દક્ષિણપૂર્વ એશિયાની ધુમ્મસ (હેઝ) કટોકટી અને AATHP ની મર્યાદાઓ
#GS-2 #વર્તમાન ઘટનાઓ #અંતરરાષ્ટ્રીય #GS-3 #પર્યાવરણ #આબોહવા પરિવર્તન #આશિયાન
મુખ્ય મુદ્દા
- ઓક્ટોબર 2026 માં, ઈન્ડોનેશિયા માં લાગેલી દાવાનળની આગે 900,000 હેક્ટર જમીન નાશ કરી અને સમગ્ર દક્ષિણપૂર્વ એશિયામાં ભયાનક ધુમ્મસની કટોકટી સર્જી.
- ગેરકાયદેસર ઝૂમ ખેતી (સ્લેશ એન્ડ બર્ન) અને અસાધારણ રીતે તીવ્ર એલ નિનો ને કારણે સર્જાયેલા ગંભીર દુષ્કાળે આ કટોકટીને વધુ ભડકાવી.
- સિંગાપોર એ પ્રદૂષણ માટે જવાબદાર 10 ઈન્ડોનેશિયાઈ કંપનીઓ સામે ટ્રાન્સબાઉન્ડ્રી હેઝ પોલ્યુશન એક્ટ, 2014 નો ઉપયોગ કરીને કાર્યવાહી કરી.
- 2015 માં ઈન્ડોનેશિયા દ્વારા મંજૂર કરાયેલ AATHP કરારમાં અહસ્તક્ષેપની આશિયાન વે નીતિના કારણે મજબૂત અમલીકરણનો અભાવ છે.
- સેકન્ડ આશિયાન હેઝ-ફ્રી રોડમેપ નો લક્ષ્યાંક 2030 સુધીમાં પ્રદેશમાંથી સરહદ પારના ધુમ્મસને નાબૂદ કરવાનો છે.
ચર્ચામાં શા માટે?
- ઓક્ટોબર 2026 માં, ઈન્ડોનેશિયા માં જંગલ અને પીટલેન્ડ (પીટની જમીન) ની આગને કારણે દક્ષિણપૂર્વ એશિયામાં ગંભીર ધુમ્મસ (હેઝ) કટોકટી સર્જાઈ હતી.
- આ ધુમાડો સરહદો પાર કરીને મલેશિયા અને સિંગાપોર જેવા દેશોમાં પહોંચ્યો હતો, જેના કારણે આરોગ્ય વિષયક કટોકટી ઊભી થઈ હતી.
- આ પરિસ્થિતિને કારણે આશિયાન (ASEAN) રાષ્ટ્રો વચ્ચે રાજદ્વારી મતભેદો ઊભા થયા છે અને ટ્રાન્સબાઉન્ડ્રી હેઝ પોલ્યુશન પર આશિયાન કરાર (AATHP) ની નબળાઈઓ છતી થઈ છે.
કટોકટીના કારણો અને વ્યાપ
- આ આપત્તિનો વ્યાપ વિશાળ છે, જેમાં ઈન્ડોનેશિયા માં, ખાસ કરીને સુમાત્રા અને કાલીમંતન માં લગભગ 900,000 હેક્ટર જમીન પર 1 મિલિયન થી વધુ દાવાનળના હોટસ્પોટ્સ સળગી રહ્યા છે.
- આનું મુખ્ય કારણ ઝૂમ ખેતી (સ્લેશ એન્ડ બર્ન) છે. આ એક ગેરકાયદેસર પદ્ધતિ છે જ્યાં ખેડૂતો ખેતી માટે જંગલો સાફ કરવાના સસ્તા રસ્તા તરીકે આગનો ઉપયોગ કરે છે.
- સુકાયેલી પીટલેન્ડ્સમાં લાગતી આગ ખાસ કરીને ખતરનાક હોય છે કારણ કે તે લાંબા સમય સુધી જમીનની અંદર સળગતી રહે છે. આનાથી ગ્રીનહાઉસ વાયુઓ અને PM2.5 તરીકે ઓળખાતા સૂક્ષ્મ કણો મુક્ત થાય છે, જેમને રોકવા મુશ્કેલ છે.
