રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ: મુખ્ય તથ્યો, ચિંતાઓ અને સુધારાના ઉપાયો
#GS-2 #ભારતીય રાજવ્યવસ્થા અને બંધારણ #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #બંધારણીય સંસ્થાઓ #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #વંચિત વર્ગો #લઘુમતીઓ #વૈધાનિક સંસ્થાઓ
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- **હરજીત સિંહ ગ્રેવાલ** એ **રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (NCM)** ના અધ્યક્ષ તરીકે કાર્યભાર સંભાળ્યો છે.
- **એપ્રિલ 2025** માં અગાઉના અધ્યક્ષની મુદ્દત પૂરી થયા પછી આ પદ એક વર્ષથી વધુ સમયથી ખાલી પડ્યું હતું.
- એક સક્રિય રાજકીય નેતાની આ સ્વતંત્ર કાનૂની સંસ્થામાં નિમણૂક થવાથી તેની નિષ્પક્ષતા અને સ્વાયત્તતા સામે સવાલો ઊભા થયા છે.
રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ વિશે મુખ્ય તથ્યો
- **રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (NCM)** એ **રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ અધિનિયમ, 1992** હેઠળ સ્થપાયેલી એક વૈધાનિક સંસ્થા છે.
- આ આયોગમાં કુલ **સાત સભ્યો** હોય છે, જેમાં **એક અધ્યક્ષ**, **એક ઉપાધ્યક્ષ** અને **પાંચ સભ્યો** નો સમાવેશ થાય છે.
- **કેન્દ્ર સરકાર** શ્રેષ્ઠતા, ક્ષમતા અને પ્રામાણિકતા ધરાવતા વ્યક્તિઓની આ પદો પર નિમણૂક કરે છે.
- અધ્યક્ષ સહિત ઓછામાં ઓછા **પાંચ સભ્યો** સરકારે જાહેર કરેલા લઘુમતી સમુદાયના હોવા જરૂરી છે.
- આ આયોગ કેન્દ્ર અને રાજ્યોમાં લઘુમતીઓના વિકાસની સમીક્ષા કરે છે અને બંધારણીય રક્ષણનું ધ્યાન રાખે છે.
- તે લઘુમતીઓના અધિકારોના ભંગ અંગેની ફરિયાદો સાંભળે છે અને તેમના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટે સંશોધન કરે છે.
- તપાસ કરતી વખતે આ આયોગ પાસે **સિવિલ કોર્ટ** (દીવાની અદાલત) જેવી સત્તાઓ હોય છે.
- અધ્યક્ષ અને સભ્યોનો કાર્યકાળ પદ સંભાળ્યા તારીખથી **ત્રણ વર્ષ** નો હોય છે.
- સભ્યો **કેન્દ્ર સરકાર** ને લેખિત રાજીનામું આપીને ગમે ત્યારે પદ છોડી શકે છે.
- નાદાર થવા, ગુનાહિત કાવતરા, અસ્વસ્થ મગજ, સતત **ત્રણ બેઠકો** માં ગેરહાજર રહેવા કે સત્તાના દુરુપયોગ બદલ **કેન્દ્ર સરકાર** તેમને હટાવી શકે છે.
- સત્તાના દુરુપયોગના આધારે હટાવતા પહેલા સંબંધિત સભ્યને પોતાની વાત રજૂ કરવાની યોગ્ય તક આપવી ફરજિયાત છે.
લઘુમતીઓની બંધારણીય અને કાનૂની સ્થિતિ
- **ભારતના બંધારણ** માં લઘુમતી શબ્દની સ્પષ્ટ વ્યાખ્યા નથી, પરંતુ **અનુચ્છેદ 29** અને **અનુચ્છેદ 30** હેઠળ ધાર્મિક અને ભાષાકીય લઘુમતીઓને અધિકારો અપાયા છે.
- **રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ અધિનિયમ, 1992** અનુસાર કેન્દ્ર સરકાર જે સમુદાયને નોટિફાય કરે તેને લઘુમતી ગણવામાં આવે છે.
- સરકારે **1993** માં **મુસ્લિમ, ખ્રિસ્તી, સિખ, બૌદ્ધ અને પારસી** સમુદાયોને લઘુમતી તરીકે જાહેર કર્યા હતા.
- વર્ષ **2014** માં **જૈન** સમુદાયને **છઠ્ઠા લઘુમતી સમુદાય** તરીકે આ યાદીમાં ઉમેરવામાં આવ્યો હતો.
આયોગ સામેના પડકારો
- આ આયોગની ભલામણો માત્ર સલાહકારી સ્વરૂપની હોવાથી તેને ઘણીવાર દંતવિહીન વાઘ (ટૂથલેસ ટાઇગર) કહેવામાં આવે છે.
- **NCSC (અનુચ્છેદ 338)** અને **NCST (અનુચ્છેદ 338A)** જેવી બંધારણીય સંસ્થાઓની સરખામણીમાં આ આયોગ પાસે કાનૂની અમલીકરણની સત્તા નથી.
- નિષ્ણાતોને બદલે રાજકીય રીતે જોડાયેલા લોકોને નીમવામાં આવતા હોવાથી તેની સ્વાયત્તતા પર સવાલ ઉઠે છે.
- પદો લાંબા સમય સુધી ખાલી રહેતા હોવાથી કામગીરી અટકે છે, જેના પર **2025** માં **દિલ્હી હાઇકોર્ટે** પણ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી.
- વાર્ષિક અહેવાલ અને એક્શન ટેકન મેમોરેન્ડમ સંસદમાં રજૂ કરવામાં વિલંબ થવાથી સંસદીય દેખરેખ નબળી પડે છે.
- **T.M.A. પાઈ ફાઉન્ડેશન કેસ (2002)** માં સુપ્રીમ કોર્ટે રાજ્યને લઘુમતી નક્કી કરવાનો આધાર ગણ્યો હતો, જ્યારે NCM રાષ્ટ્રીય સ્તરે જ ગણતરી કરે છે.
- **ગુજરાત** અને **હરિયાણા** જેવા રાજ્યોમાં રાજ્ય લઘુમતી આયોગ બન્યા જ નથી, જેથી સ્થાનિક સ્તરે ફરિયાદોનો નિકાલ થતો નથી.
આગળનો માર્ગ
- **રાષ્ટ્રીય માનવ અધિકાર આયોગ** ની જેમ **વડાપ્રધાન** ની આગેવાની વાળી સમિતિ દ્વારા પારદર્શક પસંદગી પ્રક્રિયા અપનાવવી જોઈએ.
- **રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (રદ્દીકરણ) વિધેયક, 2004** માં પ્રસ્તાવિત કર્યા મુજબ આયોગને બંધારણીય દરજ્જો આપવો જોઈએ.
- **સચ્ચર સમિતિ (2006)** ની ભલામણ મુજબ **સમાન તક આયોગ (EOC)** અને **રાષ્ટ્રીય ડેટા બેંક (NDB)** ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- આયોગની ભલામણો ન સ્વીકારવાના કારણો સાથે **છ મહિના** ની અંદર સંસદમાં એક્શન ટેકન રિપોર્ટ રજૂ કરવો ફરજિયાત બનાવવો જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- આ આયોગ ભારતમાં લઘુમતીઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરતી મુખ્ય કાનૂની સંસ્થા છે.
- **અનુચ્છેદ 29** અને **અનુચ્છેદ 30** ની બંધારણીય ખાતરીઓ પૂરી કરવા માટે આ આયોગને વધુ સ્વાયત્ત અને મજબૂત બનાવવું જરૂરી છે.