાવે છે.