દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે સર્વસમાવેશી ભારતનું નિર્માણ

દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે સર્વસમાવેશી ભારતનું નિર્માણ

#GS-2 #શાસન અને સામાજિક ન્યાય #નબળા વર્ગો #સરકારી નીતિઓ અને હસ્તક્ષેપ #કલ્યાણકારી યોજનાઓ #દિવ્યાંગતા સંબંધિત મુદ્દાઓ

મુખ્ય મુદ્દા

  • રાજીવ રતુરી વિરુદ્ધ ભારત સંઘ, 2024 કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો કે જાહેર સુગમ્યતા એ અનુચ્છેદ 21 નું અનિવાર્ય અને બંધનકર્તા અંગ છે.
  • RPwD અધિનિયમ, 2016 દ્વારા માન્ય દિવ્યાંગતાના પ્રકારો 7 થી વધારીને 21 કરવામાં આવ્યા અને સરકારી નોકરીઓમાં ઓછામાં ઓછું 4% અનામત ફરજિયાત કરવામાં આવ્યું.
  • તાજેતરના આંકડા દર્શાવે છે કે સુગમ્યતામાં હજુ પણ મોટી ખામીઓ છે; 41.8% શાળાઓમાં રેમ્પ નથી અને 44.5% મેડિકલ કોલેજોમાં નિયત એનેબલિંગ યુનિટ્સ કાર્યરત નથી.
  • ઇન્દિરા ગાંધી નેશનલ ડિસેબિલિટી પેન્શન સ્કીમ (IGNDPS) હેઠળ પાત્ર લાભાર્થીઓને કેન્દ્ર સરકાર તરફથી દર મહિને માત્ર રૂ. 300 ની નજીવી આર્થિક સહાય મળે છે.
  • ડિજિટલ સુગમ્યતા સાધનો જેવા કે યુનિક ડિસેબિલિટી ID (UDID) પ્રણાલી અને સુગમ્ય ભારત એપ સરકારી સેવાઓ અને ફરિયાદ નિવારણને વધુ સરળ બનાવી રહ્યા છે.

પ્રસ્તાવના

  • સર્વોચ્ચ અદાલતે રાજીવ રતુરી કેસ, 2024 માં પુષ્ટિ કરી હતી કે સુગમ્યતા (accessibility) એ અનુચ્છેદ 21 નું બંધનકર્તા પાસું છે.
  • ભારતમાં દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ હજુ પણ છૂટાછવાયા માળખાકીય સુવિધાઓ, શૈક્ષણિક અવરોધો, રોજગાર ભેદભાવ અને ડિજિટલ બાકાતનો સામનો કરે છે.
  • સહાયક ઉપકરણો અને ડિજિટલ પબ્લિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (DPI) જેવી ટેકનોલોજી વ્યક્તિગત સ્વાયત્તતા માટે ક્રાંતિકારી ઉકેલો પૂરા પાડે છે.
  • સાચો સમાવેશ હાંસલ કરવા માટે કાયદાકીય ઓડિટ, સાર્વત્રિક ડિઝાઇન સિદ્ધાંતો અને દિવ્યાંગોના નેતૃત્વ હેઠળના શાસન માળખાની જરૂર છે.

દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ સામેના પડકારો

  • ભૌતિક સાર્વજનિક સ્થળો હજુ પણ યોગ્ય રીતે સંકલિત નથી, જેના કારણે દિવ્યાંગ નાગરિકો માટે સ્વતંત્ર હલનચલન ખૂબ મુશ્કેલ બને છે.
  • રાજીવ રતુરી વિરુદ્ધ ભારત સંઘ કેસ, 2024 માં સર્વોચ્ચ અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે માર્ગદર્શિકા એ ફરજિયાત સુગમ્યતા ધોરણો નું સ્થાન લઈ શકતી નથી.
  • UDISE+ 2025-26 ના ડેટા દર્શાવે છે કે 41.8% શાળાઓમાં હજુ પણ હેન્ડરેલ સાથેના મૂળભૂત રેમ્પનો અભાવ છે.
  • લગભગ 44.5% મેડિકલ કોલેજો વિદ્યાર્થીઓના સહાયક સપોર્ટ માટે ફરજિયાત એનેબલિંગ યુનિટ્સ સ્થાપવામાં નિષ્ફળ રહી છે.
  • NSS 76મો રાઉન્ડ, 2018 માં દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓમાં કાર્યકર-વસ્તી ગુણોત્તર માત્ર 22.8% નોંધાયો હતો.
  • માર્ચ 2025 માં, સર્વોચ્ચ અદાલતે ન્યાયિક સેવા ભરતીમાંથી દ્રષ્ટિહીન ઉમેદવારો ને બાકાત રાખતા રાજ્યના નિયમોને રદ કર્યા હતા.
  • પુનર્વસન સેવાઓની ઉપલબ્ધતા અસમાન રહે છે, જેના કારણે અસંગઠિત ક્ષેત્રના કામદારો અને વૃદ્ધો પૂરતા સહાયક ઉપકરણોથી વંચિત રહે છે.
  • વ્હીલચેર અને શ્રવણ સાધનો જેવા ઉપકરણોને ઉપયોગી રાખવા માટે સતત ફિટિંગ, જાળવણી અને સહાયક સેવાઓની જરૂર પડે છે.
  • ડિજિટલ વેરિફિકેશન પ્રક્રિયાઓ ઘણીવાર અંધ વ્યક્તિઓ અને એસિડ-એટેક પીડિતો ને આવશ્યક ઓનલાઇન સેવાઓથી બાકાત રાખે છે.
  • પ્રજ્ઞા પ્રસૂન વિરુદ્ધ ભારત સંઘ કેસ, 2025 માં સર્વોચ્ચ અદાલતે ડિજિટલ વેરિફિકેશન માટે સુગમ વિકલ્પો પૂરા પાડવાનો આદેશ આપ્યો હતો.
  • જાન્યુઆરી 2026 માં, NHRC એ અપરિવર્તનીય દિવ્યાંગતા ધરાવતા લોકોને વારંવાર તબીબી પુનઃમૂલ્યાંકન કરાવવા માટે દબાણ કરવા સામે ચેતવણી આપી હતી.
  • દિવ્યાંગતા પ્રમાણપત્રો જારી કરવામાં વહીવટી વિલંબ વિદ્યાર્થીઓ અને નોકરી શોધનારાઓને કાનૂની લાભો મેળવવામાં અડચણરૂપ બને છે.
  • ઇન્દિરા ગાંધી નેશનલ ડિસેબિલિટી પેન્શન સ્કીમ (IGNDPS) હેઠળ કેન્દ્રીય પેન્શન સહાય ગંભીર દિવ્યાંગ નાગરિકો માટે દર મહિને માત્ર રૂ. 300 પૂરી પાડે છે.
  • વિશેષ પરિવહન અને વ્યક્તિગત સંભાળ માટેના ઊંચા દૈનિક ખર્ચાઓ ઘણીવાર દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ અને તેમના પરિવારોને ગરીબીના ચક્રમાં ફસાવે છે.
  • નિપુણ મલ્હોત્રા વિરુદ્ધ સોની પિક્ચર્સ કેસ, 2024 માં સર્વોચ્ચ અદાલતે દિવ્યાંગ લોકો પ્રત્યે અપમાનજનક રમૂજનો ઉપયોગ કરવા સામે ચેતવણી આપી હતી.
  • 2025 ના પદ્ધતિસરના સમીક્ષા અભ્યાસે પ્રજનન અધિકારો અને આરોગ્યસંભાળની પહોંચ અંગે દિવ્યાંગ મહિલાઓ દ્વારા સામનો કરવામાં આવતા ગંભીર અવરોધોને પ્રકાશિત કર્યા હતા.
  • બૌદ્ધિક અસમર્થતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ ઘણીવાર તેમના પરિવારો અથવા સંસ્થાઓ દ્વારા જાણકાર સંમતિ આપવાના અધિકારના ઇનકારનો સામનો કરે છે.

દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓના અધિકાર અધિનિયમ, 2016

  • RPwD અધિનિયમ, 2016 એ 19 એપ્રિલ, 2017 ના રોજ અમલમાં આવ્યો, જેણે ભારતીય કાયદાને UNCRPD સાથે સુસંગત બનાવ્યો.
  • કાયદો બેંચમાર્ક દિવ્યાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને ઓછામાં ઓછી 40% પ્રમાણિત નિર્દિષ્ટ દિવ્યાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે.
  • કાયદાએ માન્ય દિવ્યાંગતા શ્રેણીઓ 7 થી વધારીને 21 કરી, જેમાં ઓટિઝમ, લર્નિંગ ડિસેબિલિટીઝ અને પાર્કિન્સન્સ રોગ જેવી સ્થિતિઓ સામેલ છે.
  • કલમ 3 હેઠળ, કાયદો સમાનતા, વ્યક્તિગત ગૌરવ અને સ્વતંત્રતાના મનસ્વી વંચિતતા સામે રક્ષણની ખાતરી આપે છે.
  • કલમ 2(y) માં વ્યાખ્યાયિત કર્યા મુજબ, વાજબી અનુકૂલન (reasonable accommodation) નો ઇનકાર હવે સ્પષ્ટપણે ભેદભાવના એક સ્વરૂપ તરીકે ગણવામાં આવે છે.
  • કલમ 31 હેઠળ, 6-18 વર્ષ ની વયના દિવ્યાંગ બાળકો નજીકની અથવા વિશેષ શાળાઓમાં મફત શિક્ષણ મેળવે છે.
  • કલમ 32 હેઠળ, સરકારી ઉચ્ચ શિક્ષણ સંસ્થાઓએ દિવ્યાંગ વિદ્યાર્થીઓ માટે ઓછામાં ઓછી 5% બેઠકો અનામત રાખવી ફરજિયાત છે.
  • કલમ 34 હેઠળ, સરકારી નોકરીઓની ભરતીમાં દિવ્યાંગ ઉમેદવારો માટે ઓછામાં ઓછી 4% જગ્યાઓ અનામત રાખવી આવશ્યક છે.
  • દરેક કાર્યસ્થળે કાયદાની કલમ 21 હેઠળ સમાન તક નીતિ (Equal Opportunity Policy) પ્રકાશિત કરવી આવશ્યક છે.
  • કલમ 40 થી 43 ભૌતિક ઇમારતો, જાહેર પરિવહન પ્રણાલીઓ અને ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ માટે સ્પષ્ટ સુગમ્યતા જરૂરિયાતો નક્કી કરે છે.
  • કલમ 24 હેઠળ, દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે સામાજિક સુરક્ષા ભથ્થા પ્રમાણભૂત યોજનાઓ કરતા ઓછામાં ઓછા 25% વધુ હોવા જોઈએ.
  • કલમ 56 થી 59 દિવ્યાંગતા મૂલ્યાંકન પ્રમાણપત્રોને ભારતના તમામ રાજ્યોમાં માન્ય બનાવે છે.
  • કલમ 11 સુલભ મતદાન સુવિધાઓનો આદેશ આપે છે, જ્યારે કલમ 12 અદાલતો અને કાનૂની સહાયતા સુધી ન્યાયી પહોંચની ખાતરી આપે છે.
  • કલમ 6 થી 8 હિંસા, શારીરિક શોષણ અને કટોકટી આપત્તિના જોખમો સામે વિશેષ રક્ષણ આપે છે.
  • અમલીકરણ કેન્દ્ર અને રાજ્ય સ્તરે સલાહકાર બોર્ડ, જિલ્લા સમિતિઓ અને કમિશનરો પર આધારિત છે.
  • કલમ 23 સંસ્થાઓને ફરિયાદ નિવારણ અધિકારીઓની નિમણૂક કરવાની ફરજ પાડે છે, જેમણે બે અઠવાડિયા ની અંદર ઔપચારિક ફરિયાદોની તપાસ કરવી આવશ્યક છે.
  • કલમ 89 હેઠળ, પ્રારંભિક વૈધાનિક ઉલ્લંઘન માટે રૂ. 10,000 સુધીનો દંડ થઈ શકે છે, જ્યારે પુનરાવર્તિત ઉલ્લંઘન માટે દંડ રૂ. 5 લાખ સુધી પહોંચી શકે છે.
  • દિવ્યાંગતા લાભો માટે છેતરપિંડીપૂર્વકના દાવાઓ બદલ બે વર્ષ સુધીની જેલ અથવા રૂ. 1 લાખ નો દંડ થઈ શકે છે.