- અતિ તીવ્ર એલ નિનો (El Niño) ની ઘટનાએ આ વર્ષે શુષ્ક ઋતુને વધુ ગંભીર બનાવી દીધી છે. આ આબોહવાકીય ઘટના અત્યંત દુષ્કાળ સર્જે છે, જેનાથી આગ બુઝાવવી લગભગ અશક્ય બની જાય છે.
રાજદ્વારી અને કાનૂની પ્રતિભાવો
- આ કટોકટીએ પડોશી દેશો વચ્ચેના સંબંધોને નુકસાન પહોંચાડ્યું છે. ઉદાહરણ તરીકે, સિંગાપોર એ તેના ટ્રાન્સબાઉન્ડ્રી હેઝ પોલ્યુશન એક્ટ, 2014 નો ઉપયોગ કરીને 10 ઈન્ડોનેશિયાઈ કંપનીઓ સામે કાર્યવાહી કરી હતી.
- આ કાયદો સિંગાપોર ને તેની સરહદો સુધી પહોંચતા ધુમ્મસ માટે જવાબદાર કોઈપણ કંપનીને કાનૂની રીતે સજા કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- ઈન્ડોનેશિયા ના રાષ્ટ્રપતિએ આ ઝૂમ ખેતીની પ્રવૃત્તિઓને પારિસ્થિતિક આતંકવાદ (ઈકોલોજિકલ ટેરરિઝમ) ગણાવી હતી અને 26 કંપનીઓ ના લાયસન્સ રદ કર્યા હતા.
- દરમિયાન, સ્થાનિક નાગરિક સમાજ જૂથોએ સરકારને રાષ્ટ્રીય આપત્તિ જાહેર કરવા વિનંતી કરી છે.
ટ્રાન્સબાઉન્ડ્રી હેઝ પોલ્યુશન પર આશિયાન કરાર (AATHP)
- AATHP ની સ્થાપના 2002 માં કરવામાં આવી હતી અને તેને 2003 માં લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. તે સામૂહિક પ્રયાસો દ્વારા જંગલની આગથી થતા ધુમ્મસને રોકવા અને તેના પર નજર રાખવા માટેનો એક કાયદાકીય રીતે બંધનકર્તા પ્રાદેશિક કરાર છે.
- ઈન્ડોનેશિયા મૂળ દસ આશિયાન (ASEAN) સભ્યોમાંથી આ કરાર પર હસ્તાક્ષર કરનાર અને તેને મંજૂરી (રાષ્ટ્રીય મંજૂરી) આપનાર 2015 માં છેલ્લો દેશ હતો.
- આ કામગીરીને સુચારુ બનાવવા માટે, આશિયાન કોઓર્ડિનેટિંગ સેન્ટર ફોર ટ્રાન્સબાઉન્ડ્રી હેઝ પોલ્યુશન કંટ્રોલ (ACC THPC) ની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. તે દેશોને માહિતી શેર કરવામાં અને આગ નિયંત્રણમાં સંકલન સાધવામાં મદદ કરે છે.
પ્રાદેશિક પહેલ
- સેકન્ડ આશિયાન હેઝ-ફ્રી રોડમેપ (2023-2030) નો હેતુ બહેતર મોનિટરિંગ અને સહયોગ દ્વારા 2030 સુધીમાં સમગ્ર આશિયાન (ASEAN) પ્રદેશને સરહદ પારના ધુમ્મસથી મુક્ત કરવાનો છે.
- આશિયાન પીટલેન્ડ મેનેજમેન્ટ સ્ટ્રેટેજી (2023-2030) પીટલેન્ડ્સના સતત અને ટકાઉ સંચાલન, આગ નિવારણ અને ક્ષતિગ્રસ્ત પીટલેન્ડ્સને પુનઃસ્થાપિત કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
પડકારો
- જોકે AATHP કાયદાકીય રીતે બંધનકર્તા છે, તેમ છતાં નિયમોનું પાલન ન કરનારા દેશોને સજા કરવા માટે તેની પાસે કોઈ મજબૂત જોગવાઈ નથી.
- આશિયાન વે (ASEAN Way) એક મોટો અવરોધ છે. આ અભિગમ રાષ્ટ્રીય સાર્વભૌમત્વ, સર્વસંમતિ અને અહસ્તક્ષેપને મહત્વ આપે છે, જે આ જૂથને સભ્યોને સખત રીતે જવાબદાર ઠેરવતા રોકે છે.