વૃદ્ધ અને ગંભીર રીતે બીમાર કૈદીઓની વહેલી મુક્તિ માટે સુપ્રીમ કોર્ટની નવી માર્ગદર્શિકા
#GS-2 #ભારતીય રાજ્યવ્યવસ્થા અને બંધારણ #ન્યાયતંત્ર #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #સંવેદનશીલ વર્ગો
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- સુપ્રીમ કોર્ટે તમામ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને ત્રણ મહિનાની અંદર માનવતાના ધોરણે વૃદ્ધ અને ગંભીર રીતે બીમાર કૈદીઓને વહેલા મુક્ત કરવા માટે એકસરખી નીતિ બનાવવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે.
- રાષ્ટ્રીય કાનૂની સેવા સત્તામંડળ (NALSA) દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલી અરજીની સુનાવણી દરમિયાન સુપ્રીમ કોર્ટે આ આદેશ આપ્યો હતો, જેમાં દેશમાં આવા કૈદીઓ માટે સ્પષ્ટ નિયમોનો અભાવ હોવાનું દર્શાવાયું હતું.
- NALSA એ કોર્ટમાં રજૂઆત કરી હતી કે આવા કૈદીઓને મુક્ત કરવાથી માનવતાવાદી જરૂરિયાતો પૂરી થશે અને દેશની જેલોમાં વધતી ભીડ પણ ઓછી થશે.
વૃદ્ધ અને ગંભીર કૈદીઓની વહેલી મુક્તિ માટે સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશો
- આ નિર્દેશોનો મુખ્ય હેતુ સંવેદનશીલ કૈદીઓ સાથે માનવતાપૂર્વક વ્યવહાર કરવાનો, જેલમાં ભીડ ઘટાડવાનો અને સમગ્ર દેશમાં એકસમાન નિયમો લાગુ કરવાનો છે.
- દરેક રાજ્યની નીતિમાં વહેલી મુક્તિ અથવા સજા માફી માટેની યોગ્યતા, અરજી કરવાની પદ્ધતિ અને સમયમર્યાદા સ્પષ્ટપણે દર્શાવેલી હોવી જોઈએ.
- પાત્ર કૈદીઓની યોગ્ય ઓળખ થાય તે માટે રાજ્યોએ પોતાની નીતિઓ રાજ્ય કાનૂની સેવા સત્તામંડળ (SLSA) ના સહયોગથી તૈયાર કરવી પડશે.
- રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોએ કૈદીઓની ગંભીર બીમારી, મોટી ઉંમર અને શારીરિક અસમર્થતાની તપાસ માટે સ્વતંત્ર મેડિકલ બોર્ડ બનાવવા પડશે.
- નીતિમાં ગંભીર બીમારીની એકસરખી વ્યાખ્યા હોવી જોઈએ, જે માટે ઓથોરિટી યુનાઇટેડ નેશન્સ ઓફિસ ઓન ડ્રગ્સ એન્ડ ક્રાઇમ (UNODC) ની ગાઇડલાઇન્સનો ઉપયોગ કરી શકે છે.
- અંડર ટ્રાયલ રિવ્યુ કમિટી (UTRC) એ બીમાર, વૃદ્ધ અને શારીરિક રીતે અશક્ત કૈદીઓના કેસની નિયમિત સમીક્ષા કરીને જામીન, પેરોલ અથવા મુક્તિ માટે ભલામણ કરવાની રહેશે.
- તંત્રએ સરકારી વિલંબ ટાળવો પડશે જેથી કૈદીઓએ પોતાના જીવનના અંતિમ દિવસો જેલમાં ન વિતાવવા પડે, તેમજ દરેક નિર્ણયનું કાનૂની કારણ આપવું પડશે.
- કેન્દ્ર સરકાર નેશનલ ઇન્ફોર્મેટિક્સ સેન્ટર (NIC) સાથે મળીને એક ઈ-પોર્ટલ બનાવશે, જેના દ્વારા આ પ્રક્રિયાનું ડિજિટલ ટ્રેકિંગ કરી શકાશે.
- આ ઈ-પોર્ટલ દ્વારા સમયમર્યાદાનું ધ્યાન રખાશે અને ઓટોમેટેડ એલર્ટ મળશે, સાથે જ કૈદીઓની અંગત અને તબીબી માહિતીની ગોપનીયતા પણ જાળવવામાં આવશે.
- કેન્દ્ર, રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોએ છ મહિનાની અંદર સુપ્રીમ કોર્ટમાં સોગંદનામું રજૂ કરીને મુક્ત કરાયેલા અને વિચારાધીન કૈદીઓની સંપૂર્ણ માહિતી આપવી પડશે.
ભારતમાં જેલોમાં ક્ષમતાથી વધુ કૈદીઓની સ્થિતિ
- વર્ષ 2024 ના અંત સુધીમાં ભારતમાં 1,333 જેલો હતી, જેની માન્ય ક્ષમતા 4.53 લાખ કૈદીઓની હતી.
- આ ક્ષમતા સામે જેલોમાં કૈદીઓની વાસ્તવિક સંખ્યા 5.11 લાખથી વધુ નોંધાઈ હતી, જે મંજૂર ક્ષમતા કરતાં ઘણી વધારે છે.
- વર્ષ 2024 માં દેશના અડધાથી વધુ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં જેલોની ઓક્યુપન્સી રેટ 100% થી વધુ રહ્યો હતો.