સર્વસમાવેશી વિકાસમાં ટેકનોલોજીની ભૂમિકા

  • IIT મદ્રાસની 'NeoBolt' જેવી શોધો સામાન્ય વ્હીલચેરને વ્યક્તિગત મુસાફરી માટે સલામત મોટર વાહનોમાં પરિવર્તિત કરે છે.
  • NVDA અને Microsoft ના Seeing AI જેવા સ્ક્રીન રીડર્સ ભૌતિક દ્રશ્ય વિગતોને ત્વરિત અવાજ અથવા સ્પર્શ સંકેતોમાં ફેરવે છે.
  • ADIP યોજના દ્વારા વિતરિત હાઇ-ટેક બાયોનિક અંગો વ્યક્તિઓને સ્વતંત્ર શારીરિક હલનચલન પુનઃ પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ કરે છે.
  • યુનિક ડિસેબિલિટી ID (UDID) સિસ્ટમ રેકોર્ડ-કીપિંગનું ડિજિટાઈઝેશન કરે છે, જે રાજ્યની સરહદો પાર કલ્યાણકારી લાભોની સરળ ઍક્સેસ સુનિશ્ચિત કરે છે.
  • સુગમ્ય ભારત એપ દ્વારા, નાગરિકો અસુગમ સાર્વજનિક ઇમારતો વિશે સીધા જ સ્થાનિક વહીવટી ટીમોને રિપોર્ટ કરે છે.
  • WCAG 2.1 ધોરણોનું પાલન સુનિશ્ચિત કરે છે કે સરકારી પ્લેટફોર્મ સ્ક્રીન-રીડિંગ સોફ્ટવેર સાથે વાંચવા માટે સરળ રહે.
  • ISLRTC એ 10,000 થી વધુ સાંકેતિક ભાષા એન્ટ્રીઓ સાથે એક ઓનલાઇન શબ્દકોશ વિકસાવ્યો અને પ્રમાણભૂત શાળા પાઠ્યપુસ્તકોનું રૂપાંતર કર્યું.
  • PM e-VIDYA હેઠળ શૈક્ષણિક ટીવી ચેનલો સાંકેતિક ભાષાના અર્થઘટન અને સ્પષ્ટ ઑડિઓ વર્ણનો સાથે પાઠ પ્રસારિત કરે છે.
  • DAISY જેવા સુલભ વાંચન ફોર્મેટ દ્રષ્ટિહીન વિદ્યાર્થીઓને પુસ્તકના જટિલ રેખાચિત્રો અને ગણિતના સમીકરણોનો સ્વતંત્ર રીતે અભ્યાસ કરવા સક્ષમ બનાવે છે.
  • રિમોટ વર્ક મોડલ્સ અને ડિજિટલ સહયોગ સાધનો ગંભીર રીતે અસમર્થ કર્મચારીઓને વ્યાવસાયિક IT ક્ષેત્રોમાં કારકિર્દી બનાવવાની મંજૂરી આપે છે.
  • PM-DAKSH પ્લેટફોર્મ નોકરી શોધનારાઓને યોગ્ય કૌશલ્ય તાલીમ અભ્યાસક્રમો અને ખુલ્લા બજાર રોજગાર વિકલ્પો સાથે જોડે છે.
  • એર્ગોનોમિક હાર્ડવેર એસેસરીઝ અને આઇ-ટ્રેકિંગ સિસ્ટમ્સ દિવ્યાંગ કામદારોને વહીવટી કાર્યો અસરકારક રીતે સંભાળવાની મંજૂરી આપે છે.
  • સુગમ્ય ભારત અભિયાન હેઠળ, શહેરો ટ્રાન્ઝિટ સ્ટેશનો પર લો-ફ્લોર બસો અને ટેક્ટાઇલ ફ્લોર માર્કિંગ્સ ઉમેરી રહ્યા છે.
  • બોલતા રોકડ મશીનો (talking ATMs), વૉઇસ પેમેન્ટ ટૂલ્સ અને AI ભાષિણી જેવા AI સોફ્ટવેર વપરાશકર્તાઓને વ્યક્તિગત નાણાકીય વ્યવહારો પર સંપૂર્ણ નિયંત્રણ આપે છે.

