ભારતમાં મતદાર યાદીઓની ખાસ ગહન સુધારણા (SIR)
#જીએસ-2 #ભારતીય રાજવ્યવસ્થા અને બંધારણ #સુશાસન અને સામાજિક ન્યાય #સાંપ્રત બનાવો #બંધારણ #કારોબારી #બંધારણીય સંસ્થાઓ #રાષ્ટ્રીય #ચૂંટણી સુધારા #મતદાર નોંધણી
મુખ્ય મુદ્દા
- ભારતના ચૂંટણી પંચ (ECI) દ્વારા લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1950 ની કલમ 21 અને બંધારણના અનુચ્છેદ 324 હેઠળ ખાસ ગહન સુધારણા (SIR) શરૂ કરવામાં આવી છે.
- અધિકારીઓએ ભારતભરમાંથી લગભગ 13 કરોડ મતદારોની નોંધણીઓ રદ કરી છે, જેમાં ત્રીજા તબક્કામાં રદ્દીકરણ દર 15% ને વટાવી જતાં કુલ આંકડો 14 કરોડ સુધી પહોંચવાની ધારણા છે.
- સ્થળ તપાસમાં ગંભીર વિસંગતતાઓ સામે આવી છે, જેમ કે હૈદરાબાદના મલકપેટમાં 1,47,799 નામો રદ કરાયા, અને ચાંદની ચોકના એક જ બૂથ પરથી 909 માંથી 908 મતદારોને દૂર કરવામાં આવ્યા.
- 2002-2004 ની જૂની યાદીઓ સાથે જોડાણ દર્શાવવા કે 1 જુલાઈ, 1987 પહેલાની નાગરિકતા સાબિત કરવા જેવા કડક દસ્તાવેજી પુરાવા ગરીબ શ્રમિકો અને 15 કરોડની વિચરતી જાતિઓની વસ્તીના 98% લોકોને મતાધિકારથી વંચિત કરે છે.
- અનુચ્છેદ 326 હેઠળ સાર્વત્રિક પુખ્ત મતાધિકારનું રક્ષણ કરવા માટે, નિષ્ણાતો રદ્દીકરણ પહેલાં ફરજિયાત નોટિસ, ખુલ્લી ગ્રામસભા ઓડિટ અને આંતર-રાજ્ય મતદાર પોર્ટેબિલિટીની ભલામણ કરે છે.
ચર્ચામાં શા માટે?
- મતદાર યાદીઓની ખાસ ગહન સુધારણા (SIR) વિશેના તાજેતરના વિવેચને ગંભીર ચિંતાઓ જગાડી છે.
- સમીક્ષકોએ ચીંધ્યું છે કે અધિકારીઓએ સમગ્ર દેશમાં અંદાજે 13 થી 14 કરોડ જેટલી મતદાર નોંધણીઓ રદ કરી છે.
- આ વ્યાપક રદ્દીકરણથી વંચિત અને નબળા સમુદાયોના મતાધિકાર સામે જોખમ ઊભું થયું છે.
ખાસ ગહન સુધારણા (SIR) વિશે
- ભારતના ચૂંટણી પંચ (ECI) દ્વારા મતદાર યાદી ચકાસણી અને પુનઃ ગણતરીની આ ઝુંબેશ શરૂ કરવામાં આવી છે.
- આ કવાયતનો મુખ્ય હેતુ ઘરે-ઘરે સર્વેક્ષણ કરીને મૃત્યુ પામેલા, સ્થળાંતરિત થયેલા, ડુપ્લિકેટ અને અયોગ્ય મતદારોને યાદીમાંથી દૂર કરવાનો છે.
- આ કાર્યવાહી લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1950 ની કલમ 21 અને મતદારોનું નોંધણી નિબંધન નિયમો, 1960 હેઠળના કાનૂની જોગવાઈઓ પર આધારિત છે.
- ECI આ સુધારણા પ્રક્રિયા હાથ ધરવા માટે અનુચ્છેદ 324 હેઠળ મળતી પોતાની પૂર્ણ બંધારણીય સત્તાઓનો પણ ઉપયોગ કરે છે.
2002 સાથેની સરખામણીનો મુદ્દો
- ECI આ ઝુંબેશને 2002 ના સુધારણા કાર્યક્રમનું સમયાંતરે પુનરાવર્તન ગણાવે છે.
- જોકે, વિવેચકો આ બંને પ્રક્રિયાઓ વચ્ચેના મુખ્ય તફાવતો દર્શાવે છે.