- વર્ષ 2024 માં દિલ્હીની જેલોમાં સૌથી વધુ 194.6% ઓક્યુપન્સી રેટ નોંધાયો હતો, ત્યારબાદ મેઘાલય માં 163.5%, જમ્મુ અને કાશ્મીર માં 148.3% અને મધ્યપ્રદેશ માં 147.1% સ્થિતિ હતી.
- જમ્મુ અને કાશ્મીર માં જેલોનો ક્ષમતા દર વર્ષ 2015 ના 78% થી વધીને વર્ષ 2023 અને 2024 માં 148% થી વધુ થઈ ગયો હતો.
- બીજી તરફ, છત્તીસગઢ સરકારે જેલોની ભીડ ઘટાડવામાં સફળતા મેળવી છે, જ્યાં વર્ષ 2015 માં આ દર 234% હતો તે ઘટીને વર્ષ 2024 માં 127.6% થઈ ગયો છે.
જેલોમાં ભીડ ઘટાડવા માટે સરકારે લીધેલાં પગલાં
- ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા (BNSS), 2023 ની કલમ 479(1) મુજબ પ્રથમ વખત ગુનો કરનાર કૈદી પોતાની મહત્તમ સજાનો એક-તૃતીયાંશ (1/3) ભાગ પૂરો કરે ત્યારે તેને બોન્ડ પર મુક્ત કરવાનો નિયમ બનાવાયો છે.
- આ નવા નિયમ હેઠળ નિર્ધારિત સમય પૂરો થતાં જ જેલ સુપ્રિન્ટેન્ડન્ટે વિચારાધીન કૈદીની મુક્તિ માટે પોતે અરજી કરવી ફરજિયાત છે.
- મોડેલ પ્રિઝન્સ એન્ડ કચેરી સર્વિસિસ એક્ટ, 2023 એ જૂના 1894 ના પ્રિઝન્સ એક્ટનું સ્થાન લીધું છે, જેમાં કૈદીઓને શિક્ષા આપવાને બદલે તેમના સુધારા અને પુનર્વસન પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે.
- સરકારે જેલ પ્રશાસનને સુધારવા માટે 2016 નો મોડેલ પ્રિઝન મેન્યુઅલ અને વર્ષ 2018 માં જેલોના માળખાકીય વિકાસ માટે પ્રિઝન્સ ડેવલપમેન્ટ ફંડ શરૂ કર્યું હતું.
- ઈ-પ્રિઝન્સ પ્રોજેક્ટ દ્વારા જેલના રેકોર્ડને ઇન્ટર-ઓપરેબલ ક્રિમિનલ જસ્ટિસ સિસ્ટમ (ICJS) સાથે જોડવામાં આવ્યા છે, જેથી જામીન માટે યોગ્ય કૈદીઓની તરત જાણ થઈ શકે.
- ગૃહ મંત્રાલયે ગરીબ અને આર્થિક રીતે નબળા કૈદીઓને જામીન માટે નાણાકીય સહાય પૂરી પાડવા સપોર્ટ ટુ પુઅર પ્રિઝનર્સ સ્કીમ શરૂ કરી છે.
રાષ્ટ્રીય કાનૂની સેવા સત્તામંડળ (NALSA)
- NALSA એ લીગલ સર્વિસિસ ઓથોરિટીઝ એક્ટ, 1987 હેઠળ વર્ષ 1995 માં સ્થપાયેલી એક વૈધાનિક સંસ્થા છે, જેના પેટ્રોન-ઈન-ચીફ ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશ (CJI) હોય છે.
- આ સંસ્થા બંધારણની કલમ 39A હેઠળ મફત કાનૂની સહાય આપવાના આદેશનું પાલન કરે છે, તેમજ કલમ 14 અને કલમ 22(1) હેઠળ નાગરિકોના હકોનું રક્ષણ કરે છે.
- NALSA નું મુખ્ય કામ દેશમાં કાનૂની સહાય માટેની નીતિઓ બનાવવી, કાનૂની કાર્યક્રમોનું મૂલ્યાંકન કરવું અને SLSA તથા સંસ્થાઓને ગ્રાન્ટ આપવાનું છે.
- આ સંસ્થા દેશભરમાં કાનૂની સહાયનું નેટવર્ક ચલાવે છે, જેમાં રાજ્ય સ્તરે SLSA, જિલ્લા સ્તરે DLSA અને તાલુકા સ્તરે તાલુકા લીગલ સર્વિસિસ કમિટીઓ કામ કરે છે.
- મહિલાઓ, બાળકો, અનુસૂચિત જાતિ (SC), અનુસૂચિત જનજાતિ (ST), આર્થિક રીતે નબળા વર્ગો (EWS) અને દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓને આ યોજના હેઠળ મફત કાનૂની સલાહ અને મદદ મળે છે.
આગળનો માર્ગ અને નિષ્કર્ષ
- સુપ્રીમ કોર્ટનો આ આદેશ ભારતીય ગુનાહિત ન્યાય વ્યવસ્થાને વધુ માનવતાવાદી અને અધિકાર-આધારિત બનાવવા તરફનું એક મહત્વપૂર્ણ પગલું છે.
- રાજ્ય સ્તરે સ્પષ્ટ નીતિઓ, તબીબી સમીક્ષા, કાનૂની સહાય અને ઈ-ટ્રેકિંગ સિસ્ટમથી વૃદ્ધ અને બીમાર કૈદીઓના માનવ અધીકારોનું રક્ષણ થશે.
- આ ચુકાદાનો વાસ્તવિક લાભ કૈદીઓ સુધી પહોંચાડવા માટે તમામ રાજ્યો દ્વારા તેનું ઝડપી અને અસરકારક અમલીકરણ થવું ખૂબ જ જરૂરી છે.