સર્વસમાવેશી ભારત માટે આગળનો માર્ગ

  • ભારતે સુગમ્યતા ધોરણોની અવગણના કરતી સંસ્થાઓને દંડ કરવાની સત્તા ધરાવતી નેશનલ ડિસેબિલિટી એક્સેસિબિલિટી ઓથોરિટી (NDAA) ની સ્થાપના કરવી જોઈએ.
  • દિવ્યાંગ સમુદાયના પ્રમાણિત સુગમ્યતા વ્યાવસાયિકોએ જાહેર સુવિધાઓ પર નિયમિત ડિઝાઇન તપાસ કરવી જોઈએ.
  • સરકારે PM-eBus સેવા હેઠળ લો-ફ્લોર ઇલેક્ટ્રિક બસો ખરીદવી જોઈએ અને શહેરોમાં ટેક્ટાઇલ પાથ ઇન્સ્ટોલ કરવા જોઈએ.
  • પદયાત્રી માર્ગો માટે ટ્રાફિક ક્રોસિંગ પર ઓડિયો સિગ્નલો સાથે સમાન ટેક્ટાઇલ ગ્રાઉન્ડ સરફેસ ઇન્ડિકેટર્સ (TGSIs) ની જરૂર છે.
  • SEBI એ બિઝનેસ રિસ્પોન્સિબિલિટી એન્ડ સસ્ટેનેબિલિટી રિપોર્ટિંગ (BRSR) માળખામાં દિવ્યાંગ સમાવેશ મેટ્રિક્સનું નિરીક્ષણ કરવું જોઈએ.
  • કોર્પોરેટ ફંડિંગ અને સરકારી સમર્થન દિવ્યાંગ કામદારો માટે સ્થિર નોકરી પ્લેસમેન્ટ સાથે જોડાયેલા સોશિયલ ઇમ્પેક્ટ બોન્ડ્સ શરૂ કરી શકે છે.
  • PM-DAKSH પહેલ NDFDC તરફથી સસ્તા ધિરાણ દ્વારા સમર્થિત સ્ટાર્ટઅપ હબ બનાવી શકે છે.
  • PM-SHRI મોડેલ હેઠળની શાળાઓએ અનુરૂપ શિક્ષણ પદ્ધતિઓને ટેકો આપવા માટે સહાયક ટેકનોલોજી લેબ્સ ઉમેરવી જોઈએ.
  • સ્થાનિક પ્રારંભિક બાળપણ કેન્દ્રોએ શીખવાની મુશ્કેલીઓને વહેલી તકે ઓળખવા માટે PRASHAST એપ જેવી સ્ક્રીનીંગ એપનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ.
  • તમામ સત્તાવાર એપ્લિકેશનોએ DPDP એક્ટ હેઠળ દેખરેખ દ્વારા સમર્થિત આંતરરાષ્ટ્રીય WCAG 2.2 AA ધોરણો પૂર્ણ કરવા આવશ્યક છે.
  • AI ભાષિણી ના ઓપન-સોર્સ સાધનો સામાન્ય મોબાઇલ ફોન પર જીવંત બોલાતા શબ્દોને ભારતીય સાંકેતિક ભાષામાં રૂપાંતરિત કરી શકે છે.
  • ADIP યોજના એ સ્થાનિક ઉત્પાદન હબ દ્વારા બ્રેઇલ ડિસ્પ્લે જેવા અદ્યતન સાધનો પર સબસિડી આપવી જોઈએ.
  • ચોક્કસ વસ્તી ડેટા એકત્રીકરણ માટે રાષ્ટ્રીય સર્વેક્ષણ સંસ્થાઓએ વોશિંગ્ટન ગ્રુપ ક્વેશ્ચન્સ ઓન ડિસેબિલિટી સ્ટેટિસ્ટિક્સ અપનાવવા જોઈએ.
  • સામાજિક કલ્યાણ યોજનાઓએ દિવ્યાંગ મહિલાઓ, ગ્રામીણ રહેવાસીઓ અને લઘુમતી જૂથો દ્વારા સામનો કરવામાં આવતી સંયુક્ત મુશ્કેલીઓને દૂર કરવી જોઈએ.
  • ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ ટીમોએ ઝડપી કટોકટી બચાવ માટે નકશા-સંકળિત UDID રેકોર્ડ્સનો ઉપયોગ કરીને NDMA માર્ગદર્શિકા ને એકીકૃત કરવી જોઈએ.
  • ચૂંટણી સત્તાવાળાઓએ મતદાન મથકોને તમામ મતદારો માટે સંપૂર્ણપણે સુલભ બનાવવા માટે સક્ષમ એપ નો ઉપયોગ કરવો જોઈએ.
  • પંચાયતી રાજ સંસ્થાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓમાં બેઠકો અનામત રાખવાથી દિવ્યાંગ નેતાઓને શાસનમાં સીધો અવાજ મળશે.

નિષ્કર્ષ

  • ભારતે તેની વ્યૂહરચના પરંપરાગત સખાવતથી બદલીને સંપૂર્ણ સામાજિક સમાવેશના અધિકાર-આધારિત મોડેલ તરફ લઈ જવાની જરૂર છે.
  • અમલમાં મૂકી શકાય તેવા કાયદા, સુલભ ડિઝાઇન અને વ્યાપક સામાજિક સુરક્ષા તમામ દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે સાચા અર્થમાં સમાન નાગરિકત્વ સુનિશ્ચિત કરી શકે છે.