- 2002 માં, અધિકારીઓએ મૂળ માતૃ-યાદીઓની સામે ગ્રામસભાઓ અને વોર્ડ સમિતિઓમાં જાહેરમાં મતદાર યાદીઓની ચકાસણી કરી હતી.
- આનાથી વિપરીત, વર્તમાન SIR મુખ્યત્વે કેન્દ્રીયકૃત વારસાગત મેપિંગ અને સ્વચાલિત સોફ્ટવેર પર ભારે આધાર રાખે છે.
રદ્દીકરણનું પ્રમાણ અને વ્યાપ
- અંદાજો દર્શાવે છે કે અધિકારીઓએ દેશભરમાંથી 13 કરોડ મતદારોના નામ પહેલાથી જ રદ કરી દીધા છે.
- ચાલુ તબક્કા પૂરા થતાં જ આ કુલ રદ્દીકરણનો આંકડો 14 કરોડ સુધી પહોંચી શકે છે.
- દરેક તબક્કા સાથે રદ્દીકરણનો દર વધતો ગયો છે, જે બિહારમાં પ્રથમ તબક્કામાં 8% હતો તે વધીને બીજા તબક્કામાં 13% થી વધુ થયો છે.
- આ કવાયતના ત્રીજા તબક્કામાં રદ્દીકરણનો દર 15% ને વટાવી ગયો હતો.
- હૈદરાબાદના મલકપેટમાં, અધિકારીઓએ 1,47,799 નામો રદ કર્યા, જે 2023 ની વિધાનસભા ચૂંટણીમાં પડેલા કુલ 1,32,024 મતો કરતાં પણ વધુ છે.
- હૈદરાબાદના યાકુતપુરામાં, અધિકારીઓએ 1,54,982 નામો દૂર કર્યા, જ્યારે 2023 માં ત્યાં 1,40,434 મતો પડ્યા હતા.
- દિલ્હીના ચાંદની ચોકમાં આવેલા પોલિંગ બૂથ 33 પર, અધિકારીઓએ કુલ 909 મતદારોમાંથી 908 ના નામ રદ કર્યા હતા.
રદ્દીકરણનું સામાજિક-રાષ્ટ્રીય વિશ્લેષણ
- નામો રદ થવાની પ્રક્રિયાની સૌથી વધુ અસર મુસ્લિમ અને ખ્રિસ્તી જેવા ધાર્મિક લઘુમતીઓ તેમજ દલિતો, આદિવાસીઓ અને પરપ્રાંતિય શ્રમિકો પર પડી છે.
- વિમુક્ત અને વિચરતી જનજાતિઓની અંદાજિત 15 કરોડની વસ્તીમાંથી 98% લોકો હજુ પણ મતદાર યાદીમાંથી બાકાત છે.
- નાગરિકોને મતદાર યાદીમાંથી દૂર કરવાથી તેઓનો રાજકીય અવાજ અને આર્થિક પ્રાથમિકતાઓ છીનવાઈ જાય છે.
- આ પદ્ધતિ નાગરિકોના બે વર્ગ ઊભા કરે છે: એક જે મતદાન કરી શકે છે અને બીજા જે નથી કરી શકતા.
- બિહારમાં કેળવાયેલા વિદેશી ઘૂસણખોરોના દાવા મોટાભાગે ખોટા સાબિત થયા છે.
- બિહારમાં શંકાસ્પદ વિદેશી ઘૂસણખોરો સામેની 1,087 વાંધાઅરજીઓમાંથી અધિકારીઓએ માત્ર 390 ચકાસણી માટે સ્વીકારી હતી.
- અંતે, અધિકારીઓએ માત્ર 3 વ્યક્તિઓની જ વાસ્તવિક બિન-નાગરિક તરીકે ઓળખ કરી હતી.
પ્રક્રિયાગત અને વહીવટી અનિયમિતતાઓ
- સ્થળ તપાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે હજારો જીવંત નાગરિકોને કોઈપણ પૂર્વ સૂચના વિના મૃત અથવા સ્થળાંતરિત તરીકે દર્શાવી દેવામાં આવ્યા હતા.
- બીજી તરફ, સાફ કરાયેલી મતદાર યાદીઓમાં હજારો બોગસ સરનામાંઓ એમને એમ જ રહ્યા હતા.
- મોસમી રોજગારી માટે સ્થળાંતર કરતા મજૂરો નવા સ્થળે આપોઆપ ઉમેરાયા વગર પોતાના વતનમાં મતાધિકાર ગુમાવી બેઠા.
