રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ: મુખ્ય તથ્યો, ચિંતાઓ અને સુધારાના ઉપાયો
#GS-2 #ભારતીય રાજવ્યવસ્થા અને બંધારણ #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #બંધારણીય સંસ્થાઓ #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #વંચિત વર્ગો #લઘુમતીઓ #વૈધાનિક સંસ્થાઓ
શા માટે ચર્ચામાં છે?
- હરજીત સિંહ ગ્રેવાલ એ રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (NCM) ના અધ્યક્ષ તરીકે કાર્યભાર સંભાળ્યો છે.
- એપ્રિલ 2025 માં અગાઉના અધ્યક્ષની મુદ્દત પૂરી થયા પછી આ પદ એક વર્ષથી વધુ સમયથી ખાલી પડ્યું હતું.
- એક સક્રિય રાજકીય નેતાની આ સ્વતંત્ર કાનૂની સંસ્થામાં નિમણૂક થવાથી તેની નિષ્પક્ષતા અને સ્વાયત્તતા સામે સવાલો ઊભા થયા છે.
રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ વિશે મુખ્ય તથ્યો
- રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (NCM) એ રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ અધિનિયમ, 1992 હેઠળ સ્થપાયેલી એક વૈધાનિક સંસ્થા છે.
- આ આયોગમાં કુલ સાત સભ્યો હોય છે, જેમાં એક અધ્યક્ષ, એક ઉપાધ્યક્ષ અને પાંચ સભ્યો નો સમાવેશ થાય છે.
- કેન્દ્ર સરકાર શ્રેષ્ઠતા, ક્ષમતા અને પ્રામાણિકતા ધરાવતા વ્યક્તિઓની આ પદો પર નિમણૂક કરે છે.
- અધ્યક્ષ સહિત ઓછામાં ઓછા પાંચ સભ્યો સરકારે જાહેર કરેલા લઘુમતી સમુદાયના હોવા જરૂરી છે.
- આ આયોગ કેન્દ્ર અને રાજ્યોમાં લઘુમતીઓના વિકાસની સમીક્ષા કરે છે અને બંધારણીય રક્ષણનું ધ્યાન રાખે છે.
- તે લઘુમતીઓના અધિકારોના ભંગ અંગેની ફરિયાદો સાંભળે છે અને તેમના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટે સંશોધન કરે છે.
- તપાસ કરતી વખતે આ આયોગ પાસે સિવિલ કોર્ટ (દીવાની અદાલત) જેવી સત્તાઓ હોય છે.
- અધ્યક્ષ અને સભ્યોનો કાર્યકાળ પદ સંભાળ્યા તારીખથી ત્રણ વર્ષ નો હોય છે.
- સભ્યો કેન્દ્ર સરકાર ને લેખિત રાજીનામું આપીને ગમે ત્યારે પદ છોડી શકે છે.
- નાદાર થવા, ગુનાહિત કાવતરા, અસ્વસ્થ મગજ, સતત ત્રણ બેઠકો માં ગેરહાજર રહેવા કે સત્તાના દુરુપયોગ બદલ કેન્દ્ર સરકાર તેમને હટાવી શકે છે.
- સત્તાના દુરુપયોગના આધારે હટાવતા પહેલા સંબંધિત સભ્યને પોતાની વાત રજૂ કરવાની યોગ્ય તક આપવી ફરજિયાત છે.
લઘુમતીઓની બંધારણીય અને કાનૂની સ્થિતિ
- ભારતના બંધારણ માં લઘુમતી શબ્દની સ્પષ્ટ વ્યાખ્યા નથી, પરંતુ અનુચ્છેદ 29 અને અનુચ્છેદ 30 હેઠળ ધાર્મિક અને ભાષાકીય લઘુમતીઓને અધિકારો અપાયા છે.
- રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ અધિનિયમ, 1992 અનુસાર કેન્દ્ર સરકાર જે સમુદાયને નોટિફાય કરે તેને લઘુમતી ગણવામાં આવે છે.
- સરકારે 1993 માં મુસ્લિમ, ખ્રિસ્તી, સિખ, બૌદ્ધ અને પારસી સમુદાયોને લઘુમતી તરીકે જાહેર કર્યા હતા.
- વર્ષ 2014 માં જૈન સમુદાયને છઠ્ઠા લઘુમતી સમુદાય તરીકે આ યાદીમાં ઉમેરવામાં આવ્યો હતો.
આયોગ સામેના પડકારો
- આ આયોગની ભલામણો માત્ર સલાહકારી સ્વરૂપની હોવાથી તેને ઘણીવાર દંતવિહીન વાઘ (ટૂથલેસ ટાઇગર) કહેવામાં આવે છે.
- NCSC (અનુચ્છેદ 338) અને NCST (અનુચ્છેદ 338A) જેવી બંધારણીય સંસ્થાઓની સરખામણીમાં આ આયોગ પાસે કાનૂની અમલીકરણની સત્તા નથી.
- નિષ્ણાતોને બદલે રાજકીય રીતે જોડાયેલા લોકોને નીમવામાં આવતા હોવાથી તેની સ્વાયત્તતા પર સવાલ ઉઠે છે.
- પદો લાંબા સમય સુધી ખાલી રહેતા હોવાથી કામગીરી અટકે છે, જેના પર 2025 માં દિલ્હી હાઇકોર્ટે પણ ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી.
- વાર્ષિક અહેવાલ અને એક્શન ટેકન મેમોરેન્ડમ સંસદમાં રજૂ કરવામાં વિલંબ થવાથી સંસદીય દેખરેખ નબળી પડે છે.
- T.M.A. પાઈ ફાઉન્ડેશન કેસ (2002) માં સુપ્રીમ કોર્ટે રાજ્યને લઘુમતી નક્કી કરવાનો આધાર ગણ્યો હતો, જ્યારે NCM રાષ્ટ્રીય સ્તરે જ ગણતરી કરે છે.
- ગુજરાત અને હરિયાણા જેવા રાજ્યોમાં રાજ્ય લઘુમતી આયોગ બન્યા જ નથી, જેથી સ્થાનિક સ્તરે ફરિયાદોનો નિકાલ થતો નથી.
આગળનો માર્ગ
- રાષ્ટ્રીય માનવ અધિકાર આયોગ ની જેમ વડાપ્રધાન ની આગેવાની વાળી સમિતિ દ્વારા પારદર્શક પસંદગી પ્રક્રિયા અપનાવવી જોઈએ.
- રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગ (રદ્દીકરણ) વિધેયક, 2004 માં પ્રસ્તાવિત કર્યા મુજબ આયોગને બંધારણીય દરજ્જો આપવો જોઈએ.
- સચ્ચર સમિતિ (2006) ની ભલામણ મુજબ સમાન તક આયોગ (EOC) અને રાષ્ટ્રીય ડેટા બેંક (NDB) ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
- આયોગની ભલામણો ન સ્વીકારવાના કારણો સાથે છ મહિના ની અંદર સંસદમાં એક્શન ટેકન રિપોર્ટ રજૂ કરવો ફરજિયાત બનાવવો જોઈએ.
નિષ્કર્ષ
- આ આયોગ ભારતમાં લઘુમતીઓના અધિકારોનું રક્ષણ કરતી મુખ્ય કાનૂની સંસ્થા છે.
- અનુચ્છેદ 29 અને અનુચ્છેદ 30 ની બંધારણીય ખાતરીઓ પૂરી કરવા માટે આ આયોગને વધુ સ્વાયત્ત અને મજબૂત બનાવવું જરૂરી છે.