ભારતમાં વિદેશી નાગરિકોનું નિયમન કરતું માળખું
#જીએસ-2 #ભારતીય રાજનીતિ અને બંધારણ #બંધારણ #ન્યાયતંત્ર #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #નિયમનકારી સંસ્થાઓ #વર્તમાન પ્રવાહો #રાષ્ટ્રીય #રેપિડ ફાયર કરંટ અફેર્સ #પ્રિલિમ્સ માટે ઝડપી તથ્યો #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપો
મુખ્ય મુદ્દા
- દિલ્હી હાઇકોર્ટે ચુકાદો આપ્યો છે કે માન્ય ભારતીય વિઝા ધરાવવાથી કોઈપણ વિદેશી નાગરિકને ભારતમાં પ્રવેશવાનો સંપૂર્ણ અથવા કાયદેસર રીતે અમલી બનાવી શકાય તેવો અધિકાર મળતો નથી.
- હાંસ મુલર ઓફ ન્યુરેનબર્ગ વિરુદ્ધ સુપ્રિટેન્ડેન્ટ, પ્રેસિડેન્સી જેલ (1955) નો આશરો લઈને, કોર્ટે પુષ્ટિ કરી કે સરકાર પાસે વિદેશીઓને નિયંત્રિત કરવા અથવા દેશનિકાલ કરવાની અસીમિત સાર્વભૌમ સત્તા છે.
- લુઈસ ડી રેડ્ટ વિરુદ્ધ યુનિયન ઓફ ઇન્ડિયા (1991) માં દર્શાવ્યા મુજબ, ભારતમાં વિદેશી નાગરિકો કલમ 21 હેઠળ મૂળભૂત અધિકારો ભોગવે છે, પરંતુ કલમ 19(1)(ઇ) હેઠળ રહેવાનો અને વસવાટ કરવાનો અધિકાર ફક્ત ભારતીય નાગરિકોનો જ છે.
- ઇમિગ્રેશન એન્ડ ફોરેનર્સ રૂલ્સ, 2025 હેઠળ, 180 દિવસ થી વધુ માન્ય વિઝા ધરાવતા વિદેશીઓએ તે રોકાણ મર્યાદા સુધી પહોંચતા પહેલા નોંધણી કરાવવી પડશે, અને વિઝા લંબાવવાનું કટોકટીની પરિસ્થિતિઓ પૂરતું મર્યાદિત છે.
ચર્ચામાં કેમ છે
- દિલ્હી હાઇકોર્ટે તાજેતરમાં ચુકાદો આપ્યો છે કે માન્ય ભારતીય વિઝા ધરાવવાથી કોઈપણ વિદેશી નાગરિકને ભારતમાં પ્રવેશવાનો સંપૂર્ણ અધિકાર મળી જતો નથી.
- આ ચુકાદો તુર્કમેનિસ્તાનના એક નાગરિકને આપવામાં આવ્યો હતો, જેની પાસે માન્ય બિઝનેસ વિઝા હોવા છતાં તેની અગાઉની મુસાફરી અંગેના પ્રતિકૂળ ગુપ્તચર અહેવાલોના કારણે તેને પ્રવેશ આપવામાં આવ્યો ન હતો.
સાર્વભૌમ કાર્ય અને સંપૂર્ણ વિવેકાધીન સત્તા
- કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો કે વિઝા ઇશ્યુ કરવા, પ્રવેશ અસ્વીકાર કરવો અને ઇમિગ્રેશન મંજૂરીઓ આપવી એ મૂળભૂત સાર્વભૌમ કાર્યો છે.
- આ પગલાં સંપૂર્ણપણે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાની જરૂરિયાતો, વિદેશ નીતિની બાબતો અને વહીવટી વિવેકાધીન સત્તા પર આધારિત છે.
- કોર્ટે હાંસ મુલર ઓફ ન્યુરેનબર્ગ વિરુદ્ધ સુપ્રિટેન્ડેન્ટ, પ્રેસિડેન્સી જેલ (1955) ના સીમાચિહ્નરૂપ સર્વોચ્ચ અદાલતના ચુકાદા તરફ ધ્યાન દોર્યું.