- ફોર્મમાં મતદારો પાસે 2002-2004 ની વારસાગત યાદીઓ સાથે કાગળના પુરાવા જોડવા અથવા નાગરિકત્વ અધિનિયમ હેઠળ 1 જુલાઈ, 1987 પહેલાં વાલીઓની નાગરિકતા સાબિત કરવાની માંગ કરવામાં આવી હતી.
- દસ્તાવેજોના આ કડક અવરોધો એ ગરીબ અને અસંગઠિત કામદારોને બહાર ધકેલે છે જેમની પાસે જૂના કાગળિયાના પુરાવા નથી.
- ADR v. ECI કેસમાં, સર્વોચ્ચ અદાલતે ECI ને શંકાસ્પદ બિન-નાગરિકોના કેસ 4 અઠવાડિયા ની અંદર વૈધાનિક ટ્રિબ્યુનલને મોકલવાનો આદેશ આપ્યો હતો.
- અદાલતના આ આદેશ છતાં, ચિહ્નિત મતદારોની પારદર્શક જાહેર યાદીઓ હજી સુધી બહાર પાડવામાં આવી નથી.
યાદીઓની પવિત્રતા અને સમાવેશીતા સમક્ષ પડકારો
- મુક્ત અને ન્યાયી ચૂંટણી માટે મતદાર યાદી શુદ્ધ કરવી જરૂરી છે, પરંતુ આક્રમક સમયમર્યાદાના કારણે વ્યાપક વહીવટી ભૂલો થાય છે.
- ઓછું વેતન મેળવતા અને અતિશય કામના બોજ હેઠળ દબાયેલા બૂથ લેવલ ઓફિસર્સ (BLOs) ઘરે-ઘરે સર્વે દરમિયાન અણધારી નોંધણીઓ કરે છે અથવા ઘરો છોડી દે છે.
- કેન્દ્રીયકૃત સોફ્ટવેર સિસ્ટમમાં સ્થાનિક ઈલેક્ટોરલ રજીસ્ટ્રેશન ઓફિસર્સ (EROs) માટે ભૂલથી રદ થયેલા નામો પુનઃસ્થાપિત કરવા માટેની સરળ વિધિનો અભાવ છે.
- રાજ્યની કલ્યાણકારી યોજનાઓ ઓળખ ચકાસણી માટે મતદાર યાદીનો ઉપયોગ કરતી હોવાથી, યાદીમાંથી દૂર કરાયેલા મતદારો આરોગ્ય સંભાળ જેવા મહત્વપૂર્ણ જાહેર લાભો પણ ગુમાવે છે.
આગળનો રાહ
- અધિકારીઓએ મતદાર યાદીમાંથી કોઈપણ નામ દૂર કરતા પહેલા કડક વૈધાનિક નોટિસ આપવી જોઈએ અને રૂબરૂ સુનાવણી હાથ ધરવી જોઈએ.
- સ્થાનિક પંચાયતો અને વોર્ડ કચેરીઓએ જાહેર સમીક્ષા માટે કામચલાઉ રદ્દીકરણ યાદીઓ પ્રકાશિત કરવી જોઈએ.
- સરકારે 2002 ના મોડેલની જેમ જ રાજકીય પક્ષોના પ્રતિનિધિઓની હાજરીમાં ગ્રામસભાઓમાં ડ્રાફ્ટ યાદીઓની ખુલ્લી ચકાસણી ફરજિયાત કરવી જોઈએ.
- ECI ને એક સ્વચાલિત આંતર-રાજ્ય સ્થળાંતર પ્રણાલીની જરૂર છે જેથી શ્રમિકો પોતાનો વોટ ગુમાવ્યા વિના મતદાન ક્ષેત્ર બદલી શકે.
- નિષ્પક્ષતા અને પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે સ્વતંત્ર શૈક્ષણિક સંસ્થાઓએ રદ્દીકરણની તરાહનું આંકડાકીય ઓડિટ કરવું જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- SIR નો વિવાદ મતદાર યાદીઓની શુદ્ધિ અને સાર્વત્રિક પુખ્ત મતાધિકારના રક્ષણ વચ્ચેની કઠિન સમતુલા દર્શાવે છે.
- ગરીબ અને સ્થળાંતરિત વસ્તીમાં ઉચ્ચ રદ્દીકરણ દર ભારતીય લોકશાહીમાં જનતાના વિશ્વાસને નુકસાન પહોંચાડે છે.
- બંધારણના અનુચ્છેદ 326 નું સન્માન કરવા માટે, ભારતને ચોક્કસ જમીની સર્વેક્ષણો, સ્પષ્ટ પ્રક્રિયાઓ અને સુલભ અપીલ પ્રણાલીઓની જરૂર છે.