- આ ચુકાદાએ પુષ્ટિ કરી કે કેન્દ્ર સરકાર પાસે વિદેશીઓના પ્રવેશ અથવા દેશનિકાલને નિયંત્રિત કરવાની અસીમિત સત્તા છે.
- વિઝા એ માત્ર એક શરતી પરવાનગી છે, એટલે કે દૂતાવાસમાંથી વિઝા મેળવવાનો અર્થ એ નથી કે દેશમાં પ્રવેશવાની ગેરેંટી મળી ગઈ.
- પ્રવેશ આપવાનો કે અસ્વીકાર કરવાનો અંતિમ અધિકાર પ્રવેશ સ્થળ પર કામ કરતા ઇમિગ્રેશન અધિકારીઓ પાસે સંપૂર્ણપણે રહેલો છે.
બંધારણીય અધિકારો અને વિદેશીઓ માટે કાનૂની મર્યાદાઓ
- કોર્ટે સ્પષ્ટ કર્યું કે વિદેશીઓ પ્રવેશ અસ્વીકારને પડકારવા માટે કલમ 226 હેઠળ અરજી કરી શકતા નથી કારણ કે તેમની પાસે ભારતમાં પ્રવેશવાનો અમલી બનાવી શકાય તેવો અધિકાર નથી.
- તેણે લુઈસ ડી રેડ્ટ વિરુદ્ધ યુનિયન ઓફ ઇન્ડિયા (1991) નો ઉલ્લેખ કરીને બતાવ્યું કે વિદેશીના મૂળભૂત અધિકારો માત્ર કલમ 21 પૂરતા મર્યાદિત છે.
- ભારતમાં રહેવાનો અને વસવાટ કરવાનો મૂળભૂત અધિકાર કલમ 19(1)(ઇ) હેઠળ ફક્ત ભારતીય નાગરિકોનો જ છે.
- કોર્ટે અરજદારનો એ દાવો ફગાવી દીધો કે તેના પતિને પ્રવેશ આપતી વખતે તેને પ્રવેશ ન આપવો એ કલમ 14 નું ઉલ્લંઘન છે.
- અધિકારીઓએ સાબિત કર્યું કે બંને વ્યક્તિઓ સમાન પરિસ્થિતિમાં ન હતી કારણ કે પ્રતિકૂળ ગુપ્તચર ઇનપુટ્સ માત્ર અરજદારને જ લાગુ પડતા હતા.
પ્રવેશ અને રોકાણ માટેનું કાનૂની માળખું
- ઇમિગ્રેશન એન્ડ ફોરેનર્સ એક્ટ, 2025 ની કલમ 3 હેઠળ, વિદેશીઓ પાસે માન્ય પાસપોર્ટ અને વિઝા હોવા આવશ્યક છે.
- આ કલમ સરકારને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા, રાજ્યની સાર્વભૌમત્વ, વિદેશી સંબંધો અથવા જાહેર આરોગ્યનું રક્ષણ કરવા માટે પ્રવેશ અસ્વીકાર કરવાની મંજૂરી આપે છે.
- તે જ કાયદાની કલમ 7 કેન્દ્ર સરકારને વિદેશી મુલાકાતો પર પ્રતિબંધ મૂકવા, નિયંત્રિત કરવા અથવા મર્યાદિત કરવા માટે વ્યાપક સત્તા આપે છે.
- ઇમિગ્રેશન એન્ડ ફોરેનર્સ રૂલ્સ, 2025 જણાવે છે કે 180 દિવસ થી વધુ સમય માટે માન્ય વિઝા ધરાવતા વિદેશીઓએ લાંબા સમય સુધી રોકાવા માટે તે મર્યાદા સુધી પહોંચતા પહેલા નોંધણી કરાવવી પડશે.
- સરકાર માત્ર કટોકટીની પરિસ્થિતિઓમાં જ વિઝા લંબાવવાની મંજૂરી આપશે.
- સરહદી ઇમિગ્રેશન અધિકારીઓને દસ્તાવેજો તપાસવાની, વધારાની વિગતો માંગવાની અને વ્યક્તિ દેશમાં પ્રવેશ કરી શકે છે કે નહીં તે નક્કી કરવાની સંપૂર્ણ સત્તા છે.